强化担当作为积极履行岗位职责(精选8篇)_履行岗位职责强化责任

岗位职责 时间:2021-11-25 07:16:26 收藏本文下载本文
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第1篇:岗位职责之履行职能强化职责

履行职能强化职责

强化执法管理,提高执法素质

行政执法工作是纤检机构的重要职能,执法水平的高低、执法人员素质的优劣直接影响纤检机构的形象。我省一直将行政执法管理作为重点工作来抓,严格依法行政,规范执法程序,不断提高执法水平。

一是明确我省纤检系统执法制度。我局印发了《关于加强纤维质量行政执法工作的意见》,对全省纤维行政执法工作提出了具体意见,将规范行政执法行为、提高办案质量列为管理重点。建立了重大案件报告制度,对于存在掺杂掺假、地方保护或阻碍执法等问题的案件,要于基本事实清楚后48小时内向省纤检局书面报告。建立了案件级别管辖制度,明确规定了省局和各市所案件查处的管辖范围。

二是强化培训,提高执法素质。我局每年都组织全省纤检系统执法培训,邀请法院行政庭法官从行政诉讼角度讲解有关行政执法程序和证据,邀请检察院检察官讲解有关渎职犯罪等方面知识,邀请省质监局法规处领导讲解质监系统执法办案技巧和需要注意问题,我局有关人员根据抽查案卷中存在的问题,具体讲解纤检执法办案应当掌握的一般性法律知识和需要注意问题;为提高执法人员自觉学习积极性,促使大家全面掌握法律知识,我们还开展了法律知识竞赛;为便于执法人员学习,我局编写了纤检执法手册,将与纤检执法有关的所有法律、法规、规章、规范性文件都收录其中,做到了执法人员人手一册。

三是强化执法工作监督检查,规范执法工作。我局将执法办案质量列为对市纤检所年度业务工作考核内容之一,根据各市所办案台账,随机抽5份以上案卷进行检查,每份案卷存在的问题逐一详细记录,根据总体情况进行年终考评,并将存在问题反馈给相应市纤检所,对全省情况进行总结通报。

监督与服务并举,建立絮纤制品监管机制

(一)加强组织领导,扎实开展“阳光三进”活动。一是搞好沟通协调,提高活动执行力。在全省纤检工作会议上,对“阳光三进”工作做出部署,拟制活动方案、活动内容等要求,由于活动涉及多个部门,为此我局加强沟通联系,发现问题后,及时主动进行通报,进一步提升了质量执法打假工作的效率。二是加强宣传与引导,创造良好群众氛围。活动中我们积极采用多种方式和途径进行宣传。其中采取网站、报刊等方式宣传63次,举办有关知识讲座42次,提供咨询人数2517人次,累计发放宣传单7.9万份,为广大群众讲解了国家有关产品质量法律法规和“黑心棉”的鉴别知识。三是注重监督与服务相结合,提高活动有效性。为确保活动取得实效,我们从对产品的监督检查入手,全年检查幼儿园115家,检查产品19755件;检查工地132个,检查产品4531件;检查学校364家,检查产品112万件,发现问题,及时依法进行了处置。在搞好监督检查的同时,我们积极了解活动对象的实际情况和需求,为其提供免费产品质量检验服务,并主动为其提供质量保证能力合格企业名单,引导其购买合格产品。

通过“阳光三进”活动,进一步加强了有关部门的协调,使幼儿园、建筑工地、学校等单位提高了对“黑心棉”危害性的认识,起到了齐抓共管的作用,全省絮

纤制品质量水平有了较大提高。

(二)创新监管方式,巩固学校集团购买质量监控工作成果。一是对生产企业实行分类管理,提升企业质保能力水平。针对我省絮用纤维制品生产企业数量较多,且规模大小不一,质量保证能力良莠不齐的现状,今年我局对申请供货的企业质保能力进行了分类评定,取消了产品品种单一、设备技术力量薄弱、质量信誉低的16家企业的招投标资格,使我省高校供货企业由原来的81家减到65家。各企业更加重视技术水平、质量信誉的提高,增加了产品报验的积极性,全年我局共对65家企业生产的约405万件、货值1.8亿元的高校学生公寓床上用品进行了产品质量把关检验。二是全面推行集团购买质量监控制度在其他寄宿制学校的建立。明确了我省专业纤检机构的职责与分工,要求各市纤检机构参照对全省高校学生公寓床上用品的监管模式,对本辖区内其他寄宿制学校学生公寓床上用品进行监督管理。目前已经形成省纤检局负责省内各高校学生公寓床上用品质量监控,各市絮纤制品监管机构参照省里模式对本辖区内其他寄宿制学校公寓床上用品质量监控的模式,并在全省各行业产生了示范效应,宾馆、医院、赈灾领域的集团采购均采用了有关部门组织招标,通过我局质量保证能力检查合格的企业供货,由专业纤检机构进行质量监控的集团购买模式。

