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解放思想
求真务实
为实现东庞矿新腾飞、新跨越保驾护航
——冀中能源股份公司东庞矿党风建设和反腐倡廉工作报告
耿 海 林（2012年元月7日）
同志们：
现在，我代表冀中能源股份公司东庞矿纪委作工作报告。
第一部分 2011年工作总结
2011年，是东庞矿经受前所未有考验，取得前所未有成绩的一年，也是反腐倡廉建设奋发进取，亮点纷呈的一年。一年来，东庞矿纪委在上级纪委和矿党政的正确领导下，立足本职，以改革创新的精神，深化反腐倡廉制度建设，以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化建设，区分层次，突出重点，深入开展反腐倡廉教育，深入基层强力督导干部作风建设，融入中心，进一步规范企业管理重要环节，各项工作得到稳步扎实推进。
一、与时俱进，深化反腐倡廉制度建设
矿纪委重新制定了《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解办法》、《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设责任进行了细化分解，重新确定了考核办法。制定了《东庞矿党风建设和反腐倡廉 1 工作联席会议制度》，确定了联席会议的成员组成、召开时间、主要职能、工作程序和对各成员的具体要求，形成了党风建设和反腐倡廉工作的整体合力，编印出《东庞矿权力运行监控机制资料汇编》、《东庞矿权力运行决策、执行、监督机制制度选编》，将廉洁理念融入企业规章制度，减少、消除不廉洁行为发生的环境和条件。
二、不断创新，着力打造廉洁文化阵地
2011年，矿纪委以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化阵地建设，营造了敬廉、崇廉、学廉的良好氛围。东庞矿先后被冀中能源股份公司、冀中能源集团公司授予“廉洁文化示范点”单位。
建成反腐倡廉教育展厅。东庞矿纪委在矿党政的大力支持下，按照高品位、高层次、高质量的标准，借鉴成功经验和有效做法，结合实际，建成了占地近千平米的反腐倡廉教育展厅，分为传统教育、反腐历程，警钟长鸣、廉洁典范、廉洁文化和活动掠影六个板块，展厅既有文化传承的感召力，又有润德修身的亲和力，既有制度规定的约束力，又有法律惩处的震慑力，参观后给人以视觉的冲击和心灵的震撼，是开展廉洁从业教育的重要阵地。展厅建成后先后接待外来和本矿人员参观3542人，并被邢台市人民检察院确定为邢台市“预防职务犯罪警示教育基地”。10月20日，全省廉政文化进企业工作推进会在东庞矿召开，河北省纪委副书记吕忠国在参观完展厅后，对展厅给予高度评价，2 他说：“东庞矿反腐倡廉教育展厅主题鲜明，内容丰富，资料详实，切入点准确，感人至深。”
打造廉洁景观标识。建成集廉廊、廉石、廉洁展板为一体的“清风苑”；在生产办公楼建立廉洁文化长廊；利用营养餐厅配置电子大屏幕，播放廉洁格言警句、故事，寓教于景观、寓教于休闲。为党员干部制作廉洁屏保60个、廉洁提示牌126个、廉洁台座85个，廉洁桌签50个，制作亚克力灯箱32块，在宾馆北楼制作了“勤廉守洁，正气强企”八个大字，举办了“讲党性、守纪律、保廉洁、促发展”反腐倡廉主题教育牌板展，营造出浓浓的廉洁文化氛围。
开辟廉洁媒体网络阵地。矿纪委利用现代科技信息平台，不断创建廉洁文化新阵地。开辟廉洁视频点播网页，上传廉洁警示教育片15部，各支部累计组织干部职工观看78场次，在东庞矿网站开辟反腐倡廉专栏，上传廉洁从业教育信息200多条，实现了廉洁从业教育的网络化。
廉洁舞台阵地。协助公司纪委举办“清风〃廉韵”专题文艺晚会，节目主题鲜明，文艺形式多样，受到上级领导和干部职工欢迎。东庞矿的戏曲小品《刘罗锅相亲》和歌曲《江山》在股份公司对各节目的评比中分别荣获一等奖和三等奖。
三、突出重点，深入开展反腐倡廉教育
今年以来，矿纪委利用讲座、报告、党课等形式，区分层次，突出重点，扎实开展了反腐倡廉教育。一是签订《党风廉政建设责任书》。2月份矿纪委组织召开了中层干部廉洁从业座谈会，党委书记亲自授课，全矿224名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任进行了分解落实，明确了中层干部的一岗双责。
二是抓好春节期间廉洁从业教育。矿纪委下发了《关于2011年春节期间党员干部严格遵守廉洁自律规定的通知》，与各支部签订了廉洁过节保证书，节后，对全矿32个支部廉洁过节情况进行了督导检查，确保了干部职工文明祥和过节。
