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xx镇公章监管中心管理制度
一、公章监管机构
坚持“两权不变、加强监督与管理”的原则,成立“张庄镇公章监管中心”,明确专人具体负责公章的监管。
二、公章使用的程序、权限
(一)加盖公章签批程序:
1、由申请盖章人到村报账员处说明盖章事由,由村报账员填写公章加盖签批表。
2、村支部书记和村主任对该表进行签批。
3、申请人或村报帐员持签批后的公章加盖签批表及有关附件上报镇公章监管中心,镇监管员审批签字后,管理员方可盖章。
4、管理员对公章加盖签批表进行备案存档,建立公章使用登记台帐,输入微机实行微机管理,以备查询,定期与村级存根进行核对。
(二)加盖公章签批权限:
1、一般性的盖章事宜,由村支部书记、村主任直接签批。
2、凡涉及借(贷)款、承包、租赁拍卖、对外签订合同等经济活动方面的重大问题需使用公章时,依据《张庄镇关于对公章合同实行集中监管规定》(邹张发【2010】号),经村“两委”研究、然后提请党员大会和村民代表大会讨论通过形成会议记录,再经村支部书记和村主任签署公章加盖签批表后,由村主要负责人持合同样本和相关的材料,报镇公章合同监管中心进行审批,经公章合同监管中心审核批准、由负责人签字后,方可盖章。
3、凡涉及计划生育需加盖公章的,如户口迁移、入户、婚姻登记等,必须由计生部门的签批意见,方可签批。
(三)对村公章外出使用的规定
凡遇特殊情况确需带公章外出,由管区指派专门人员一起办理,履行公章外出使用手续,使用完毕后立即交镇公章监管中心。
三、公章使用工作纪律和责任
公章是单位标志和权利的象征,在法律上具有重要的凭证作用。正确的管理和监督使用公章,对于促进廉政建设、保护集体利益、打造镇村干部的阳光形象,具有十分重要的意义。
1、各村要严格按规定的程序和权限进行公章的加盖,行使好公章使用的审批权,不得乱批、滥批,切实维护公章的严肃性。对利用不正当手段骗取加盖公章,并造成一定影响的当事人,给予严肃的党纪政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、对公章监管员、管理员实行“责任追究终身制”。对在实施过程中不按规定程序操作、给集体造成政治影响和经济损失的,一经发现将视其情节给予党纪、政纪处分,构成犯罪的依法追究有关人员的刑事责任。