(三)切实履职尽责,做好重点区域监管整治。目前我省确定的絮用纤维重点区域共有四个,均为再加工纤维重点区域。我局高度重视再加工纤维的生产和质量安全,严格要求各级絮用纤维制品监管责任主体做好“四防范”。防范禁用原料流入再加工纤维的生产加工;防范在生活用絮用纤维制品中使用再加工纤维;防范再加工纤维生产加工中进行脱色漂白;防范不按规定标注警示语或其他标识。主要做了以下工作:一是认真排查,摸清底数;二是加强同当地政府的联系,多部门综合治理;三是加强规范,合理引导行业健康发展;四是创造良好舆论氛围,避免媒体宣传误导。

强化茧丝质量监督,提高监管有效性

第2篇:强化职能职责与岗位职责的履行

强化职能职责与岗位职责的履行

业务部门代表公司接顾客合同/订单产品并按时履约,这是业务部门的职能职责。

生产部门接公司业务部门订单,按时按质按量交付顾客合同/订单产品,这是生产部门的职能职责。

采购仓储部门,对订单材料物控,配套作业,收、发材料及材料进出仓管理。这是采购、仓储部门的职能职责。

行政人力部门,其职能职责为人力战略管理(培训人、教育人、引导人、选拔人)为企业提供合格的人力和人才、制度的监督和执行。

公司各部门各级管理的岗位职责,所负责任是管理责任。一方面是对本部门负有流程管控之责任,制度执行与制度体系操作,另一方面各主管又是带领和指挥下属工作的人,督促、指导下属的工作,检查、考核下属的工作,负有管理技术之责任,所以说主管是既要:“管事”“又要”理事”的人。

各主管负有员工的招聘权,解聘权、培训之责任,奖惩之权力。各级主管如何履行好岗位职责和本部门职责,我们要提高工作管理水平,人力资源管理水平,将企业推进一个新的台阶。所以公司要强化各级管理之责任。

晋江市顺质鞋材有限公司

审核:

2011年8月30日

第3篇:岗位职责之履行首都职责勇于担当开拓

履行首都职责勇于担当开拓

习近平总书记视察北京时的重要讲话,是指导新时期首都工作的基本纲领,是我们履行好首都职责的根本方针。总书记在讲话中充分肯定了北京工作取得的成绩,科学分析了北京的优势和劣势,对北京发展和管理需要研究解决的重点问题提出了要求,对京津冀协同发展的战略作出了部署。讲话高屋建瓴,入木三分,全面深刻。我们深切感到,总书记对北京的事情,看得真清楚,说得真明白,讲得真有理。

档案工作是全市各项工作中一项不可或缺的工作,它在保存北京记忆、留史存凭方面发挥着无可替代的作用。作为北京市的档案工作者,面对总书记的期望与要求,我们既感到自豪,又感到惭愧。自豪的是,我们一直在坚持高标准、严要求地开展档案工作,并且取得了可喜的成绩。2010年北京市档案局被评为全国档案事业发展综合评估先进单位,在全国率先提出并实施了馆藏档案全面数字化战略,奥运档案和重大活动档案成为局馆的一大亮点,局馆连续16年被评为首都精神文明单位,涌现出全国“五一”劳动奖章获得者单振宇、“首都精神文明建设奖”先进个人李钰章、北京市“三八”红旗奖章获得者宋红等一批先进典型。惭愧的是,我们在很多方面还不够领先,甚至还处在落后的地位。比如我们的档案馆建设,全市18个国家综合档案馆目前还没有一家达到国家档案局要求的面积标准,在全国排名最后,这与首都的地位极不相称。再如,全市档案人才队伍建设还没有引起足够的重视,至今全市档案工作者队伍情况不清,底数不明,缺少规划,这与首都档案事业的发展要求极不相符。

总书记的讲话更加激发了我们做好档案工作的勇气和信心。为改变我市档案馆建设的落后状况,我局积极争取市领导和市有关部门的支持,与市发改委、市财政局联合下发了《关于加强区县档案馆建设的意见》,并获得了市级财政对区县档案馆建设的资金支持。区县档案馆建设得到有力推进,目前东城区、海淀区档案馆已动工建设,通州区、朝阳区、昌平区等区县也将开始建设。市档案馆的施工建设进展顺利。档案人才队伍建设调研工作已经启动,全市档案人才队伍建设规划工作已提上日程。

