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盐津县华家沟煤矿 民用爆炸物品管理制度
二O一三年元月
目 录
1、安全教育培训制度
2、爆炸物品分管负责人岗位责任制
3、仓库保管员岗位职责
4、仓库值班员岗位责任制
5、安全检查制度
6、安全办公会制度
7、定员定量制度或规定
8、消防安全管理制度
9、动火动焊管理制度
10、安全保卫制度
11、民用爆炸物品销毁制度
12、民用爆炸物品发放制度
13、爆炸物品使用制度
14、装卸民用爆炸物品时，必须严格遵守下列规定
15、储存民用爆炸物品时，必须严格遵守下列规定
安全教育培训制度
1、定期教育，利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久的安全教育。
2、安全培训班，包括一般安全培训学习班、安全知识专业讲座等。
3、安全技术学术论会、座谈会、事故分析会、案例讨论会。
4、与各种形式的安全检查同步进行现场教育。
爆炸物品分管负责人岗位责任制
一、分管爆炸物品的负责人，对本辖区或单位爆炸物品管理负具体领导责任，带头遵守各项规章制度，保证安全措施落实。
二、必须熟知国务院及各级政府对爆炸物品管理的条列、规定，并结合本单位具体情况采取有效措施，认真贯彻执行。
三、负责组织制定购买、使用爆炸物品计划。
四、负责组织爆炸物品贮存、使用的安全检查，对管理、使用人员进行技术训练及安全教育。
五、对爆炸物品管理使用中出现的问题，及时请示汇报，对发生的被盗案件、爆炸事故，积极组织和协调有关部门调查处理。
六、经常了解保管、使用爆炸物品人员的工作情况，对不适合此项工作的人员，要及时按规定调换。
仓库保管员岗位职责
1、熟悉、掌握所保管易爆物品的性质。
2、严格按照爆炸物品有关管理规定，在划定区域内按品种、间距要求堆放。单一库房的最大储存量不得超过设计储存量。
3、严格按危爆物品规定执行手法和多余退回制度、并建立台账，做到账物相符。
4、保持库内场地清洁，严禁堆放任何杂物。
5、发放炸药雷管、导爆管等民用爆炸物品时应轻拿轻放、分别发放，应按民用爆炸物品出厂时间和有效期先后顺序发放使用。在指定或允许的地点加工民用爆炸物品时，严禁挤压、撞击、摩擦、抛掷及混装。
6、炸药、雷管的堆放不得超过规定高度。
7、对新购进的民用爆炸物品应逐箱检查包装情况，按规定做性能检查，变质和性能不详的民用爆炸物品不得发放使用。
8、经常检查库区并做好库内通风、防潮工作，室内温度不得超过35℃，相对湿度不宜超过75%，存放黑火药、硝酸铵、硝铵炸药的室内，相对湿度不宜超过65%
9、对失效、过期、由质量问题的爆炸物品，应另行堆放并做好记录，妥善保管。
10、库区内严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关闲杂人员入内。
11、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服装进入库房和发放间，开箱时，应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间进行。
12、严格执行爆炸物品管理规定及消防安全管理规定。
仓库值班员岗位责任制
1、值班员必须坚守岗位，不得擅离库房，严防无关人员进入民爆物品仓库，进入仓库的人员严禁携带烟、火柴、打火机及易燃易爆物品。
2、出入库的民用爆炸物品实物、数量、规格和货单部符时，应予以扣留，并及时复查，如找不出原因，应立即向主管部门汇报处理。
3、值班员应定时或不定时的巡回检查，应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有无异常情况。
4、值班员有特殊事情必须请假，但必须有接班人员到位才能离开。
5、值班员上下班或有事离开都必须向接班人交代当班情况和注意事项。
6、值班员每小时必须巡视一次库房周围附近情况，发现可疑人员或其它异常都必须及时地告知调度室。
7、值班员对进入库房爆破工执行发放，退库监视，协助保管员做好工作。
8、值班员对参观人员进行登记、审查领导批准的通知单。
