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安全管理制度
第一章 安全生产责任制度
一、为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，明确各级人员、各职能部门在安全生产中的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合项目实际，制定本责任制。
二、项目部经理安全职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产和文明安全施工的方针、政策、法规、规定，对本单位在生产经营活动中的安全生产全面负责；
2、建立本单位安全生产管理制度，结合公司安全生产管理目标，制定本单位的安全生产管理目标，并抓好落实；
3、支持本单位安全职能部门（人员）的工作，定期听取本单位有关安全生产的工作汇报。及时研究解决本单位安全生产中存在的问题，确保本单位安全生产工作的正常进行；
4、严格遵守工程分包和劳务分包方面的各项管理规定，督促本单位有关职能部门做好对分包单位和劳务队伍的资质把关和安全管理；
5、主动接受公司及上级有关单位的安全生产工作检查和工作指导，督促本单位认真落实整改存在的安全隐患及问题；
6、发生工伤事故，按有关规定及时上报公司领导和主管部门，积极采取措施，抢救伤员，保护现场；同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作，并对有关的事故责任者提出初步处理意见。
三、技术负责人安全职责
1、协助经理做好安全生产中的技术管理工作，对本单位安全生产负技术管理责任；
2、组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案，制定安全技术措施，严格审查安全技术措施的安全性和可行性，并对公司批准的施工组织设计（方案）中的安全技术措施督促落实；
3、主持本单位组织的对有关生产设施的安全验收；
4、负责本单位的安全生产科技攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验；
5、参与安全生产事故的调查、处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见。同时对事故责任者提出处理意见。
四、材料部的安全职责
1、对项目的设备、材料和劳动保护设施的正常使用负领导责任，对因设备、材料物件原因造成的伤亡事故负领导责任，对交通安全事故负领导责任。
2、负责编制和审批项目设备大、中修计划，对安全措施不完善的不予审批。
3、协助项目经理做好施工过程中的防尘：防毒、防污染工作，并制定相应预防措施。
4、负责材料在采购、运输、贮存过程中的安全保护工作及发、配电房、拌和站、锅炉房的防火防爆工作。
5、负责分管部门、科室的安全生产工作
6、参与分管范围以外的安全管理工作、提供合理化建议。
五、专职安全员职责
1、认真贯彻执行上级和公司的各项安全管理制度、操作规程以及安全技术措施，对所管辖的安全生产负直接管理责任；
2、结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；
3、随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；
4、参加本单位组织的、本人分管范围内的对有关生产设施安全验收，并负责整改存在的问题；
5、发生伤亡事故，保护现场并立即上报直接领导。同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与、事故调查等工作。
六、班组长安全职责
1、严格执行安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术交底，遵守劳动纪律，避免和制止各种违章现象，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
2、积极参加上级的各项安全活动，经常研究安全生产工作，提高作业人员安全意识和自保能力，改进班组安全生产工作；
3、做好新进人员的岗位安全教育，合理安排班组人员工作，监督班组人员正确使用劳动保护用品；
4、经常检查班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或安全部门；
5、发生伤亡事故，保护现场并立即上报直管的生产指挥者或安全部门。同时积极配合并参与伤员抢救、事故调查等工作。
七、劳务队长安全职责
1、认真贯彻执行有关安全生产和劳务用工的方针、政策、法规、制度等；
2、严格履行劳务用工手续，建立本队自身的安全管理体系（至少一个工地设置一名专〈兼〉职安全员）和管理制度；
3、模范遵守安全管理制度，自觉接受和服从安全管理，带领本队全体成员积极配合和接受我公司的安全入场教育；
4、以身作则，在本队严格执行安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术交底和劳动纪律，避免和制止各种违章现象，对本队人员在生产中的安全和健康负责；
5、积极参与上级的各项安全活动，定期研究安全生产工作，提高作业人员安全意识和自保能力，改进本队安全生产工作；
6、做好新进人员的岗位安全教育，合理安排班组人员工作，监督班组人员正确使用劳动保护用品；
7、经常检查本队作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或分公司/项目部安全部门；
8、发生伤亡事故，保护现场并立即上报直管的生产指挥者或安全部门。同时立即组织抢救伤员，积极配合并参与事故调查。
八、特殊作业人员安全职责
1、特种作业人员必须持证上岗，模范遵守安全生产管理制度、安全技术操作规程和劳动纪律，严格执行安全技术交底，不违章作业；
2、积极参加安全活动，服从各级、各类人员有关安全生产工作的管理和指导；
3、正确使用必须的劳保用品，认真对所操作的设备或工具进行必要的检查或维修，并做好有关内业资料（如维修记录、故障记录等）；