总书记在讲话中还提出了京津冀协同发展战略。他指出:“京津冀同属京畿重地,地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉,历史渊源深厚,交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。”总书记的讲话,为我们在档案工作中将京津冀档案工作协同发展提供了重要依据。为了体现档案部门主动服务党和国家工作大局的自觉意识,我局积极作为,主动邀请天津市、河北省档案局来京座谈,共商协同发展具体事宜。京津冀档案部门交流合作由来已久,无论是省市级的档案馆,还是区县级的档案馆,都有很好的合作基础和进一步深入合作的发展空间,应该抓住当前的契机,自觉地把档案工作融入京津冀协同发展的大局之中,确保档案工作与京津冀协同发展各项工作同步进行,同步开展。应该整合三地馆藏资源,为京津冀协同发展作出档案部门应有的贡献。为此,京津冀档案部门本着“需求导向,资源共享,优势互补,共赢发展”的原则,签署了合作框架协议。明确了三地制定统一的档案收集、整理等管理办法,形成了五项近期合作任务和多项中长期合作项目,并建立了协调沟通机制,确保合作能够长期坚持下去。

推动京津冀档案事业协同发展的行动,是我们深入学习习近平总书记重要讲话精神,落实市委十一届五次全会精神的具体表现,体现了档案部门不断开拓、勇于创新的开创精神。

(作者:北京市档案局局长)

第4篇:岗位职责之切实履行职责担当改革重任

切实履行职责担当改革重任

全面深化兵团改革,事关屯垦戍边事业能否跟上市场经济发展潮流,事关能否适应新疆反分裂斗争形势要求,事关能否出色完成党中央赋予的历史使命。

《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》,明确了兵团全面深化改革的指导思想、基本原则和目标任务,确定了兵团全面深化改革的方向、路径和时间表,是兵团在理论和实践上的一次重大突破和推进,具有很强的方向性、指导性和针对性,是兵团全面深化改革的总纲领,充分体现了党的十八届三中全会精神,对加快和引领兵团发展具有重大深远的意义。各级党委要切实履行对改革的领导责任,完善科学民主决策机制,以重大问题为导向,把各项改革举措落到实处。履行职责,抓好兵团党委全面深化改革决策部署的贯彻落实,关键在三个层面。

第一,要坚定不移、不折不扣贯彻落实兵团党委改革决策部署。坚决贯彻兵团党委决策部署,是各级党委首要的职责任务,必须牢固树立“一盘棋”观念,始终与兵团党委保持高度一致。各级党委要带头高举改革开放的旗帜,坚决拥护《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》,带头担负起全面深化改革的重任,正确、准确、有序、协调推进改革。必须切实增强责任意识、进取意识和机遇意识,紧紧围绕实现“两个率先、两个力争”、有力维护新疆社会稳定和长治久安这一目标任务,坚持社会主义市场经济改革方向,正确处理屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大关系”,探索完善有利于更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”的体制机制,使全面深化改革的成果体现在不断增强兵团综合实力和竞争力上,体现在不断释放兵团特殊管理体制活力和优势上,体现在不断改善兵团职工群众生产生活条件上,体现在不断提高兵团维护新疆社会稳定和长治久安的能力水平上。对于兵团党委统一部署、涉及全局的改革任务,要一竿子插到底,不留“空白点”、没有“自留地”、没有“特区”,确保政令畅通。对于改革任务,要逐项列出任务书、时间表,提出具体规划、具体步骤、具体责任,一步一个脚印,稳扎稳打向前走。建立健全领导机制和工作机制,确保各项改革有部署、有检查、有落实。

第二,要以更大的政治勇气、智慧破解兵团发展中的突出矛盾和问题。要紧密结合兵团实际,紧紧围绕八个方面全面深化目标,以重大问题为导向,进一步找准制约兵团科学发展的突出矛盾和问题,有的放矢、对症施策,以更大的政治勇气和智慧破除制约发展的体制机制障碍。要坚持解放思想、实事求是,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持党政军企合一特殊体制,坚持履行屯垦戍边历史使命,坚持维护兵地团结大局;必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,坚持完善和发展中国特色屯垦戍边体制机制,推进治理体系和治理能力现代化这一总体目标,在重点领域和关键环节改革取得决定性成果,为实现“两个率先、两个力争”奋斗目标提供体制机制保障。

第三,要努力在兵团营造拥护、鼓励、参与改革的良好氛围。全面深化改革,不仅需要敢为人先的智慧和勇气,更需要宽松包容的环境和氛围。进一步解放思想,鼓励探索、支持创新、宽容失败,给予改革者更多的理解、关心和爱护,在兵团形成人人思改革、人人愿改革、人人搞改革的良好局面。以干事创业为导向,引导干部把心思用在干事创业上,给那些想干事、敢干事的干部以舞台,把敢想、敢干、敢闯、敢负责的好干部推上前台。充分调动广大职工群众的积极性,把群众路线贯穿于改革的全过程,发挥基层组织和广大干部群众首创精神,大胆进行改革试点。进一步加强宣传思想工作,加强全面深化改革的舆论引导,为兵团全面深化改革唱响主旋律、凝聚正能量、营造好氛围。

