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梁平县煤炭工业管理局
安全技术审批制度
安全技术是煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。为加强矿井生产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本制度。
一、管理机构及职责
1、县局安全技术审批管理领导小组
组 长：局长
副组长：局技术负责人
成 员：安监科、行管科、信调救援科负责人、有关科室主体专业技术人员
2、局技术负责人为安全技术审批管理分管负责人，日常审批管理工作由安监科具体负责。
3、局安全技术审批管理领导小组职责
(1)负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。(2)负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。(3)负责安全技术审批制度的修改和完善工作。
4、各煤矿企业也必须建立本矿的技术审批管理领导机构。
二、安全技术审批内容
1、安全技术内容分类
安全技术常规内容：包括安全技术发展规划，安全技措计划，安全
3、重要安全技术包括以下内容：(1)采掘工程设计；(2)采掘工作面作业规程；(3)“一通三防”安全技术措施；(4)一般安全技措工程设计、措施；(5)巷道贯通措施；
(6)涉及“一通三防”与防治水的机电运输安全技术措施。
4、一般安全技术包括以下内容：
(1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；(2)机电、运输安全技术措施；(3)工程局部的变更设计；
(4)作业规程的复审意见、补充措施；
(5)有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。
三、安全技术审批程序
1、重大安全技术审批程序：
矿总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报县局审批。
2、重要安全技术审批程序：
根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务科室审查→总工程师组织会审、批准→县局备案。
3、一般安全技术措施审批程序：
(7)采煤工作面过老巷安全技术措施；
(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施；(10)采煤工作面过钻孔安全技术措施；(11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；(12)采煤工作面沿空留巷安全技术措施；
(13)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施。(14)采煤工作面收尾安全技术措施；(15)采煤工作面安装作业规程；(16)采煤工作面设备回撤作业规程；(17)“三下”开采安全技术措施；
(18)在同一采面采用不同类型或不同性能支柱的措施；(19)采空区强制放顶安全技术措施；(20)采煤工作面托伪顶开采安全技术措施。
2、掘进
(1)掘进工作面作业规程；
(2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术措施；(3)巷道贯通安全技术措施；
(4)巷道穿（跨）越巷道安全技术措施；(5)巷道瓦斯排放安全技术措施；(6)巷道透老空、老巷安全技术措施；(7)巷道探放水安全技术措施；
(2)中央变电所停电检修安全措施；(3)采区变电所停电检修安全技术措施；(4)水平大巷轨道整修安全技术措施；(5)乘人装置安装与运行安全技术措施。
5、地质测量
(1)矿井水平、采区、采掘工作面地质报告或说明书;(2)采掘工作面探放水设计；(3)采掘工作面防治水工程设计；
(4)采掘工作面底板改造（打钻、注浆）设计；(5)井上、下供水孔设计；
(6)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施;(7)地质报告的修订和完善;(8)重要贯通测量设计或说明书；(9)各种测量观测站设计。
6、井巷维修
(1)井筒维修安全技术措施；(2)井筒冬季防冻安全技术措施；(3)开拓、准备巷道维修安全技术措施；(4)主要井巷的报废；
(5)从报废巷道中回收材料与设备的安全技术措施。
7、其它
(1)水平与采区设计方案；(2)采掘工作面设计；
(1)巷道开口、拐弯安全技术措施；(2)巷道交岔点施工安全技术措施；(3)巷道施工硐室、车场安全技术措施；(4)巷道过断层、松软岩层施工补充措施；(5)巷道扩大断面安全技术措施；
(6)临时工程（绞车窝、矸石硐、水窝、钻机窝等）施工安全技术措施；(7)巷道挑顶、拉底、加固和处理大块岩石等补充措施；(8)采、掘工作面处理冒顶安全技术措施；
(9)掘进工作面使用溜子、小绞车、掘进机、耙装机等设备的安装、使用、回收、升（入）井及检修安全技术措施；
3、其它
(1)采、掘工作面停、开（复）工安全技术措施；(2)巷道维修安全技术措施；
(3)推广新设备、新工艺、新材料等安全技术措施；(4)巷道施工方式变更安全技术措施;(5)爆破材料变更安全技术措施；(6)局部施工设计修改；(7)其它临时性安全技术措施。(四)通风副总工程师审批权限：
通风副总工程师除负责总工程师审批权限内的“一通三防”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：
1、安全监控设备发生故障期间的安全措施；
2、局部通风机运输、安装及临时停风安全技术措施；
1、钻孔设计变更；
2、采掘工作面地质、水文地质预报；
3、采掘工作面水害预测预报；
4、其它临时性安全技术措施。
(七)参加安全技术审批的人员必须具备技术员以上技术职称或担任副科级以上行政职务并有在井下工作两年以上工作经验。
五、安全技术审批管理办法
1、会审办法
(1)准备会审的方案设计、作业规程、安全技术措施等，设计或编制单位必须至少提前2天在办公网上发布并通知相关人 员进行预审。
(2)责任科室至少提前半天通知相关科室人员按时参加会审。(3)参加会审人员应为已对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审的人员。
(4)有关人员对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审时，应自行详细记录预审时发现的问题及预审意见。
(5)会审时，预审人员将预审时发现的问题及预审意见逐一提出，让参加会审人员讨论，让编制人员整改。
(6)会审时，责任科室负责整理参加会审人员的意见，形成“会审意见”；设计或编制人员必须根据会审意见，落实整改，并将整改结果形成“会审意见落实情况”。
(7)参加会审人员必须对分管专业的内容签字认可。如相关内容需要修改，参加会审人员可不签字，待设计或编制人员修改完善后再签字，但
1巷运输管理、供电与电气管理等相关内容。
图表部分：设备布置图、设备与工具配备表、供风供水图、供电系统图、排水系统图、运输系统图。
(3)安检科负责“安全技术措施”所有内容。(4)通风队负责
文字部分：爆破作业、通风计算与验算、风机选型与安装、风筒吊挂、局部通风机管理、瓦斯管理、综合防尘、防灭火、安全技术措施中的通风与瓦斯管理、爆破与火工品管理等相关内容、灾害预防与安全避灾。
图表部分：炮眼布置三视图、爆破说明表、通风系统图、防尘防火系统图、避灾路线图。
(5)监测队负责安全监测监控部分、瓦斯监控系统图。(6)调度室负责煤质管理、灾害预防与安全避灾部分。(7)劳资科负责劳动组织与人员配备部分。(8)企管科负责技术经济指标部分。