4、对不安全作业要积极提出意见，有权拒绝违章指挥；
5、发生伤亡事故，保护现场并立即上报班组长或其他生产管理人员。同时积极配合事故调查工作。
九、附 则
1、项目员工应在生产、工作、生活中自觉遵守各项安全规章制度，提高安全自保意识与技能，确保自身的安全。
2、有关条款中所指重大伤亡事故按《建设部1989 年第3 号令》规定执行。
3、对违反本责任制的人员，视其情节或后果轻重，依据上级及公司有关规定，给予经济处罚或行政处分，直至移交司法机关追究其法律责任。
4、本责任制与上级有关法规及其它要求相违背的，执行上级规定。
第二章 安全生产教育培训制度
一、依照国家和省规定的内容和时间，对全体职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或考核不合格的 不得上岗作业。
二、公司安检部负责对新入场工人进行三级教育及安全技术培训的指导和检查工作。并进行考试，合格后方可上岗。
三、特殊工种作业人员必须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，不准上岗操作；上岗证每年要复审一次。
四、工程队要注重安全宣传，强化职工的安全意识；在工人进厂前要对工人进行教育和岗前培训，做到安全培训不漏人，培训情况和工人安全考核资料要整理归档。
五、采用新技术、新工艺、新设备施工调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
六、企业要定期对各级领导干部和安全干部进行培训（其中项目经理、队长、班组长是安全教育的重点）。
七、项目经理、队长，对所属工地的职工每半月进行一次安全生产教育。
八、节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。
第三章 安全生产规章制度
一、安全管理目标
制定分片区安全管理责任制，安全管理目标为：力创安全生产标化工地，杜绝死亡事故，千人重伤率不超过3‰，千人负伤率不超过15‰。
1、机电片区：千人重伤率不超过1‰，千人负伤率不超过4‰，由机械设备部门负责。
2、施工管理片区：千人重伤率不超过2‰，千人负伤率不超过7‰，由现场工长负责。
3、材料管理片区：杜绝重伤事故，千人负伤率不超过3‰，由材料员负责。
4、服务管理片区：杜绝重伤率，千人负伤率不超过1‰，由后勤管理部门负责。
二、安全管理体系的建立和实施
1、建立安全管理体系
建立以项目以理为首的现场安全生产管理小组，配制1名专职安全员，下没5－6名经培训合格的工人从事安全防护工作。各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到人，限期整改。
安全管理小组各成员职责职下：
2、企业经理职责：
（1）企业经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任。
（2）贯彻实施国家的关安全生产的方针、法律、标准、规范、规程，在制定年度生产计划时，应把安全生产的内容纳入计划中。
（3）负责组织健全本企业各级安全生产保证体系，按职工总数的3％－7％的比例配备专职安全员。
（4）定期或不定期向企业职工代表会报告企业安全生产情况和措施。（5）组织制定本企业安全技术措施并保证经费和实施。（6）本企业发生重伤和死亡事故时，负责组织抢救和事故处理。
3、总工程师职责
（1）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。（2）负责提出改善劳动条件的项目和实施意见，并督促实施。（3）负责组织对职工进行安全技术教育和培训。
（4）负责及时解决施工生产中的安全技术问题，提出技术鉴定意见和改进措施。（5）参加重伤和死亡事故的调查分析工作。
4、公司职安科职责
（1）对本单位安全生产工作负分管领导责任。
（2）认真执行国家和省、市有关安全生产方针、政策、法规、规程、标准规范。（3）认真实施安全技术措施，不违章指挥。
（4）经常组织安全检查，消除事故隐患，罅违章和违纪行为。（5）对职工进行安全技术和安全纪律教育、培训。（6）参加重伤和死亡事故调查处理工作。
5、项目经理职责
（1）项目经理是所管工程的安全生产第一责任人，负直接责任。（2）进行有针对的安全技术交底。（3）负责组织实施安全技术措施。
（4）对施工机械设备、临时用电线路要组织检查验收，合格后方准使用。（5）负责实施文明施工，达到“标准化文明工地”规定。
（6）经常组织职工学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪行为。（7）组织每周不少于一次的安全检查，及时消除事故隐患，边检查边整改。（8）不得使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业。
（9）要积极改善劳动条件，保证安全措施费用使用，不得使用伪劣防护设施用品。
（10）发生工伤事故要立即上报，保护好现场，参加调查处理。
6、项目工长安全职责
（1）对所管单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。（2）对班组进行全面的分部分项安全技术交底。（3）组织实施安全技术措施。（4）参加对施工现场的脚手架、机械设备、临时用电线路的检查验收。合格后方准使用。
（5）参加每周的安全检查，边查边改。（6）有权拒绝使用无证人员上岗作业。
（7）经常组织职工学习安全技术操作规程，时时制止或纠正违章作业和违纪行为。
（8）有权拒绝使用伪劣防护用品。
（9）发生工伤事故立即向项目经理报告，并保护好现场。
7、工人班组职责
（1）规范遵守安全生产规章制度和纪律。（2）认真执行安全技术交底。（3）有权拒绝违章指挥。
（4）每天开展好班组安全活动，并做好安全记录。
（5）每天开展好班前安全生产会，并对使用的机具、设备、作业环境周围进行认真检查，发现隐患立即或采取措施消除隐患后方可作业。
（6）发生事故或未遂事故要立即向项目经理报告，并保护好现场，参加调查。
三、安全管理的实施
1、织管理措施