今年是兵团成立60周年,是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,也是全面完成“十二五”规划的关键之年。

第5篇:岗位职责之牢记职责使命主动担当作为

牢记职责使命主动担当作为

自治区党委书记李纪恒在中央驻区和区直新闻单位走访调研时强调,“要牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主,所有工作都充分体现党的意志、反应党的主张,都坚决维护党中央权威、维护党的团结和统一领导,切实把维护核心、看齐核心落实到新闻舆论工作的全过程和全方位”。这“四个牢牢坚持”深刻阐释了党的新闻媒体的职责和使命,明确回答了“我是谁”“我怎样做”这一既原则性又实践性的重要问题。

当今世界,互联网高度普及,人人都成为新闻、信息的发布者。在这种格局下,正确的或错误的、真的或假的、积极的或消极的各种信息都会出现,各种声音都会产生。在这种新闻舆论工作环境下,党的新闻媒体必须及时关注社会舆论和舆情,对社会关注的热点难点问题按着党的方针政策和法律法规进行解疑释惑,做正面报道,进行舆论引导,发挥主流媒体的舆论引领,聚精聚力作用。

色,精准定位受众,善于设置议题,加快构建舆论导向新格局,着力形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵,不断增强新闻舆论工作的针对性和时效性”。这是每个媒体都要认真思考,认真探索的问题。每个媒体都有自己特定的受众范围,都有明确的服务对象。作为一个媒体,只有准确定位自己的受众和服务对象,才能有的放矢,更好地为受众提供他们所关注的、他们所期盼的、他们所喜闻乐见的新闻报道信息。《内蒙古日报》蒙文报及其所办的新媒体的主要受众是使用蒙古语言的广大农牧民和使用蒙古语言的干部、职工、教师和学生。因此,我们必须要聚焦这些人群,洞察了解他们的心声并抓住他们所关注的问题,策划、组织采写发布新闻信息,做到“对症下药或对症开药方”,从而有效增强新闻舆论工作的针对性。

第6篇:岗位职责之积极构筑金融稳定防线认真履行基层央行职责

积极构筑金融稳定防线认真履行基层央

行职责

摘要:本文立足人民银行县支行履职实际,探讨县域构建金融稳定体系问题。文章提出了“四位一体”的维稳金融管理模式,形成了政府领导、人行主导、多方参与、密切协作、齐抓共管的金融稳定协调机制。文章指出金融维稳产生了良好效果,基层人民银行履职运行环境恢复正常,金融机构法制意识明显提高,金融秩序得到明显地改善。最后就基层人民银行如何有效履职维稳提出建议。

关键词:县支行 金融维稳 管理模式

维护金融稳定、保障金融平稳运行是基层人民银行肩负的神圣职责。近年来,人行新田支行认真履行金融维稳职责,不断创新工作思路与工作方法,从被动式维稳的边缘思维向主动式前期预防预控方式转变,切实打造“四位一体”防控大堤,有效地维护了辖内金融的平稳运行与健康发展。

一、“四位一体”金融维稳管理模式的探索与实践

(一)争取地方党政支持,加强部门联动,认真构筑金融维稳长效协调机制

金融维稳是一项系统性的工程,需要地方党政及各部门的共同努力参与。新田支行多次向地方党政沟通汇报,取得了地方党政从组织、政策和制度上的多方位支持,新田县委、县政府出台了《关于加强全县金融工作的意见》,建立了在政府领导下,以人民银行、金融机构、政府职能部门以及公、检、法等部门共同组成的金融稳定工作协调领导小组,由政府牵头,相关成员单位定期召开联席会研究金融维稳动态、布置维稳工作,初步形成了政府领导、人行主导、多方参与、密切协作、齐抓共管的金融稳定协调机制,有效防范和化解金融风险,维护了金融业安全、稳定运行。为及时掌握辖内金融机构的经营运行情况,人行新田支行根据自身的职责要求,与当地政府金融管理办公室联合实施了金融安全运行述职报告制度,每季度定期组织辖内金融机构的主要负责人就本单位的经营运行情况进行述职,并提交书面材料,适时掌控辖内金融机构的经营动态情况。