9、值班员做好交接班记录，必须完善处理接班中的一切必须处理的问题。
安全检查制度
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，及时发现和消除民用爆炸物品库存在的安全隐患，积极对事故进行预防，全方位、多角度排查存在的安全隐患，检查中发现的问题要定实际、定人员、定措施进行处理。
2、公司每季度组织一次安全大检查，由公司安全组织机构成员及相关人员组成检查组，对库区实施检查，检查的重点是库区有关安全规章制度执行情况、各岗位安全操作规程的落实情况。
3、库区主管每周检查一次库区的消防设施、防雷设施、报警系统、防盗等安全装置，并督促相关人员定期检查及维护保养，确保各种装置、设施可靠有效的使用。
4、对各种检查中发现“三违”要立即制止，对发现的隐患问题，要做好安全检查的各项记录，并按“四定”（定资金来源、定措施、定项目负责人、定完成时间）及时下达隐患整改通知，对于一时整改不了的，指定整改计划并组织整改，整改期间要指定可靠的安全防范措施。
安全办公会制度
1、每月召开一次安全管理工作例会，研究部署当月安全经营工作。
2、根据需要，召开临时安全办公会议，传达贯彻上级有关安全工作的指示精神，落实上级有关部门安全检查意见，研究处理有关安全工作的突发性问题和事件。
3、每年年终召开一次安全生产经营工作总结表彰会议，邀请公安等部门参加，表彰奖励安全生产经营中的先进人物和事迹。
4、做好会议记录，以备督办检查。
定员定量制度或规定
1、爆炸物品储存库实行定员定量管理，在库房醒目位置设置标牌，标明定员定量，不得超员超量。
2、爆炸物品储存库管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，矿安全管理部门负责监督执行责任。
3、进入库区正常人数不能超过6人，如因工作需要增加入库人数时，要向主管领导申请统一后方可入库。
4、库存爆炸物品定量管理，不得超过行业主管部门核定的最大存量规定。
5、外来人员参观学习、检查人员到达危险场所时，必须严格制定定员的管理规定。
6、临时性作业需进入库区的人员，经矿领导批准后，由矿安全保卫人员陪同并做好现场监督。
7、接班人员必须提前10分钟到岗位交接班，交班人员未交接班不得擅自离开工作岗位。
8、三班制工作人员，不准顶班、替班、换班。严禁岗位无人，做好各种原始记录。
9、交接班必须在现场面对面交接，并办理好交接手续，由双方班长签字或盖章。
消防安全管理制度
库区安全消防设施配置工作，要做到人防、犬防、技防、消防工作全面到位。库区设管理人员2名，属于正式员工，且需接受当地公安机关的安全管理培训并取证；库区喂养警卫犬2只，加强戒备；炸药库和雷管库库房门口挂设报警器，当有异动时，报警器自行报警；库区设置各类消防器材，消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全；并严格遵守下列规定：
1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的方针，严格按矿《消防保卫部门安全责任制》履行职责。
2、消防设施、器材实行专管专用，未经许可不得随意撤除、移动和改装，并定期做好维护保养和更新。
3、库内保持整洁干净，不得堆放任何杂物及废品。
4、禁止使用电炉，生活用火应做到人离火灭。
5、五级以上大风天气，区内禁止一切生产、生活用火，并加强巡视。
6、建立管理怎人承包制，确保避雷、消防设施完整，做到“二会”—会保管、会使用，“三定”—定人、定位、定期，“四不”—不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。
7、发现火患按属地原则立即处理；发现火警报公司安全保卫部门组织处理；发现火灾事故现场人员应及时向公司报告，并根据火势情况组织报警，重大以上的火灾事故或险情应请示上级领导，启动安全事故应急预案。
动火动焊管理制度
1、变质物品储存库区为禁火区，火源必须严格管制。
2、禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，严禁携带打火机及其他引火物品进入。
