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福州市城乡建设委员会关于建设工程招标投标 实施年度投标保证金制度有关事项的通知
各有关单位：
为进一步规范招投标活动，增加投标人的围、串标难度，有效防范风险，提升投标保证金的管理效率，维护招投标各方当事人的权益，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）相关规定，经研究，决定对本市进入福州市建设工程交易管理中心（以下简称“市交易中心”）进行交易的建设工程项目招投标实施年度投标保证金制度。现将有关事项通知如下：
一、适用范围
投标保证金分为年度投标保证金和项目投标保证金两种。
凡自愿交纳年度投标保证金的本市勘察、设计、施工(含园林绿化)、监理企业(以下简称“投标人”)，凭市交易中心开具的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（附件1）可参与进入市交易中心交易的建设工程招标项目投标活动，已交纳年度投标保证金的投标人无须再按项目交存项目投标保证金，可同时参加多个项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标。
单项工程项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度投标保证金金额的，按工程项目规定的投标保证金金额予以补足。
二、办理对象 注册地在本市的投标人，以自愿的原则交纳年度投标保证金。本市投标人可以预先向市交易中心投标保证金专用账户按年度一次性交存规定数额的投标保证金，市交易中心出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》。
注册地在福州市以外及未交存年度投标保证金的投标人仍按项目招标文件的要求交存项目投标保证金。
年度投标保证金和项目投标保证金均统一交存市交易中心投标保证金专用账户。
三、交存额度
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第二十六条“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”的相关规定，结合我市实际情况，年度投标保证金的交存额度如下：
1、勘察单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、15万元人民币三档（由投标人自行选择其中一档，下同）。
2、设计单位的年度投标保证金的交存额度为10万元、20万元、30万元人民币三档。
3、主项资质为施工总承包企业，年度投标保证金的交存额度为80万元、150万元、300万元人民币三档。
4、主项资质为专业承包企业，年度投标保证金的交存额度为60万元、100万元、150万元人民币三档。
5、主项资质为园林绿化资质企业，年度投标保证金的交存额度为30万元、50万元、80万元人民币三档。
6、监理单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、20万元人民币三档。
单项工程项目投标保证金金额超过投标人交存的年度投标保证金金额时，投标人应按单项工程项目规定的投标保证金金额补足超出年度投标保证金部分的金额。
四、办理程序
（一）投标人按需交纳的额度将年度投标保证金从投标人基本存款账户转入市交易中心投标保证金专用账户（开户银行为兴业银行股份有限公司福州工业路支行；开户名称为福州市建设工程交易管理中心；开户账号为***058），投标人持银行受理回单、入账回单、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）及《福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函》（附件2）等相关资料到市交易中心办理核对入账手续。
（二）投标人转账后三个工作日内，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的年度投标保证金到账回单后，向投标人出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（原件），供投标人投标时使用，同时将投标人递交年度投标保证金的相关信息在网上公布。
（三）投标人在年度投标保证金使用期限内可选择按第三条交存额度换档交存年度投标保证金。
（四）受理投标保证金的办理时间为工作日上班时间。
五、年度投标保证金的管理
（一）年度投标保证金在使用期内发生被没收的情形时，招标人可直接从投标人交存在市交易中心投标保证金专用账户中划拨与没收投标保证金金额等额的投标保证金，市交易中心审核招标人提供的相关资料确认无误后，将与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人基本存款账户。