(二)强化金融综合管理,引导金融机构依法合规经营,认真构筑安全有序的金融运行环境

银监分设后,在基层金融体系中,人民银行与各金融机构的关系普遍难以理顺,也曾使新田支行有过深深的困惑。经过深入的调查分析,新田支行认为监管失位是其最主要的原因,为此,新田支行积极调整了工作思路,由“服务式监管”转变为“监管式服务”,通过实施主动金融监管来提升金融维稳能力。为实施金融监管,新田支行建立健全了监管组织领导体系,成立了金融监管领导小组,在支行内部有效整合了监管人力资源,抽调各部门业务骨干组成检查小组;开展金融监管时,并不是盲目出击,全面检查,而是在前期调查的基础上,有的放矢,力求做到检查有理、有节,证据充足、确凿,处理合法、公正,不徇私情。如针对辖内两家金融机构账户管理当中出现的不良苗头,新田支行及时组织力量进行现场检查,共查处违规开设和撤销账户近90户,按相关政策对被查金融机构处以3万元和4万元的罚款,有效遏制了不良金融竞争苗头的蔓延。为夯实现场检查的影响力和渗透力,新田支行按照“每查必评”的原则,自行设立了金融评价书,客观公正地对被查金融机构的经营行为从正、反两面予以评价,金融评价书除送达被查机构处,还抄送到市级人民银行、市级银监机构、被查机构的上级主管机构,以及辖内所有的金融机构。金融评价制度的全面实施,对全辖金融机构的监管层面形成了巨大的震撼力,起到了敲山震虎的作用。为有效地监控辖内金融机构的经营态势,新田支行认真研究现行监管政策,按照央行监管的业务范畴,自行设立了两套非现场监控表,及时有效监测、预警辖内金融风险。其中一套是非现场数据监控表,主要包括当月存款余额、当月单笔最大个人存款、当月贷款余额、当月单笔最大贷款、当月开设企业账户数、当月撤销企业账户数等10个指标,非常简单明了,与理论监测系统繁琐的指标数形成巨大的反差,但内容却涵盖了贷款风险集中度、反洗钱以及违规开销账户等央行监管的内容;另一套表是问卷调查表,内容也十分简单,主要包括大额取现是否报备、一般账户是否取现、套借账户是否把关不严等一些日常容易违规犯错的内容。非现场监控表必须加盖公章和主要负责人章,按月送达人民银行,人民银行及时开展分析评估,向金融机构传达风险预警,并要求金融机构及时反馈风险防范措施,必要时作为现场检查的取证依据。金融综合监管体系的实施,有效遏制了辖内金融的违规竞争行为,促进了辖内金融的健康有序发展。

第7篇:张院忠主持召开书记办公会时强调 提高认识 强化担当 积极作为 全力以赴推进农村牧区

张院忠主持召开书记办公会时强调 提高认识 强化担当 积极作为 全力以赴推进农村牧区“十个全覆盖”工程

来源:锡盟日报社 作者: 时间:2015-08-26【打印】 【关闭】

8月24日,盟委书记张院忠主持召开书记办公会,专题研究部署农村牧区“十个全覆盖”工程推进工作,强调要进一步提高认识、强化担当、积极作为,扎实抓好农村牧区“十个全覆盖”工程,确保圆满完成全年各项目标任务。

盟领导付万惠、武国栋、狄瑞珍、郝秀川、田永、侯志民以及盟直有关部门负责人参加会议。

张院忠强调,要统一思想、提高认识。各地各部门和各级干部要切实把思想和行动统一到自治区党委的部署要求上来,进一步增强抓好农村牧区“十个全覆盖”工程的责任感和紧迫感,把各项建设任务抓在手上、做细做实,确保取得实实在在的成效。要明确目标、加快进度。按照年初确定的目标任务,明确节点,倒排工期,全力推进各项建设工程,确保当年任务当年完成、三年“全覆盖”目标如期实现。要落实责任、强化措施。各旗县市(区)要切实担负起主体责任,在项目整合、资金安排、人员力量等方面加强统筹调度,扎扎实实抓好各项建设工程。盟直相关部门要落实具体责任,齐抓共管,共同上手,切实把职责范围内的任务抓紧抓好、抓出成效。盟委、行署下派的督导组要充分发挥作用,加大督促检查和指导协调力度,确保每一项工程都建设成精品工程和群众满意工程。要加强管理、保证质量。各地各有关部门要按照“缺什么、补什么”的原则,统筹安排建设任务,严格落实质量监管各项措施,切实把每一项工程都建成优质工程,坚决防止出现表面光鲜的劣质工程。要强化考核、树立导向。盟旗两级组织部门要把推进农村牧区“十个全覆盖”工程情况作为干部考评的重要内容,注重在实践中发现、培养和使用干部,真正把那些深入基层、服务群众、真抓实干的优秀干部选拔上来,形成鲜明的工作导向。

付万惠对做好农村牧区“十个全覆盖”工程作了具体安排。他强调,各级领导干部要进一步统一思想认识,拿出攻坚克难的决心和勇气,不提困难、不讲条件,全力以赴推进各项建设工程,保质保量完成年初确定的目标任务。要带着深厚的感情为群众办实事办好事,充分调动群众建设美丽家园的积极性和主动性,积极参与到危房改造、街巷硬化、环境整治等工作当中,使农牧民群众真正成为“十个全覆盖”工程的参与者、受益者。要加强督促检查,切实发挥好盟督导组的职能作用,确保各项工程落到实处、见到实效。