3、禁火区内若发生仓库设施损坏（金属部分）需使用焊接维修时，必须先经公司领导批准，再报县消防部门审批。
4、动火动焊审批手续完整后，必须有消防部门人员现场监督指导，采取安全可靠措施，在确保万无一失的情况下方可动火动焊。
5、仓库设施维修好后，焊接设备及其他引火物及时撤离现场，做好清理打扫工作后，报消防部门注销。
安全保卫制度
1、炸药爆炸是快速的化学反应，并产生大量的热量和气体，具有强烈的破坏作用，炸药库是炸药集中的地方，因此对保管人员的政治素质和业务素质严格要求，特别是政治上应进行严格审查，应选用忠诚、老实、可靠人员，并随时掌握它们的思想动态，发现异常现象要及时做思想工作和调离，以防发生意外。
2、严格管理制度，制定爆炸物品管理人员、保管、值班人员岗位责任制和管理规章制度，责任到人，相互监督，共同促进。
3、储存库要严格按规定配置各种消防器材：灭火器、消防水池。库区实行24小时值班制度。做到“四防”、“四把关”。即“人防、物防、犬防、技防”和“储存关、审批关、使用关、退库关”。做到严格管理、严格发放、严格使用。
4、储存库周围的围墙设置警报系统和通讯设备，发现异常情况及时报警和报告。
5、保持储存库周围环境的清洁干净，及时清扫周围的垃圾及清除四周的杂草。
6、严禁外人和无关人员进入储存库禁区。对领取爆炸物品人员进行严格审查、核实。严格按上级规定要求发放爆炸物品，确保储存库安全。
民用爆炸物品销毁制度
1、由于管理不当，储存条件不好或储存时间过长，致使爆破器材安全性能不合格或失效变质时，必须及时销毁。但爆破器材是否需要销毁，应当经库房保管员和试验人员的检验，不能把有效期作为惟一标准。
2、经过检验确认失效或不符合技术要求及国家标准的爆破器材，必须登记造册，编写书面报告，说明需要销毁的爆破器材的名称、数量、原因、以及计划销毁的地点和时间，报请上级主管部门批准后方可进行销毁。
3、销毁场地必须在专用空场内进行，销毁场地应尽量选择在有天然屏障的隐蔽地方，场地周围50m内，要清除树木杂草等可燃物，防止销毁时引燃可燃物体，发生火灾。
4、销毁方法
a、爆炸法销毁：如果被销毁的炸药能完全爆炸，同时不宜用其他方法销毁时，则应采用爆炸法销毁，一般一次销毁量为10——15kg，炸毁工业雷管时，每次不得超过1000发。
b、焚烧法销毁：对没有爆炸性或已失去爆炸性，燃烧时不会引起爆炸的爆破器材，可以采用焚烧法销毁，焚烧前，必须详细检查，严防其中混有雷管和其他起爆材料。
c、溶解法销毁：溶解法每销毁15kg炸药，所需水量一般为400——500kg。
5、禁止将爆破器材装在密闭的容器内燃烧。
6、用爆炸法或焚烧法销毁民用爆炸物品，必须清除销毁场地四周的易燃物、杂草和碎石。
7、用爆炸法或焚烧法销毁民用爆炸物品时，应有坚固的掩避体。掩避体至民用爆炸物品销毁场地的距离，由设计确定。在没有人工或自然掩避体的情况下，用爆炸法或焚烧法销毁民用爆炸物品，起爆前或点燃后，参加销毁的人员应远离危险区，此距离由设计确定。
8、禁止在夜间、雨天、雾天和三级风以上的天气里销毁民用爆炸物品。
9、不能继续使用的剩余包装材料（箱、袋、盒和纸张）经过仔细检查，确认没有雷管和残药时，可用焚烧法销毁。包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱（袋、盒），应予销毁。
10、销毁民用爆炸物品后，应对现场进行仔细检查，如果发现有残存民用爆炸物品，必须收集起来，进行销毁。
11、销毁爆炸物品时，必须制定专项安全技术措施，由专人负责销毁工件。
民用爆炸物品发放制度
1、严格按国家有关政策、法律法规领取爆炸物品。
2、由班组长和放炮员领取炸药、雷管，一人领炸药，一人领雷管（用雷管箱装好）。发放员严禁把雷管、炸药同时发放给一人。发放员私自把雷管、炸药同时领取给一人，处罚50元/次。
3、发放时间：早上8：30以前，下午16：30以前。
4、发放员必须如实做好爆炸物品登记雷管编号填写清楚，领取人必须现场看清所领物品，核实后在领取登记上签字。
5、爆炸物品库房为特殊场地，严禁任何人把带有火源的物品带入库房，违者一次处罚违约金50元，领取人严禁把烟、打火机等违反库房规定的物品悄悄丢在库房内，如有发现一次处罚200元。