（1）设置专职安全员，负责日常的安全检查，安全巡视和安全教育。（2）以项目理为第一负责人组建安全领导小组，协调和监督施工中安全防范措施的实施。并按照安全管理体系建立的安全责任制实施。
2、重视安全目标管理
（1）本工程安全管理目标为杜绝死亡重伤事故，轻伤率＜2‰。无重大机械设备事故；无火灾事故；无重大违法案件。
（2）依据所制定的安全管理目标进行责任分解，按具体考核办法对责任人进行考核并实施奖惩。
3、按安全生产责任制管理
（1）各级职能部门必须执行责任制，以制度约束生产行为，管理人员责任制考核实施奖惩制度。
（2）本项目配备专（兼）职安全员、检查、监督、检查安全生产。（3）各种经济承包中都要有安全生产指标这项内容。
4、强调安全措施在施工组织设计中的重要性
（1）本工程的施工组织设计特别强调安全措施，力求安全措施有针对性，能全面地指导工作。
（2）本施工组织设计（包括有关安全措施）经过精心编制，严格审批，并将在工作中进一步完善。对于专业性较强的项目，必须单独编制施工组织设计指导施工。
5、把好安全交底关
各分部（分项）工程均应有书面的安全技术交底，交底要有性，内容全面，并严格履行签字手续。
6、把好安全验收关
各类施工机具在安装后应该履行验收手续。
7、做好安全检查工作
（1）按照安全检查制度履行检查工作。
（2）安全检查必须有记录，做到的工作必须记录到。
（3）检查出事故隐患，整改时要做到“三定”，即定人、定时间、定整改措施，并督促整改完成。
8、安全教育工作
（1）对放入场的工人进行三级安全教育，工人变换工种进行新工种安全教育。（2）特殊工种人员坚持持证上岗操作，确保持证上岗率为100％。（3）开展班前安全讲话活动，做到每个操作工人心中有数。
四、安全技术措施
实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。我们针对该工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施。
1、认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。
2、分部分项工程安全技术交底。各项工程开工前进行全面的有针对性的安全技术交底，接受交底才履行签字手续齐全。
3、特种作业持证上岗。特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。
4、安全检查：必须建立定期安全检查制度。有时间、有要求、明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录，对的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。塔吊、井架和脚手架，认真做好验收合格挂牌制度（即“四验收”）。
5、班组“三上岗、一讲评活动”，班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。
6、遵章赛纪，佩戴标记：
严禁违章指挥、违章作业；各类人员佩戴不同颜色的袖标记；工地负责人戴黄底红字袖章；安全总值班戴红底白字袖章；生产班长戴紫底白字袖章；生产班组安全员戴绿底白条袖章；施工管理人员和各类操作人工作要戴不同颜色的安全帽，以示区别；施工管理人员戴红色安全帽；生产班组人员戴白色安全帽；机操人员戴蓝色安全帽；机械吊车指挥戴黄色安全帽。
7、工伤事故处理：
建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。
8、“六牌一图”与安全标牌。施工现场必须有“六牌一图”即：（1）施工单位及工程名称牌；（2）安全生产六大纪律宣传牌；（3）防火须知牌；
（4）安全事无重大事故计数牌；（5）工地主要管理人员名单牌；（6）施工总平面图。
图牌应规格统一，字迹端正，表示明确。施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道品都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
应急救援制度
为更好的完成每次工程，做到事故发生时工作责任落实、应急措施全面有效、人员抢险救灾协调得力、灾情及时上报，以达到最大限度地降低事故发生的频率，减轻事故的伤害、损失和影响的目的，充分保障建筑作业人员和施工设备的安全，经我项目部研究决定，特制定《应急预案》。自发布之日起执行。
为确保在上级统一领导下，顺利高效地完成事故抢险、人员抢救任务，特成立项目部应急抢险领导小组。具体预案如下
1、火灾事故应急准备和响应步骤
1.1、立即报警。当接到公司或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。
1.2、组织扑救火灾。当公司或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用公司或施工现场中的消防设施器材进行灭火。
1.3、协助消防灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
1.4、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。1.5、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
2、意外伤害应急准备和响应步骤
2.1、意外伤害发生时，应确定意外伤害的类型，并立即报告意外伤害救护领导小组。意外伤害救护领导小组启动意外伤害急救预案。
2.2、救护组负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员现场组织施救。
2.3、如需送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点、伤情严重程度、伤害的类型和公司电话，并派人到路口接车指示通道。
2.4、领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。
3、中毒事故应急准备和响应步骤