第8篇:信达管理部强化风险防控意识 认真履行岗位职责

强化风险防控意识 认真履行岗位职责 推动我行信用风险管理水平再上台阶

信用风险是指由于债务人或交易对手违约或其信用评级、履约能力降低而造成损失的风险,是我行当前信贷运作过程中面临的主要风险之一,也是我行各级信贷管理人员在日常工作中间主要把握或者防控的对象。下面,我根据信贷管理部工作职责,结合我部门在贷后、资产保全、授信评审等工作实践,就进一步提升我行信用风险管理水平谈几点意见:

一、信用风险的基本概念与主要特点

信用风险从狭义上来讲,一般是指借款人到期不能或不愿履行 还本付息协议致使银行金融机构遭受损失的可能性,即它实际上是一种违约风险。从广义上说,信用风险是指由于各种不确定因素对银行信用的影响,使银行金融机构经营的实际收益结果与预期目标发生背离,从而导致银行金融机构在经营活动中遭受损失的一种可能性程度。信用风险作为经济风险的集中反映,不仅与其自身的经济活动和决策有关,而且更受其服务对象的经济行为决策和活动效率的影响。

信用风险的特点:

一是可预测性。信用风险是可以预测。所谓预测,就是根据掌握的资料可判断某种风险发生的频率与风险造成经济损失的程度。除了用现代的计量手段和技术测量风险外,主要用概率方法大数原则处理风险问题。

二是可控制性。既然信用风险可以预测,因此也就可以控制。通过预测掌握信用风险发生概率大小,采取各种经济手段转移或分散风险,达到控制信用风险的目的。

三是客观性。信用风险的存在是客观的。由于借款人风险,银行自身行为不规范,风险控制体系不完备等原因使得信用风险不可能完全消除。

二、我行信用风险产生的主要原因分析

(一)内部因素

1.贷前调查不尽职。在贷前调查中,部分客户经理未能准确、真实、全面了解借款人的真实状况,凭感觉做材料,听介绍放贷款,导致贷款从一开始就已经进入了带病运行的状态。

2.贷后检查形式化。如果把贷款发放看做一个点的话,那么贷后管理则是一个阶段。贷款发放这一事实一旦形成,贷后管理质量就成为决定后期贷款安全度高低的最重要因素。而我行当前的贷后工作,受制于观念,架构,工作量,考核等诸多因素,总体而言效率低、质量差,常常出现风险预警滞后于风险发生的局面,难以真正起到发现风险、防范风险、缓释风险以及控制风险的目的。

3.额度测算不合理,过度授信问题引发风险。

在我行的相关制度里面,对授信额度的测算有着明确的规定,但从部门受理的资料来看,超上限、超承受能力、超总资产、虚假测算的例子屡见不鲜,极易形成过度授信。

4.合同订立不规范。作为约束借贷双方当事人行为的法律文件,各类正确,有效的信贷合同是保护银行权益的重要基础,但在实际操作中,合同选用错误,合同填写马虎,面签制度不执行等问题,严重影响我行信贷资产的安全。

5.担保选择不当。好的担保不是确定贷款发放与否的最主要的因素,但却是有效降低风险的重要手段,担保的首要条件是必须具备代为偿还的能力。但在工作实践中,无效担保,形式化担保比比皆是。在我们部门两年处理不良的过程中,很多贷款有担保,却无法追偿,根本不具备保障能力,可以说是低劣的担保让我行的一些贷款失去了最后一道安全屏障。

6.内部人员违规引发较大风险。

个别信贷条线人员,出于个人私利或其他目的,对风险视而不见,配合、教唆借款人编制虚假材料,故意绕开制度管控,骗取贷款。比如一些借、冒名贷款,关联企业多头贷款、虚假用途的贷款等。

7.贷款期限设臵不合理等引发风险。贷款期限应与企业经营周期,项目周期尽量吻合,长用短贷无疑可能引发借款人资金链断裂风险。

(二)外部因素

1.借款人经营恶化,无力偿还。2.对外担保过多引发风险。3.贷款挪作他用。4.宏观经济环境影响。5.其他。

三、我行信用风险的管控主要方式

(一)信用风险计量我行建立了客户信用等级评定、定期实行信贷资产风险分类。信用等级评定是指本行客户经营和资信状况结合财务和非财务因素,按统一指标和标准进行综合评价。我行评定的信用等级从最高的3A到最低的C共九级,反映了借款人的违约可能性大小。其中3A最安全,违约可能性极小,按照等级下降次序,违约可能性逐次增加,直至实际违约。

风险分类是指根据审慎原则和风险管理需要,通过财务分析,现金流量分析,担保分析和非财务分析综合判断借款人还款能力,按程度,将信贷资产分类正常、关注、次级、可疑、损失五个大类不同档次的过程。目前我行实施按季分类。

