哈尔滨市农业行政执法绩效考核制度（全文）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行政人员绩效考核制度”。
哈尔滨市农业行政执法绩效考核制度
一 总
则
第一条 为维护农民合法权益，有力打击坑农害农行为，保障农产品生产质量安全和农村社会稳定，更好地履行执法职责，创造公平、公正的执法环境，推进我市新农村建设，结合我市实际，制定本制度。
第二条 农业行政执法绩效考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则，实行平时与定期相结合，定性与定量相结合，自查与抽查相结合。
第三条 考核采取申报制，申报对象为市、区、县（市）农委所属农业行政综合执法机构。
第四条 考核采用百分制计分办法。针对考核内容，确定相应分值，符合基本要求的，按确定的分值赋分；对不符合的，根据项目扣分；对工作有创造性且成效显著的，适当加分。
二 条件与程序
第五条 申报农业行政执法绩效考核，应达到农业行政执法规范化建设的要求（按省农委考核办法应达到800分以上），并符合以下条件：
（一）重视自身建设，服务能力较强。农业执法机构职能到位，制度健全，设施完善，集中办公，经费有保障；执法人员岗位职责明确，考核机制完备；执法工作年初有计划，年中有检查，年末有总结。
（二）行为规范，执法形象良好。贯彻执行国家法律、法规和规章，没有发生不作为和乱作为现象，做到持证上岗，亮证执法，严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”等规定，做到公正、文明和规范执法。
（三）严格执法，维权护农较好。部署开展专业法普法宣传和“放心农资下乡”等集中普法执法行动，严格办理违法案件，依法惩治违法行为。妥善调处农业生产事故，维护农村社会稳定。
（四）重视农资信用体系建设，农资企业依法诚信经营，建立市场巡查、举报等制度，指导服务有效，监管效果明显。
（五）监管到位，农业投入品、农产品质量监管措施落实到位。农业生产和农产品质量安全；毒鼠强、高毒高残留农药等禁限用药物监管有力，没有发生中毒事件，人民群众生命财产安全。
（六）普法宣传，依法治农氛围强。深入开展“送法下乡”、“12.4”普法宣传日等活动，加强普法宣传，营造知法、守法的社会氛围；及时上报各类总结、报表，交流工作动态；部门协作良好，重视宣传农业执法工作，争取领导重视和社会各界支持。第六条 有下列情况之一的，实行一票否决，当年不得申报有关项目（办案设备的补充更换）。
（一）发生违法违纪行为的；
（二）被地方政府或上级部门通报批评的；
（三）被新闻媒体曝光，造成严重影响的；
（四）涉及犯罪案件不移交，以罚代刑的；
（五）执法机构不健全，执法职能、人员不集中的；
（六）其他严重事项。
第七条 考核工作每年开展一次。申报单位按照具体评分办法和标准自查自评，符合条件的，经县级核查报市农委，申报内容包括自查情况和自评分，由市农委会同有关单位组织考评组进行评审。考核申报时间为次年1月底前。
第八条 考评组可采用听取汇报、实地调查、查阅资料、核对有关材料、问卷调查等方式进行，经全面综合评价后，提出考核意见和分值。
第九条 考核合格分为80分，按照得分值高低，对成效显著的，经公示后确定为农业行政执法绩效考核优胜单位，并予以通报。
第十条 具体评分办法及标准如下：
一、重视自身建设，服务能力较强。农业执法机构职能到位，制度健全，设施完善，集中办公，经费有保障；执法人员岗位职责明确，考核机制完备；执法工作年初有计划，年中有检查，年末有总结。（18分）
1．执法编制虚假扣2分；
2．执法工作用车等执法设施挪作他用的扣2分； 3．制度不健全，或者有制度不落实的各扣2分； 4．岗位职责不明确，或目标任务不落实，或年终考核不开展的，每项扣2分；
5．执法工作经费没有保障的扣2分。
