蓬莱林业局积极推行林政公示制度_林业局林政股

章程规章制度 时间:2020-02-28 11:48:13 收藏本文下载本文
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一、蓬莱林业局积极推行林政公示制度

蓬莱市林业局在林木采伐和林地审批工作中,积极探索公示制度。林木采伐报批公示。以镇(街道办事处)农业综合服务站(林业站)负责人为主要责任人。镇(街道)农业综合服务站(林业站)接到采伐单位或个人提交的采伐申请后,在向市林业局报批以前,对申请人拟采伐林木的地点、时间、四至范围、树种、面积、数量、树龄、采伐方式、采伐理由和更新时间等内容在林木所在地政务公开栏上张榜公示,公示时间为5个工作日。

林木采伐批准公示。林木采伐报批公示无异议后,由镇(街道)农业综合服务站(林业站)按审批程序逐级上报,协助市林业局做好林木采伐作业设计。采伐报告被批准并取得林木采伐许可证后,由市林业局负责起草,镇(街道)农业综合服务站(林业站)具体执行,对批准采伐的地点、四至范围、树种、面积、数量、采伐方式、采伐时间、更新时间、更新数量、更新地点等内容再次进行公示。

征占用林地报批公示。镇(街道)农业综合服务站(林业站)负责人为主要责任人。镇(街道)农业综合服务站(林业站)接到用地单位或个人提交的征占用林地申请后,在向市林业局报批前,对用地单位或个人拟建设项目类型、林地类型、面积、四至范围、树种、林种、森林植被恢复计划等内容在被用地所在地政务公开栏上张榜公示,公示时间为5个工作日。

征占用林地批准公示。市林业局在受理用地单位提交的用地申请后,应派有资质人员(不少于2人)进行现场查验,填写《使用林地现场

查验表》,初步审查同意后,按程序逐级上报,在取得《使用林地审核同意书》后,市林业局负责起草,镇(街道)农业综合服务站(林业站)具体执行,对建设项目类型、林地类型、面积、四至范围、树种、林种、森林植被恢复计划等内容在被用地所在地再次进行公示。在公示过程中,如出现举报的现象,林业行政执法人员要作详细、真实的记录,并向分管领导汇报,该停办的一律停止办理;对工作人员营私舞弊,弄虚作假,玩忽职守的,除依法查处外,按照干部管理权限,报请纪检监察部门给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,移交司法部门依法处理。

二、蓬莱林业局细化行政处罚自由裁量权标准

近年来,蓬莱市林业局按照市法制办的要求,在上级业务部门的指导下,对林业行政处罚事项及执法依据进行认真梳理:梳理出林业行政处罚 事项59 项,具有自由裁量权的行政处罚事项共54项,细化分解的处罚执行标准77个。标准制定后,我们对细化分解的处罚执行标准进行网上公示,各科室在执法过程中,严格贯彻执行行政处罚自由裁量权细化标准,全面推进依法行政,建设法治机关。《林业行政处罚自由裁量权细化标准》从执行、操作层面上对带有自由裁量性质的法律条款进行科学合理的细化,使模糊的规定更加明确化,宽泛的幅度更加具体化,执法的标准更加客观化,在实践中的运用大大提升执法质量,提高服务水平,为优化全市经济发展环境做出应有的贡献。另一方面,通过贯彻执行行政处罚自由裁量权细化标准,我们 从源头上解决滥用行政处罚自由裁量权的积弊。通过建立行政处罚自

由裁量权基准制度,按照分档、量化原则对自由裁量权进行规范,合理压缩权力行使的弹性空间,使行政处罚操作更规范,裁量定位更准确,有利于增强行政行为的公正性和合理性,有效防止违法乱纪行为的发生,推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行,逐步形成预防行政执法领域职务腐败的长效机制。

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