投标人须在接到没收投标保证金通知后的一个工作日内从投标人基本存款账户将与被没收投标保证金等额的投标保证金转入市交易中心投标保证金专用账户，并持银行单据到市交易中心进行核对，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的到账回单后，恢复该投标人年度投标保证金的网上公布，逾期未补足的，市交易中心将收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。投标人投标保证金被没收当日至补足前，该投标人《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》暂时失效，并网上公布。
（二）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期内申请提前退还年度投标保证金时，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。在投标人所有投标项目的投标有效期结束后，市交易中心将按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票）。办理提前退还手续的投标人从退还之日起一年内不得再次申请交纳年度投标保证金。
（三）年度投标保证金的使用期限原则上为一年，并在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》中注明。
六、年度投标保证金制度的监督执行及组织实施 市招标办负责投标保证金监督管理，市交易中心设立年度投标保证金专用账户并组织实施，银行设立窗口提供服务（具体详见附件3及附件4）。
本通知自发布之日起30日后施行，有效期五年。附件：
1、福州市建设工程年度投标保证金收讫证明
2、福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函
3、投标人建设工程年度投标保证金办事流程及附表
4、招标人建设工程项目投标保证金办事流程及附表
福州市城乡建设委员会
二O一二年十月十五日
主题词：城乡建设 招投标 投标保证金 通知 抄送：委领导，存档。
附件1
福州市建设工程年度投标保证金收讫证明
编号：
（投标人）已于 年 月 日将投标保证金：大写： 万元人民币（Ұ 万元）交纳至福州市建设工程交易管理中心统一设立的建设工程投标保证金专用账户（开户银行为兴业银行股份有限公司福州工业路支行；开户名称为福州市建设工程交易管理中心；开户账号为***058）。年度投标保证金使用期限为 年 月 日至 年月日。
特此证明
福州市建设工程交易管理中心
年 月 日
本证明一式两份，投标人、市交易中心各一份。
附件2 福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函 本人（身份证号码：）系 法定代表人，现承诺如下：
一、自愿交纳年度投标保证金。
二、自觉遵守榕建招【2012】32号文件的有关规定。
三、若出现以下情形，同意招标人根据相关规定没收违规项目的投标保证金：
1、除不可抗力外，投标人在递交投标文件截止时间后至投标有效期内撤回投标文件的。
2、中标通知发出后，中标人放弃中标，或无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，或在招标文件规定期限内拒不提交所要求的履约担保金的。
3、法律、法规及招标文件规定的其他情形。
四、我司持有效的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》参加投标，视同已向招标项目提交与项目投标保证金等额的投标保证金。该投标保证金的有效期与投标文件的有效期一致。
五、若出现被没收投标保证金的情形，招标人可直接从我司交存在市交易中心投标保证金专用账户中划拨与没收投标保证金金额等额的投标保证金，市交易中心审核招标人提供的相关资料，确认无误后，将与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人基本存款账户。
承诺在接到招标人《没收投标保证金通知书》后一个工作日内从企业基本帐户将与被没收的投标保证金金额等额的投标保证金交纳投标保证金专用账户，如逾期未补足的，自愿退回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》。
六、若同时出现两项及以上被没收投标保证金的情形，承诺在年度投标保证金不足于缴纳被没收投标保证金金额时，在接到招标人《没收投标保证金通知书》后一个工作日内从企业基本帐户将与被没收的投标保证金金额等额的投标保证金交纳市交易中心投标保证金专用账户。
企业法定代表人（签字）：
（公章）：
年 月 日
附件3：
福州市建设工程交易管理中心 投标人建设工程年度投标保证金
办事流程
一、年度投标保证金交纳办理程序
（一）勘察、设计单位、施工(含园林绿化)、监理企业(以下简称“投标人”)根据资质条件，按需交纳的额度将年度投标保证金金额从投标人基本存款账户转入福州市建设工程交易管理中心（以下简称“市交易中心”）投标保证金专用账户。
开户银行：兴业银行股份有限公司福州工业路支行 开户名称：福州市建设工程交易管理中心 开户账号：***058
（二）投标人持银行受理回单、入账回单、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）、企业营业执照复印件（加盖企业公章）及福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函等相关资料到市交易中心办理核对入账手续；投标人转账后三个工作日内，市交易中心接到年度投标保证金窗口提供的年度投标保证金到账回单后，向投标人出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件，并在福州建设工程电子招投标平台（www.daodoc.com）公布。