三是深入开展反腐倡廉主题教育。活动中，矿纪委邀请河北省检察院预防犯罪处处长李宪民举办预防职务犯罪讲座，全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员240余人参加了培训。活动的开展，提升了教育层次，增强了廉洁从业教育的吸引力。各支部反腐倡廉主题教育也亮点纷呈，多姿多彩。物管科党支部多次组织党员干部、管理人员多次收看警示教育片，党员干部观看后写出了观后感，该支部还针对重要岗位人员设立了廉洁从业监督台，对新调整的业务员，开展了廉洁从业教育和测试，从源头上把好“廉洁从业教育关”；后勤公司、机电安装队等单位结合主题教育的开展对管理人员从德、勤、能、绩四方面进行了廉洁从业测评；原煤队党支部进一步完善区队民主管理制度，调整部分岗位基分分配方案，完善后勤服务设施，为干部职工创造舒适的工作环境。主题教育中，全矿共建立活动园地32个，悬挂标语32条，上廉洁党课32次，撰写学习心得体会 4 100余篇，撰写报道稿件60余篇，组织广大党员干部开展廉洁从业知识答卷活动3次，召开专题民主生活会30余场次。形式多样的活动，使主题教育深入区队，入脑入心，促进了全矿各项工作顺利进行。
四是开展中层干部廉洁从业承诺活动。4月份，在全矿中层以上领导干部中开展了廉洁从业承诺活动，全矿230名领导干部写下了廉洁从业承诺词，作出了廉洁从业承诺，并在区队张榜公布，矿纪委还对领导干部的廉洁从业承诺词进行了收集整理，制作了“承诺墙”在反腐倡廉教育展厅进行公示，活动的开展有效地增强了领导干部廉洁从业意识。
五是落实“三项谈话”制度。2011年对新提拔和调整工作岗位的9名领导干部进行了任职谈话，对基层领导干部23人进行了廉政谈话，对8名领导干部进行了诫勉谈话，新建或重建廉政档案20多份，“三项谈话”教育活动的开展，进一步提高了党员干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
六是继续抓好党风监督员工作。矿纪委对党风监督员进行了考评、重新续聘，一年来，全矿党风监督员共撰写党风建设和反腐倡廉活动宣传稿件600余篇，召开职工座谈会120余次，走访职工1200余次，对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300多次，撰写廉政论文60余篇。党风监督员工作制度的不断完善，有效地促进了区队的廉洁文化建设，提高了职工的民主管理意 5 识，党风监督员已经成为了东庞矿党风建设和反腐倡廉战线上一支不可缺少的生力军。
四、深入基层，强力督导干部作风建设
今年以来，矿纪委围绕党委制定的“务实、融入、贴近、服务”八字方针，多次深入基层区队，加强监督检查，扭转干部作风。一是作出工作日禁酒规定。年初，按照矿党政的指示，制定并下发了《东庞矿关于工作日禁酒的通知》，各单位对规定内容进行及时传达，并结合各自单位实际，做了单位的具体规定，矿纪委强力督导，对举报违规者严肃查处，共处理了2名违犯禁酒令的中层干部，严肃了纪律，有效地遏制了工作日饮酒的风气。二是深入基层宣贯公司党委会精神。年初，矿纪委深入到皮带队、综放队、通风区、北井机关、动力科等单位进行“坚定信心，提振精神，誓夺首季开门红”的形势任务宣讲教育，坚定了信心，鼓舞了士气。三是大力开展干部作风和劳动纪律监督检查。今年以来，矿纪委牵头，组成干部作风督导队多次深入到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室，就领导干部作风建设情况进行了多次监督检查。进入6月份后，先后有重点地对安全质量标准化、手指口述开展情况、跟班记录情况、值班在岗情况等开展专项督导检查30次，并将检查结果及时张榜公布，此项活动的开展，进一步严肃了劳动纪律，转变了干部作风，营造出了雷厉风行、干事创业的良好氛围。
五、融入中心，规范企业管理重要环节
今年以来，矿纪委注重将廉洁理念融入生产经营管理，贯穿于工作流程，招投标中，坚持采用招投标专家库随机抽调制，严把专家库准入关口，建立专家库退出制度，确保入库专家拥有较高的政治素质和业务素质。在招投标现场，利用多媒体即时公布投标信息，当场打印评标结果，创造了更加透明的招投标环境，保证了招标的公开、公平、公正。矿纪委共参与招标80次，涉及金额2146万元，中标价与最高价相比，节约资金350万元。矿纪委联合多部门参与工程验收150多次，参与外调精煤取样53次，对20000余吨的外调精煤进行了采样监督，通过参与监督，规范了管理，保证了质量。权力运行监控机制建设方面，矿纪委对重要权力部门财务科、物管科、迁建办等12个单位发放了《高风险权力运行主要环节记录备案本》和《廉洁风险评估预警表》，对重要权力进行了再清理、登记、定级，查找了廉洁风险点，制定了风险防范措施，在区队科室实行了重要权力运行主要环节记录备案制度。效能监察方面，完成《东庞矿非生产性用电管理》和《东庞矿分检中心废旧物资管理》两个项目，堵塞了管理漏洞，健全了相关制度，避免和挽回经济损失298万元。矿纪委通过参与企业重要管理环节的监督检查，有力地促进了生产经营管理各项工作，为全矿顺利完成各项经济指标作出了贡献。
六、拓宽渠道，严肃查处违纪违法案件在案件查办方面，全年共收到信访件4件，初查3件，立案1件，收缴违纪资金42400元，给予党政纪处分2人。
第二部分 2012年工作安排