3.1、当中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人（项目经理或管理人员）
3.2、管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后，应：A、立即向当地卫生防疫部门（或120）电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；B、立即向项目部应急抢险领导小组上报事故的初步原因、范围、估计后果；C、组织项目职工自我救护队对中毒病人进行急救；D、保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。E、病人病情稳定以后，对中毒事件进行调查并记录。
3.3、指挥部接到电话报告后，指挥部即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品的化验样品，供卫生防疫部门检验。3.4、当事人被送入医院接受抢救后，项目部即指令善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
3.5、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写事故调查报告和有关处理报告，并上报公司及有关上级机关。
4、现场急救措施方法 4.1、现场急救
4.1.2、调查事故现场，迅速使伤病员脱离危险场。
4.1.3、初步检查伤病员，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、预防感染、止痛等措施。
4.1.4、呼救：迅速呼叫救护车，送医院医治。
4.1.5、如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残的措施。4.2、烧伤人员急救
4.2.1伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒，扑灭火焰。
4.2.2肢体烧伤可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体组织免受灼伤的伤害。
4.2.3用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。4.2.4伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。4.2.5经现场处理后的伤员要迅速转送医院医治。4.3、严重创伤出血伤员的急救
4.3.1压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条压包扎止血。4.3.2指压法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、额动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。
4.3.3弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果面采用之。先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后创伤部位的近端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。4.4、包扎、固定：
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。4.5、伤员搬运：
4.5.1、经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。
4.5.2、在肢体受伤后，应在止血包扎固定后再搬运。4.5.3、在搬运严重创伤伴有大出血或休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。
4.5.4、在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能时，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，不准只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。
4.6、急性中毒的急救
4.6.1、不论是轻度还是严重中毒人员，应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
4.6.2、根据中毒途径采取相应措施：
4.6.3、皮肤污染、体表接触毒物：如在现场接触油漆、涂料、沥青、外渗剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物，并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
4.6.4、食入毒物：如误食腐蚀性毒物、发芽土豆、未熟扁豆等动植物毒素、变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠等和酒精中毒，对一般神志清楚者应设法催吐：喝微温水300-500毫升，用压舌板等刺激咽后壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。4.7、伤病员心跳骤停的急救
在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、脉搏消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时应采有以下方法急救。
口对口（口对鼻）人工呼吸法 体外心脏挤压法
5、急救箱
急救箱的配备应以简单和适用、保证现场急救的需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
6、应急电话
救护：120 火警：119 打架、斗殴、失窃：110
