广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)_党员民主生活会制度

章程规章制度 时间:2020-02-26 22:48:45 收藏本文下载本文
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广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

坚持和健全党员领导干部民主生活会制度,是加强领导班子自身建设和党内监督,提高党员领导干部思想水平的有效途径,是建设高素质领导班子的一项重要措施。为严格党内组织生活,进一步提高党员领导干部民主生活会质量,充分发挥民主生活会对开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合我市实际情况,制定本制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,切实加强党内监督和领导班子的思想、作风建设,提高党员领导干部的思想水平和党性修养;切实保证民主生活会质量。通过民主生活会,统一思想,改进作风,加强监督,增进团结;促进民主生活会规范化、制度化和正常化;提高领导班子解决自身问题和矛盾的能力,保证党的路线、方针和政策的贯彻执行。

二、基本要求

(一)民主生活会每年召开一次,主题和时间一般按照上级党组织的安排进行。如遇特殊情况需要提前或延期召开的,必须报经上级党组织同意。

(二)领导班子召开民主生活会要切实保证质量。把党性分析作为民主生活会主要内容,把作风状况作为党性分析重点内容。围绕主题进行对照检查,开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议,不能回避矛盾,脱离实际空泛议论。

(三)民主生活会应遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评,反对和克服好人主义,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒,有则改之、无则加勉,敢于坚持真理、修正错误。

(四)党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。除参加所在支部、小组党的组织生活会外,还必须参加党委(党组)的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

三、会前准备

(一)确定会议主题。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求,针对党性党风方面存在的突出问题确定。每次民主生活会前,可以采取“群众提,自己找,上级点,互相帮”等方法,查找存在的突出问题。会议的主题,一般应提前15天向上一级纪委、党委组织部门和主管部门报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

(二)制定会议计划。会议主题确定后,党组织应制定会议计划,并将民主生活会的主要内容在会议前通知参会人员,让大家做好充分准备。

(三)广泛征求意见。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,听取党员群众对领导班子及其成员的意见。具体工作由组织(人事)部门负责,纪委(纪检组)和有关工委(机关党委)配合。征求意见可通过座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式进行。对党员群众提出的意见,要“原汁原味”地由党组织主要负责人如实反馈给班子及成员,并向上级报告。

(四)认真组织学习。按照上级党组织规定的学习内容进行,时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。

(五)撰写发言提纲。领导班子成员都要根据民主生活会的主题和党员群众所提的意见,在学习领会有关文件精神的基础上,认真准备发言提纲,查摆分析个人在党性党风方面存在的突出问题;同时,对其他班子成员提出的批评意见和领导班子存在的突出问题提出整改意见。发言提纲要有实质内容,要真实、深刻、到位。

(六)开展谈心活动。党组织主要负责人要同领导班子成员分别谈心,在肯定成绩的基础上,着重指出存在的问题。领导班子成员之间要互相谈心,推心置腹交流思想,通过互相帮助,增进了解,化解矛盾,增强团结,为开好民主生活会做好充分准备。

(七)确定列席人员。根据会议内容可邀请党代表、党外领导干部等列席会议。地方党组织还可邀请人大、政协主要领导同志参加。

四、会议程序

(一)对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结,通报本次民主生活会前所征求的对领导班子及其成员的意见。

(二)会议一般应由党组织主要负责人主持。主持人要以身作则,带头认真学习,带头进行自我检查和深刻剖析,带头开展批评,引导班子成员畅所欲言。

(三)开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员在民主生活会上,应当结合党性分析和针对自身存在的廉洁自律方面的问题,以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查和说明,开展批评与自我批评。因故不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

(四)主持人作会议小结。

五、会后要求

(一)认真制定整改措施。整改措施要具体,要针对班子及成员存在的主要问题,逐条提出相应的意见,并明确具体责任人负责落实。

(二)及时上报重要情况。在民主生活会上发现的重要情况,应当及时向上级党组织报告或请示。对隐瞒不报、造成严重后果的,应追究党组织有关负责人的责任。

会后20天内,要把民主生活会情况、整改措施分别报上一级纪委、党委组织部门和主管部门。民主生活会的原始记录要妥善保存以备检查。

(三)通报会议情况和整改措施。民主生活会后,会议情况和整改措施应及时向下级党组织和党员群众通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

六、会议管理

(一)指导原则。按照一级抓一级的原则,建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会的制度。市、区(县级市)党委、纪委和党委组织部门领导班子成员,除参加所在单位领导班子民主生活会外,每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。

党组织领导班子民主生活会的管理、指导,以党委组织部门为主,纪委和机关工委(党委)要履行好各自的职责。

(二)领导责任。领导班子主要负责人对开好民主生活会负责,并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

(三)督促检查。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的督促和检查。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求,应当提出明确意见,必要时可以直接确定。认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开。

七、附则

本制度适用于全市各级党组织,自印发之日起实施,由市委组织部负责解释。

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