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民主评议党员制度
民主评议党员,是党支部根据党员标准,通过党内民主生活和征求党外群众意见的方式对党员进行评价和鉴定,促使党员自觉接受党内外民主监督的一项组织生活制度。评议党员的目的在于强化民主监督,激励鞭策党员珍视共产党员的光荣称号,坚持共产党员的标准,保持思想的纯洁性,发挥先锋模范作用。具体方法步骤是:
一、学习教育
评议前,要组织各基层党组织召开专题会议,进行讨论研究,统一思想认识,确定评议的重点内容,制定评议计划。在做好准备的基础上,进行民主评议党员的教育动员。要组织党员认真学习讨论党的全国代表大会报告、中央全会精神和《党章》、《准则》等有关文件,对党员普遍进行一次坚持党员标准、做新时期合格党员的教育,以提高思想认识,端正评议态度,为进行评议打牢思想基础。
二、自我评价
在学习的基础上,每个党员对照党员标准进行自我评价,主要检查个人思想、工作、学习、遵守党纪等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。自我评价要做到三点:一是掌握标准,联系实际。二是对优点、缺点都要评价得具体恰当,既不夸张,也不缩小,敢于触及实质性问题。三是写出自我评价的书面材料,在支部党员大会上汇报。
三、评议内容
(一)贯彻执行党的路线方针政策情况。是否存在不讲学习、不讲政治、不讲正气,政治敏锐性和大局意识不强的问题;是否存在不坚持民主集中制原则,搞上有政策下有对策的问题;是否存在贯彻执行党的路线方针政策不力等问题。
(二)服务态度情况。是否存在官僚主义、形式主义、不关心群众疾苦、损害群众合法权益的问题;是否存在“门难进、脸难看、事难办”的问题;是否存在不认真解决群众举报、投诉事项等问题。
(三)依法行政情况。是否存在违法和违规行使权力的问题;是否存在不执行制度或执行制度不严的问题;是否存在执法执纪不公、违法违纪不究等问题。
(四)工作效率情况。是否存在办事程序繁琐、推诿拖沓、承诺不对现等问题。
(五)勤政廉政情况。是否存在政务不公开、接受群众和社会监督不够的问题;是否存在为政不廉及吃、喝、卡、要报等歪风邪气
四、民主评议
召开全体党员大会进行民主评议。评议中,要是非分明,认真地而不是敷衍地开展批评。同时,要吸收部分群众代表参加,吸取党外群众的意见。在民主评议中要坚持四条原则:一是实事求是的原则;二是坚持批评与自我批评的原则;三是在标准面前人人平等的原则;四是充分发扬民主的原则。在此基础上,组织全体党员,采取无记名投票的形式,背靠背地进行评议。根据民主评议情况和每个党员的日常表现,确定每个党员属于优秀、合格、基本合格、不合格中的哪一类,分出档次,确定出每个类型的党员名单。
4、组织整顿
党总支根据党员自评和民主评议情况及党员的日常表现,进行综合分析,对每个党员的优缺点做出实事求是的评价。针对存在的问题,认真组织教育整顿,重点解决好党性观念不强、群众观念淡薄、奉献意识弱化、先进性退化等问题。每个党员要对照不合格党员的种种表现,对号入座,看看自己哪些地方做得不够好,并制定出切实可行的改正措施。党总支要将评议情况报党组审查,对初定的不合格党员,总支要写好鉴定材料和初步处理意见一并上报党组。党组对初定的不合格党员要逐人调查核实,在弄清事实的前提下,作出定性结论和组织处理意见。
5、表彰和处理
对民主评议中涌现出来的优秀党员,党组通过各种形式进行表彰奖励。对模范作用突出的党员,由党员大会讨论通过,报请党组给予表彰。对揭露出来的违法乱纪等问题,应区别不同情况,严格按组织程序处理。在评议中认定为不合格的党员,要区别不同情况,按照组织程序进行妥善处置。