二、年度投标保证金罚没及退还办理程序
（一）年度投标保证金在使用期内发生被没收的情况时，市交易中心在招标人办理完投标保证金没收手续后一个工作日内暂停该投标人年度投标保证金使用资格，并网上公布。投标人在接到招标人《没收投标保证金通知书》（附表4-2）后一个工作日内从企业基本存款账户将与被没收的投标保证金相等的金额转入市交易中心年度保证金专用账户，并持银行单据到市交易中心进行核对，市交易中心接到银行年度保证金窗口提供的到账回单后一个工作日内，恢复该投标人年度投标保证金使用资格并网上公布。逾期未补足的，视同该投标人退出年度投标保证金资格，市交易中心将取消该投标人年度投标保证金使用资格并网上公布，从取消之日起一年内，该投标人不得再次申请交纳年度投标保证金。
（二）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期内申请提前退还年度投标保证金时，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。在投标有效期结束后，市交易中心将通知银行年度投标保证金窗口按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票），从退还之日起一年内，办理提前退还手续的投标人不得再次申请交纳年度投标保证金。
三、年度投标保证金续存办理流程
（一）若需要继续使用年度保证金投标的投标人，需在其年度投标保证金使用期到期前一个月持《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》到市交易中心办理更换手续，市交易中心确认无误后网上公布。
（二）若不再继续使用年度投标保证金投标的投标人，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。待投标企业使用年度投标保证金投标的项目投标有效期结束后，市交易中心将通知银行年度投标保证金窗口按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票）。
（三）在有效期到期后，既不及时办理更换手续，又不提出书面申请不再继续使用年度投标保证金的投标人，市交易中心将暂停其年度保证金使用资格并网上公布。从暂停之日起一年内，该投标人不得再次申请交纳年度投标保证金。
（四）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期限内可按本通知第三条交存额度选择换档交存年度投标保证金。
（五）受理投标保证金的办理时间为工作日上班时间。
市交易中心联系人： 张春莲 联系电话：0591-83821697 银行投标保证金窗口联系人：谢可杨 联系电话：***
附表3-1：
福州市建设工程交易管理中心 建设工程项目投标保证金退还函
编号：
银行：
请将（项目名称）投标保证金按相
关规定退还至各投标人基本存款账户。
附：各投标人名单
银行签收：
福州市建设工程交易管理中心
年 月 日
附表3-2：
福州市建设工程交易管理中心 福州市建设工程年度投标保证金退还函
编号：
银行：
请将（投标人）年度投标保证金 按相关规定退还至其基本存款账户。
银行签收：
福州市建设工程交易管理中心
年 月 日
附件4 福州市建设工程交易管理中心 招标人建设工程项目投标保证金办事流程
一、项目投标保证金办理程序
（一）招标人向市交易中心提交《建设工程项目投标保证金委托代收函》（附表4-4）。
（二）投标文件递交截止时间后，招标人（或招标代理机构）应及时将投标人递交投标文件汇总表（复印件）送银行投标保证金窗口，银行投标保证金窗口工作人员及时核对该项目的投标人投标保证金到账情况，银行出具该项目所有投标人投标保证金到账证明（逐页加盖当日银行业务印章），并将对账结果录入保证金管理系统，招标人（或招标代理机构）凭电子锁及时查看对账结果。
二、项目投标保证金罚没及退还办理程序
（一）罚没办理程序：招标人根据招标文件的相关规定将拟没收投标人投标保证金的投标人及其相关事项，向招投标监督机构备案，招投标监督机构依据相关规定出具《没收投标保证金备案资料收讫单》（附表4-3），在接到招投标监督机构《没收投标保证金备案资料收讫单》后，招标人向投标人发出《没收投标保证金通知书》（附表4-2）并在五个工作日内携带《没收投标保证金备案资料收讫单》、《没收投标保证金通知书》、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）、企业营业执照复印件（加盖企业公章）等资料到市交易中心办理，市交易中心确认无误后通知银行投标保证金窗口办理投标保证金没收手续。属市财政投资项目，没收的投标保证金直接转入市财政局罚没专用账户，由招标人负责办理投标保证金没收相关手续。
（二）退还办理程序：招标人（或招标代理机构）根据招标文件的相关规定向市交易中心提交各投标人（中标候选人以外的投标人、中标候选人、中标人）名单、《退还投标保证金通知书》等资料，市交易中心确认无误后通知项目银行投标保证金窗口办理保证金退还手续。若因招标人或招标代理机构原因而导致项目投标保证金无法及时足额退还，将由招标人自行承担相关责任。