6、发放员、领取人要相互理解各自岗位规定，严禁吵架、打架，应互相尊重、礼貌相待，如有一方违反，每次处50元。
7、发放员、领取人要爱护库房一切物品，严禁损坏公共财物，如有违反，照价赔偿。
8、发放员、领取人如有问题不能解决，应立即向矿办公室反映等待处理。
9、以上制度，任何人必须严格遵守，不得违反。
爆炸物品使用制度
1、爆炸物品的发放人员必须把爆炸物品发放给有资格的爆破人员，严禁发放给其他人员。
2、爆炸物品运输管理严格按运输管理要求作业。
3、井下使用爆炸物品操作要求严格按井下放炮规定作业。
4、爆破员严禁把爆炸物品转交给他人，严禁私自带爆炸物品离开岗位。
5、当班使用不完的爆炸物品应在下班时退回炸药库。
6、不同雷管、炸药型号严禁一起使用。
7、过期爆炸物品和爆炸物品已变质的，严禁与新鲜爆炸物品混用。
装卸民用爆炸物品时 必须严格遵守下列规定
1、有专人在场监督。
2、应设置警卫，禁止无关人员在场。
3、禁止民用爆炸物品与其它货物混装。
4、认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。
5、严禁摩擦、撞击、抛掷民用爆炸物品。
6、硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量的三分之二；其它民用爆炸物品的装运量不准超过运输工具的额定载重量。
7、民用爆炸物品的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。
8、分层装载民用爆炸物品时，不准站在下层箱（袋）上装载另一层。
9、用吊车装卸民用爆炸物品时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%。
10、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸民用爆炸物品。
11、民用爆炸物品的装卸工作，应尽量在白天进行。
储存民用爆炸物品时 必须严格遵守下列规定
1、认真执行两人管理、两把锁、两本账、两人发药制度，月底盘点查库，把全月进库、出库、结存数量报给业务主管。
2、库房内民用爆炸物品的对方必须符合以下要求： ⑴民用爆炸物品应码放整齐、稳当，不得倾斜；
⑵民用爆炸物品包装箱下，应垫有大于0.1m高度的枕木； ⑶民用爆炸物品的码放，宜有0.6m以上宽度的安全通道。民用爆炸物品包装箱与墙距宜大于0.2m。
⑷民用爆炸物品的码放，不宜超过1.6m。
⑸存放硝化甘油类炸药、各种雷管箱和继爆管的箱（袋），应放置在木质货架上，货架高度不宜超过1.6m，架上的硝化甘油类炸药和各种雷管箱不应叠放。
⑹库房里储存民用爆炸物品总量不得超过设计的总容量。⑺民用爆炸物品的保管要做到“心中有数”，以免遗漏和失盗，必须要严格验收、发放、领用和退回手续，账目要清楚。
⑻炸药与雷管必须分库存放；
3、管理员应经常检查库房内温度、湿度是否在规定范围（温度15℃~30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过65%），民用爆炸物品是否受热、受湿和受阳光直射；各门锁是否正常，账物是否相符；消防设施是否完整、齐全和有效；避雷设施是否完好；电源和照明是否安全库房内是否有老鼠进入等痕迹，尤其是雷管更应提防；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理。
4、收货进库应严格验收，遇有规格不符、单位数量不符、质量不合格、包装破损等情况，应拒收货进库。
5、严格领发手续。无主管工程师签字或涂改领药单，非爆破工或单人领药不发，严格按先入库、先到期先发放，后入库后到期后发放的原则执行。
6、在爆炸物品储存库内只允许原包装发放，拆散的民用爆炸物品必须在发放间内发放。
7、对散落在库地面的粉末，要及时清扫处理。
8、保持库房内外的整洁，库区范围内要按规定配置消防设施和避雷设施，不得丛生杂草。库区四周要有防火隔离带。
9、主管部门和安全、保卫部门对民用爆炸物品库的安全和消防设施与管理进行不定期的检查，发现有问题及时解决。
10、严格执行公安部门的有关管理规定。
