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无偿担保论文：我国担保行业监管制度研究
【中文摘要】我国信用担保行业的迅速发展,为改善我国中小企业融资环境、扶持中小企业发展发挥了举足轻重的作用,信用担保业已成为我国金融体系的组成部分。然而担保业作为一个新兴行业,还存在着担保机构规模较小、风险分散机制和补偿机制缺失、担保品种单
一、担保机构运作不规范、监管制度不健全等一系列问题。这些问题尤其是我国目前对担保业监管制度的不健全严重制约着担保业的持久发展。本文着眼于我国担保业的可持续发展,对我国担保业监管制度的健全与完善进行了论述。第一部分介绍了我国担保业的历史沿革、发展现状以及目前我国担保业存在的问题,以及我国目前担保业监管制度的不足之处,论述了加强我国担保业监管制度的必要性。第二部分论述了担保业监管的基础理论,介绍了无偿担保与有偿担保、政策性担保与商业性担保的概念、联系与区别,以及担保业的性质与地位、组织与运营、风险与防范、自律与监管、意义与作用。第三部分介绍了当前国外对担保业监管的两种模式,即以美国为代表的西方模式及以日本、韩国为代表的东亚模式,并对美国、日本、韩国等国家比较完备的担保监管体系进行比较分析。第四部分论述了我国担保监管制度的健全与完善。该部分从明确监管主体、监管职责、发挥行业自律、规范政府行为、完善相关法律制度等五个方面论述了我国担保监管制度的完善。
【英文摘要】The fast development of Guarantee Industry has
improved financing environment and supported development of small and medium enterprises.However, as a new industry, there are a series of questions related with Guarantee Industry, such as small guarantee agencies, the miing of risk scatter and compensation mechanism, single guarantee product, irregular guarantee agencies operating, imperfect guarantee market regulation and so on.These questions, especially imperfect guarantee market regulation seriously re-strict the lasting development of Guarantee Industry now.Attaching importance to the lasting development of our country’s Guarantee Industry, the thesis discues sounding and perfecting guarantee market regulation.The thesis has four parts in all.The first part focuses on the basic theory of guarantee market regulation, discuing on the relation and difference between gratuitous guarantee and compensated guarantee, policy guarantee and commercial guarantee, and introducing detailed in Guarantee Industry’s character and status, form and operating rules, self-discipline and regulation, significance and effect, legal risk and the prevention of legal risk.The second part pays attention to introducing the development history and present situation of our country’s Guarantee Industry, and making an analysis of the questions related with Guarantee Industry and
guarantee market regulation.Based on that, this part discues on the neceity of reinforcing guarantee market regulation.The third part introduces the two abroad patterns of guarantee market regulation, which are the western pattern represented by American and the East Asian pattern represented by Japan and Korea, and makes a comparative analysis of the two patterns.The forth part discues the sound and perfect of guarantee market regulation in five aspects which include definitude charging subject, definitude charging responsibility, enforcing industry’s self-discipline, norm governmental behavior and perfecting related structure of the law.【关键词】无偿担保 有偿担保 担保业 担保业监管制度 【英文关键词】gratuitous guaranteecompensated guaranteeGuarantee Industryguarantee market regulation
【目录】我国担保行业监管制度研究4-5
Abstract5引言9-13
摘要
1.1 研究背景与研1.1.2 研究意义1.2.1 研究目标
究意义9-10101011-12
1.1.1 研究背景9-10
1.2 研究目标、研究方法10-111.2.2 研究方法10-111.4 研究创新点与不足
1.3 文献综述12-13我国担保行业
监管的现状分析13-292.1 我国担保业的产生与发展
13-182.1.1 我国担保业产生的背景13-14
14-18
2.1.2 我国担保业的发展历程18-22机制18-19
2.2 我国担保业目前存在的问题
2.2.2 缺乏风险分散和补偿
2.2.4
2.2.1 规模偏小18
2.2.3 缺少高素质的专业人才19-20
担保品种单一,期限较短20行为20
2.2.5 担保机构运作存在不规范
2.2.7
2.2.6 担保法律制度建设不健全20-21
缺乏权责明确的监管主体21-22必要性22-272222-2424-27
2.3 加强我国担保业监管的2.3.1 我国目前对担保行业的监管现状
2.3.2 我国中小企业信用担保机构监管体系存在的问题2.3.3 我国目前担保法律制度存在缺陷2.4 加强担保业监管制度的意义27-29
2.4.1
有利于担保机构的规范经营27-28担保业的风险2828-29
2.4.2 有利于防范和化解
2.4.3 有利于促进担保业的可持续健康发展
29-41
3.1 无偿担保担保业监管的基础理论
与有偿担保29-3029
3.1.1 无偿担保与有偿担保的概念
3.2 政策
3.1.2 无偿担保与有偿担保的比较29-30
性信用担保与商业性信用担保30-31与商业性信用担保的概念30-31业性信用担保的比较31-33位32-33组织33
3.2.1 政策性信用担保3.2.2 政策性信用担保与商
3.3 担保业的性质与地位
3.3.2 担保业的地33
3.4.1 担保业的3.3.1 担保业的性质31-323.4 担保业的组织与运营3.4.2 担保业的运营33
3.5 担保业的风险与
防范33-383.5.1 担保业的风险33-353.5.2 担保风
险的防范和控制35-3838-39管39
3.6 担保业的自律与监管
3.6.2 担保业的监3.7.1 为经济活39-40
3.7.2
3.6.1 担保业的自律38-393.7 担保业的意义与作用
39-41
动中的风险管理需求提供专业化服务和解决方案促进现代经济体系的市场信用的拓展和深化40接融资压力,推动金融创新40造社会效益40-4141-5141-4344-49
3.7.3 化解间
3.7.4 缓解中小企业融资难,创对国外担保业监管的比较分析
4.1.1 美国
4.1 担保业监管的西方模式41-444.1.2 英国43-444.2.1 日本44-47
49-51
4.2 担保业监管的东亚模式4.2.2 韩国47-494.3.1 两种模式的相同点我国担保业监管
4.3
两种模式的比较分析49
4.3.2 两种模式的不同点49-51
51-60
制度的健全与完善注意的问题51-525151-525252-60
5.1 完善我国担保行业监管体系应
5.1.1 明确担保行业的性质定位
5.1.2 区分政策性担保机构与商业性担保机构
5.1.3 对于不同类型的担保业务要有不同的监管规则5.2 我国担保行业监管体系的构建和完善5.2.1 明确监管主体53
5.2.2 明确监管职责,实施联合监管53-5454
5.2.3 充分发挥行业协会的自律作用
5.2.5 相关
5.2.4 充分发挥市场的监管作用54-55
55-58
法律制度的健全完善5.2.6 规范政府行为,发挥政府的监管职能58-60谢64-65
结论60-61参考文献61-64致
个人简介65