市交易中心联系人： 张春莲 联系电话： 0591-83821697 银行投标保证金窗口联系人：谢可杨 联系电话：***
附表4-1：
福州市建设工程交易管理中心 建设工程项目投标保证金没收函
编号：
银行：
请将（投标人）投标保证金按相关
规定汇至招标人基本存款账户，金额为（大写）（￥）。
附：招标人名称及基本存款账户。
福州市建设工程交易管理中心
年 月 日
附表4-2：
没收投标保证金通知书
（投标人）：
你单位于 年 月 日，参加在福州市建设工程交易管理中心开标的（招标项目名称）项目的投标活动，因为，根据该项目招标文件 的相关规定，没收你单位投标保证金，金额为（大写）（￥），请你单位在收到本通知书之日起3个工作日内到福州市建设工程交易管理中心（福州市温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）办理补交年度投标保证金相关手续。特此通知
（招标人）
年 月 日
抄送：福州市建设工程交易管理中心
附表4-3：
福州市建筑安装工程招标投标办公室 没收投标保证金备案资料收讫单
（招标人）：
你单位（招标项目名称）项目，于 年 月 日在福州市建设工程交易管理中心开标，（投标人名称）因为，根据该项目招标文件 的规定，没收其投标保证金的相关资料备案收讫，请你单位在收到本收讫单之日起5日内到福州市建设工程交易管理中心办理该投标人的投标保证金没收手续。
特此
福州市建筑安装工程招标投标办公室 年 月 日
抄送：福州市建设工程交易管理中心
附表4-4：
建设工程项目投标保证金委托代收函
编号：
福州市建设工程交易管理中心：
我单位（招标项目名称）已经开始招标（招标编号为： 代理单位为）投标保证金金额为人民币（￥）。现委托贵中心按有关规定代收该项目的投标保证金。
特此专函
（招标人）（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
附表4-5：
退还投标保证金通知书
（适用于除中标候选人以外的投标人）
福州市建设工程交易管理中心：
（招标项目名称）项目招标人已于 年 月 日向中标人发出了中标通知书，根据《福建省招标投标条例》（闽常[2006]10号）第五十二条的规定，请在5日内将该招标项目除中标候选人以外的投标保证金本金及利息退还至相应的投标人基本存款账户中。
特此通知
附：除中标候选人以外的投标人名单
（招标人）（盖章）年 月 日
附表4-6：
退还投标保证金通知书
（适用于投标截止前撤回投标文件的投标人）福州市建设工程交易管理中心：
（招标项目名称）项目投标截止时间为 年 月 日 时，在投标截止时间之前
（投标人名称）已向招标人提交了书面撤回通知，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十五条的规定，请在5日内将该投标人的投标保证金本金及利息退还至其基本存款账户中。
特此通知
附：投标截止前撤回投标文件的投标人名单
（招标人）（盖章）
年 月 日 附表4-7：
退还投标保证金通知书（适用于中标候选人）
福州市建设工程交易管理中心：（招标项目名称）项目招标人已于 年 月 日与中标人签订合同，根据《福建省招标投标条例》（闽常[2006]10号）第五十二条的规定，请在5日内将该招标项目中标候选人的投标保证金本金及利息退还至相应的基本存款账户中。
特此通知
附：中标候选人名单
（招标人）（盖章）
年 月 日
附表4-8：
退还投标保证金通知书
（适用于拒绝延长投标有效期的投标人）
福州市建设工程交易管理中心：
（招标项目名称）项目，由于，招标人与中标人至今尚无法签订合同，投标有效期即将到期，招标人已书面要求投标人延长投标有效期，但（投标人名称）拒绝延长投标有效期，其投标失效，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）第二十九条的规定，请在5日内将该投标人的投标保证金本金及利息退还至其基本存款账户中。
特此通知
附：拒绝延长投标有效期的投标人
（招标人）（盖章）
年 月 日
附表4-9：
退还投标保证金通知书（适用于终止招标）
福州市建设工程交易管理中心：
（招标人名称）的（招标项目名称）项目，于 年 月 日开始在福州市建设工程交易管理中心进行招投标活动，由于，现招标人决定终止招标，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十一条的规定，请在5日内将投标人的投标保证金本金及利息退还至其基本存款账户中。
特此通知
附：所有投标人名单
（招标人）（盖章）
年 月 日
附表4-10：
福州市建筑安装工程招标投标办公室 退还投标保证金备案资料收讫单
（适用于终止招标）
（招标人）：
你单位的（招标项目名称）项目，于 年 月 日开始在福州市建设工程交易管理中心进行招投标活动，由于，决定终止招标，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十一条的规定，你单位终止招标的相关资料备案收讫，请你单位在收到本收讫单之日起5日内到福州市建设工程交易管理中心办理各投标人的投标保证金退还手续。特此
福州市建筑安装工程招标投标办公室 年 月 日