(二)信用风险控制 1.集中度管理 2.限额管理 3.缓释策略 4.利率定价

(三)流程控制 1.审贷分离,分级审批 2.授信管理

四、日常工作中防控信用风险的工作建议 1.强化贷前调查工作

贷前调查应力求全面完善,既要关注以法人代表为首的企业高 级管理层的品行,经营管理能力,信用状况,又要对企业的资产状况,生产经营情况,市场情况进行详细的调查和认证,认真分析信贷需求,还款能力和担保的可靠性。切忌走马观花,草草了事,将实地调查简化为书面调查,满足于纸面分析。

2.合理测算授信总量,防止过度授信

在测算借款人需求时,要认真分析其上年度经营实绩,参考本 年经营规划,仔细分析其经营成本及资金占用特征,要特别关注其应收款、存货、应付款等周转变化情况,测算出来的结果要有合理的数据支撑。不得预设授信需求量,再通过调整借款人自有资金量、高估年度销售等方式倒套。对测算后无需求的,要确定退出计划逐步压降。

要严格控制借款人总负债规模,防止授信后其负债率偏高,偿债能力及抗风险能力偏低。建议资产负债率控制在70%以内。

3.谨慎选择担保方式

担保是风险缓释的重要手段,要以具有代偿能力为衡量标准。担保额要与企业的资产规模,净资产规模相匹配,尽量少采用关联担保等事实证明可靠性低的方式。对借款人本身对外担保较多的也应慎重进入。同时能抵押的绝不采用保证担保,也不过分迷信担保公司的安全性。

4.关注集团及关联企业情况

要严格执行合并授信管理制度,对关联关系复杂,资产权属不 明,超越我行控制能力的,建议不进入。对隐瞒关联关系,多头套取贷款的企业,一经发现,原授信额度也要实施坚决的退出。

5.审慎接受异地(本支行区划范围以外)贷款

支行之间要避免不合理竞争,不以优惠条件吸引内部存量客户或存量客户的关联企业,防止客户钻我行空子。对非本支行区域内的客户,特别是距离较远的客户,要多考察,多论证,避免出现A行退,B行进的状况。

6.选择合适的信贷产品

比如针对进出口业务较多的借款企业信贷需求,可以尽量多选择贸易融资类信贷产品。贸易融资贷款总体来说属于订单融资,流动性、安全性要高于一般人民币流动资金贷款,特别是企业出货后融资,因有对应的境外应收账款,以及国际结算流程较好的控制手段,风险相对较低。因此我们可以针对不同企业产品市场或交易方式,可以选择有针对性的、风险较小的信贷产品,从而做到转嫁风险和缓释风险。

7.重视信贷部门发布的违约客户名单

前阶段,我行保全条线整理了近几年我行的违约借款客户及担保人名单,后期还将根据掌握的情况不断更新与完善,各支行在引入新的客户时,建议预先查询,严防劣质客户、违约客户重新获得我行信贷资金。

8.借助科技力量提高贷后管理效率

为更好地防范信用风险,在新信贷业务系统开发成功的基础上,我们信贷管理部目前正开发贷后管理系统,今天借这个机会,向大家介绍一下新贷后管理系统的功能。

(1)监测客户账户往来,降低客户信用风险。

目前设计的贷后管理系统,将实现客户结算账户监测功能。贷后系统通过与数据仓库的数据连接,直接获取客户结算账户任意时段资金往来明细信息,一方面为客户经理及时了解客户资金往来情况提供便捷;另一方面,系统将自动记录客户信贷资金流向,以及监测还贷资金的来源,通过设定一系列预警规则(如:发现放贷后短期内资金回流,贷款资金流入客户与还款资金来源客户相同等),系统自动发出预警信号,并触发风险预警工作任务,提示客户经理进行关注,真正实现风险预警的及时性,降低信贷资金风险。

(2)监测客户财务情况,提前发出风险预警。

目前设计的贷后管理系统,将实现企业客户财务风险预警的自动化。客户风险程度的增加,往往伴随着客户财务状况的异常波动,贷后管理系统从企业客户财务情况入手,自动分析客户的流动性、经营性、长短期偿债能力等财务指标,并对这些财务指标设定波动阀值,一旦客户某项财务指标波动突破阀值,系统将自动触发风险预警信号,提醒客户经理人工介入调查,并采取相关措施,从而实现信贷风险的早发现、早处臵。目前,项目组通过专家讨论,已完成了共5大类、18项财务预警指标的确定工作,从而使财务预警自动化的实现成为可能。

(3)监测客户业务信息,实现自动提前催收。

随着我行客户群的不断扩大,单一客户经理维护的信贷客户数量也随之增加,客户经理有限的工作精力与客户业务的不断增长之间的矛盾日益突出,因为客户经理未能及时催收或提醒而造成客户信贷业务逾期的现象时有发生。为解决这一问题,贷后系统引入了催收提醒这一功能。通过对信贷客户各类业务、授信、基础证件等 7 的到期日进行监测,提前通知客户经理进行业务催收或证件年审,进一步降低操作风险的发生。