2012年党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为统领，以迎接、宣传、贯彻党的十八大、中纪委七次全会精神为主线，全面落实冀中能源股份公司纪委和矿党政工作部署，紧紧围绕“安全、发展、质量”这一主题，深入开展纪检监察各项工作，着力解决影响矿井发展稳定、损害职工利益的消极腐败问题，为建设面向世界、全国一流、河北第一的现代化矿井提供坚强的纪律保证。
一、以规范各级领导干部廉洁从业行为为目的，进一步加强反腐倡廉教育力度
将反腐倡廉教育与开展创先争优活动相结合、与加强班子建设相结合、与推进企业文化建设相结合，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。
深入开展“保廉洁、提质量、促发展”主题教育。以进一步学习《廉政准则》和《廉洁从业规定》为重点，推进理想信念和党性党风党纪教育，及时发掘勤廉典型，大力宣传勤廉典型，深化典型示范教育，组织中层干部和关键岗位人员开展两次党风党纪知识测试活动，聘请有关专家举办一期中层干部和重要岗位人员廉洁从业教育培训班，实现“干部从业无违纪，安全生产无 8 事故”的双安目标。
强化领导人员廉洁自律工作。继续严格执行领导人员三项报告、任前党纪政纪知识考试制度，元月份，矿处级领导要向纪委报告个人财产收入情况和重大事项，根据公司纪委安排，及时召开廉洁自律专题民主生活会，把执行廉洁自律情况作为主要议题，查找问题，制定出可行的整改措施。
进一步完善党风监督员工作制度。及时做好党风监督员的续聘工作，认真完成党风监督员季度讲评、季度考核工作，通达煤电公司各基层支部，要聘任一名党风监督员，并报矿纪委，继续发挥党风监督员在党风建设和反腐倡廉工作上的生力军作用。
二、以创建省廉洁文化进企业示范点为抓手，进一步提升廉洁文化建设水平
在巩固、深化、创优的基础上，通过理念宣贯，开展实践活动，不断增强广大干部职工“认知、领悟、内化、实践”的意识和能力，打造具有东庞特色的廉洁文化品牌。
丰富廉洁文化创建活动。用好用活现有阵地，开展一次家庭助廉活动，与全矿中层干部家属签订《家庭助廉承诺书》，并开展廉洁从业知识竞赛活动；举办一期廉洁清风专题文艺演出；组织开展反腐倡廉格言警句、廉洁文艺作品的征集展出等干部职工喜闻乐见的创建活动；进一步丰富反腐倡廉专栏、廉洁视频点播网页的内容；定期组织广大干部职工，尤其是重要岗位人员参观反腐倡廉教育展厅，接受廉洁文化的熏陶和教育。建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对各支部廉洁文化制度落实情况的监督检查，量化考核，形成廉洁文化建设的长效机制。
三、以督导各项基本制度的贯彻落实为重点，进一步加大监督检查工作力度
扎实开展遵守政治纪律情况的监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高执行力。坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素、各行其是的行为，确保政令畅通。
加强各项基本制度贯彻落实情况的监督检查。围绕矿井安全生产中心任务，建立监督检查、督导考核长效机制，成立督导检查组，定期深入基层区队就安全生产各项制度落实情况、劳动纪律情况进行监督检查，并将检查结果及时通报，及时发现和纠正各级领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好发展环境；完善招头标监督、评委随机抽调工作制度；认真做好工程验收和外调精煤的采样监督工作。
四、以解决生产经营管理中的薄弱环节为核心，进一步发挥效能监察堵漏促管作用
抓好选题立项。紧紧围绕企业科学发展的重点、难点、风险 10 点以及职工群众反映的热点问题选题立项。深化产权转让、资源整合、工程建设、营销采购、财务管理等环节的效能监察，完成效能监察项目3项。
注重成果运用。对发现的生产经营管理漏洞和薄弱环节，及时提出监察建议，督促有关部门建立健全规章制度，采取有效措施加以改进。加大问责追究力度，对影响企业效能的相关责任人员，进行效能问责。
五、以查办影响矿井发展的各类案件为手段，进一步强化以惩促防的治本功能
畅通信访渠道。广辟案源，增加渠道，努力开辟网上举报，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，努力提高案件的发现能力、排查能力、查处能力。做好信访举报、登记、接待、查处工作，做到有案必查，有错必究。
发挥综合效应。加强案件剖析，针对案件暴露出来的问题，及时查找机制、制度上存在的薄弱环节，建章立制、堵塞漏洞，开展有影响、针对性强的警示教育，切实起到预警防范效应。
同志们，2012年的党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。我们要按照公司纪委和矿党政的统一部署和要求，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，为把我矿建成面向世界、全国一流、河北第一的现代化矿井，为我矿的新腾飞、新跨越做出新的更大的贡献！
