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牛心顶镇村级财务管理理制度
为加强对村级财务和监督与管理,进一步规范村级财务收支行为,严肃财经纪律,使村级财务支出更加科学化,合理化,制度化,结合我镇实际情况,特订本制度.一、组织机构，成立村级财务审批监督小组，组长：武学 鲁维新组员：单洪波 林波 赵文龙 于海军，负责临时性大额支出的审批，监督执行村级财务计划。
二、财务收支管理制度
1、村级一切收入必须全额及时存入镇农村经济管理服务中心“村财镇管”账户，统一管理。具体收入包括：上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。收入行为一经发生，必须在3日内存入村财镇管账户，坚持先收后支，严禁以收技支。村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。
2、临时性支出、计划外或大额支出须经村两委会初审,召开村民代表大会通过,报镇财务计划监督委员会,审批后方可执行.村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。
3、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。
4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。
6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。
7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
二、财务审批制度
1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审批后，由村书记、主任对支出单据要严格把关，对不符合政策、制度、手续的要拒绝签字，对符合条件的票据上报镇级村级财务审批监督小组各成员审核联签后，将合规性、合法性支出单据报镇长签字后，出纳员见据后付款。对没有监督小组成员联签和镇长审批的，经营管理站的会计要一律拒收，并责成当事人立即加以改正，村级财务会计有权拒付违法违规支出。
2、报账时间：各村报账员要及时报账，原则上每月最后三个工作日将当月发生的收支业务向镇农村经济管理服务中心报一次账，部分业务量小，或当月没有经济业务发生的村，每季度末必须到镇经济管理服务中心报一次账。
三、村账乡代管制度
1、“村账乡代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。
2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。
3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。
4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。
5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。
四、财务收支预算制度
1、常规性支出,要提前半年或一年、编制当年财务支出预算计划,经村监委会、镇财务计划监督委员会审批后方可执行,2、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。
3、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。
4、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。
5、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。
五、票据管理制度
1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。
2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。
3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。
4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到镇经管站开具收款收据。
5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。
六、财务审计制度
1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。
2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。
3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。
4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交镇党委、政府及有关司法部门进行处理。