二、行为规范，执法形象良好。贯彻国家法律、法规和规章，没有发生不作为和乱作为现象，做到持证上岗，亮证执法，严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”等规定，做到公正、文明和规范执法。（16分）
1．不按程序规定，发生不亮证、1人执法等执法的，每起扣2分；
2．执法方式粗暴，被投诉查实的，每起扣2分； 3．不正确执行法律、法规和规章，发生处罚明显不合理、执法程序不合法等执法不公、执法不严的，每起扣3分；
4．不具备执法资格的组织和人员从事农业行政执法活动的，每起扣3分；
5．不执行罚缴分离制度收缴罚款的，每起扣3分。6．违反市农委自由裁量权及相关规定的每起扣2分。
三、严格执法，维权护农较好。部署开展或配合开展“放心农资下乡” 等系列的集中执法行动。严格办理违法案件并按“五个不放过”标准，依法惩治违法行为。妥善调处农业生产事故，维护农村社会稳定。（16分）
1．每年开展专项执法行动少于2次或办案正确率低于98%的扣3分；
2．对举报案件不及时处理，又无明确理由的，每起扣2分；
3．未经批准，案件不及时办结的，每起扣1分；或案卷不按要求整理归档的，每卷扣1分；
4．因复议变更、撤消或行政诉讼败诉的，每起扣2分。
四、重视农资信用体系建设，农资企业依法诚信经营，组织“放心农资下乡”，建立市场巡查、举报等制度，指导服务有效，监管效果明显。（16分）
1．农资企业诚信制度不健全、不落实的，扣5分； 2．不组织“放心农资下乡”、提供指导服务的，扣2分； 3．巡查制度不落实，辖区内监管对象年巡查次数不到1次的，扣2分；
4．农资企业数据库录入不及时，信用档案不健全的，扣2分；
5．投诉举报制度不健全，或投诉举报渠道不畅通的，扣3分。
五、农业投入品、农产品质量监管措施落实到位，毒鼠强、高毒高残留农药等禁限用药物监管有力，没有发生中毒事件，人民群众生命财产安全。（18分）
1．不组织开展农业投入品质量抽检的，扣3分； 2．不及时完成上级交办的农业投入品抽检等任务，影响农产品质量安全的，每次扣3分；
3．对毒鼠强等禁限用药物监管不力的，每起扣5分。
六、普法宣传，依法治农氛围强。深入开展“送法下乡”“12.4”普法宣传日等活动，加强普法宣传，营造知法、守法的社会氛围；及时上报各类总结、报表，交流工作动态；部门协作良好，重视宣传农业执法工作，争取领导重视和社会各界支持。（16分）
1．各类总结、报表无故拖延，不及时上报的，每次扣2分；
2．查处的大案要案没有及时上报备案的，每个扣2分； 3．每年被市农业信息网录用信息不足3条的，扣3分。
七、因农业行政执法工作成绩突出，有下列情况的给予加分：
1．受到地方党委、政府或省级部门主要领导批示肯定或通报表扬的，每次加3分；
2．荣获部级先进集体或个人，每个（人）次加3分；荣获省级先进集体或个人，每个（人）次加2分；
3．在加强农资监管、保障农产品安全等方面措施有效，成效明显，经验被市以上总结推广的加3分；4．妥善调处较大农业生产事故，挽回经济损失，维护社会稳定，没有发生集体上访事件的，每起加2分；
5．查办大案要案，每个大要案加2分；
6．撰写的农业行政执法、立法方面论文（包括信息等其他材料）在省级以上杂志或主要媒体宣传的每次加2分；信息被市级以上单位刊物等录用的，每条加1分。
三 奖
惩
第十一条 对农业行政执法绩效考核优胜单位，市农委、市财政局采取“以奖代补”的办法给予一定资金奖励，奖励资金主要用于提高执法能力，改善执法条件，加大执法力度，奖励办案成绩突出执法人员及举报有功人员等。
第十二条 对弄虚作假，非法骗取的，撤消资格，进行公开通报，并取消其下一年度评选资格，同时对不具备执法资格条件的区、县（市）收回执法证件，取消执法资格并追究相关人员责任。
四 附
则
第十三条 本制度由市农委法规处解释。第十四条 本制度自发布之日起施行。
二〇〇九年十一月五日