(4)贷后保全相互配合,提高信贷资产质量。

目前设计的贷后系统已经超出了我们以往单一的贷后检查概念范围,贷后系统涵盖了贷款发放后的一系列管理过程,包括资金监测、财务预警、风险分类、重大事项、催收提醒以及诉讼管理、呆账核销等。贷后系统通过将资产保全工作的引入,实现了资产保全工作的电子化审批,对即将超出时效的案件实现自动提醒,从而有效降低法律风险,提高信贷资产质量。

(5)实现贷后检查电子化,提高客户经理工作效率。贷后管理系统将实现客户经理贷后检查工作的电子化功能。系统根据贷后管理要求,生成贷后检查任务,通过对客户财务状况的自动分析,生成各类财务指标数据,形成财务分析结果;另外,根据客户经理对客户非财务状况的点选,形成非财务因素分析,并完成贷后工作底稿的自动生成。此外,系统还将根据贷后检查报告模板,从系统中搜索该客户的各类信息,自动生成贷后检查报告草稿,避免客户经理对客户的基本信息、财务信息等进行累述,提高客户经理工作效率。

授信简化流程解读

2012年上半年我们信贷管理部的工作重点就是在实现职能调整平稳过渡的基础上,充分吸收前两年我行授信管理的先进经验,8 在保证风险可控、合规操作的基础上,对现有的授信流程进行重新梳理和简化,减轻基层信贷人员忙于事务的压力,增加业务拓展的时间;直接揭示风险,减少形式主义,提高授信审查人员工作效率,缓解部门人员不足的困难;减少信贷资料的重复使用,降低运营成本。目前授信流程简化方案已经经过行长办公会审批通过,现在我就对授信流程简化方案作一解读。

(一)可采用简化流程的客户对象为:

1.客户风险分类为正常、本次申请流动资金授信额度未有增加、银票及商票贴现余额授信额度未有增加、担保方式及担保单位没有变化或担保风险系数降低的公司类客户。即:⑴授信条件如授信额度、用信品种、担保方式、担保单位均未有变化或担保风险系数降低的;⑵五级分类为正常;⑶属周转性的流动资金(含贷款、敞口、贸易融资)授信。

2.被评为常州市2011年度的星级企业且全口径授信额扣除贴现额在5000万元(含)以下,其他在3000万元(含)以下的公司类客户(含关联、集团授信)。其中:全口径授信额扣除贴现额即为贷款额度+敞口额度+贸易融资额度之和。

3.对同时有存量项目授信及流动资金授信的,如项目授信未到期或到期后不再进行授信的,到期流动资金授信同时符合以上两个条件的适用简化流程。当然在调查意见中必须阐述未到期存量项目授信的用信情况,但无需对项目贷款再提供授信资料。

4.全部钢铁、水泥、房地产类、政府平台背景企业、或者临 9 时授信额度转申请基本授信的除外。

5.审批额度200万元(含)以下,风险分类为正常、本次申请流动资金贷款额度比上次审批额度未有增加、担保方式及担保人没有变化或担保风险系数降低的个人贷款客户。

为找到风险防控和流程简化的交接点,从审慎的角度出发,我们强调授信简化流程对同一客户不得连续使用两次,从而督促基层支行在两个授信周期内必须对信贷客户作一次全面的授信调查,保证借款人情况的真实性和全面性。

(二)除适用简化流程的对象外,简化流程的内容还在于以直观、全面的选择式调查问卷,以及分析型的调查意见的形式代替原授信审批表和授信调查报告。

(三)简化流程的意义重在强调授信调查要素对风险揭示的实效性。一是调整后的授信审批表、调查表基本涵盖信贷管理办法中要求的授信调查各项风险要素分析,并着重突出对调查表中调查结果为“差”、“有”、“否”的重点说明,调查操作简单直接,调查内容全面覆盖,风险揭示一目了然。二是强调授信评审人员或信贷经理审查对风险提示的针对性,仅需对客户不符合主体资格、不符合信贷政策以及存在风险隐患进行揭示,对符合条件的无需累述,避免形式主义。

同志们,陆行长在2012年度工作会议上已经为我们指明了方向,要求我们牢固树立并始终坚持“审慎、理性、稳键”的风险偏好,逐步建立一套行之有效的风险管理体系,努力实现全面风 10 险覆盖、全新工具计量和全程风险管控的全面风险管理目标。我们要把切实提高信用风险管理水平作为提高经营效益、严守风险底线、降低信贷损失的基础工作来抓,提高风险防范意识,做好贷款三查,切实保证我们的信贷管理“稳中求进、又好又快、可持续发展”。11

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