考研 社保 中国农村最低生活保障制度研究由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村最低生活保障制度”。
中国农村最低生活保障制度 必要性 问题 措施
一、建立农村最低生活保障制度的必要性
随着农村土地保障与集体经济保障的弱化以及社会主义新农村建设和构建和谐社会目标的提出，建立农村低保有利于维护农村贫困人口基本生存权利，完善农村社会保障制度，促进农村经济发展，有助于增强消费能力，避免两极分化、缓释社会风险，维护社会公平，缓和社会矛盾，创造良好的社会环境。还有助于改造城乡二元分割的固有观念，促进中国农村地区人本思想和公民权利意识的发展
二、农村最低生活保障制度存在的问题
1）农村低保覆盖面窄、救助标准低，远未能实现“应保尽保”目标
2）农村低保对象难以准确识别。
农村居民收人具有隐蔽性、不稳定性、难以货币化的特点难以准确界定。
3）农村低保资金来源缺乏保障。
资金主要是县、乡、村三级负担情况下，很难落实。中央未对农村低保资金提供坚固支持
4）农村低保操作失范、管理水平滞后。
三、完善农村最低生活保障制度的对策与建议
1）准确界定最低生活保障对象
如孤老残幼、重残家庭；低收入居民；贫困人口；突发性灾害家庭；特殊救济对象
2）科学制订最低生活保障标准。
3）多渠道筹集最低生活保障资金
以中央转移支付为依托，建立稳定畅通的资金筹措机制；部分个人所得税收入应作为农村“低保”资金、4）建立科学规范的低保资金管理机制。
按属地原则建立和管理基金，基金实行经办机构专门管理，在银行建立基金专户，专项储存，直接打入专门账户；不受其他政府机构的管理和干涉
5）完善低保配套措施
完善政策法规，配套的优惠政策，积极调整和优化农业结构，推进农业产业化经营，加强农村基础设施建设，营造良好的氛围环境。
