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关于印发辽阳市服务业委员会主要职责内设机构
和人员编制规定的通知
辽市政办发〔2009〕75号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《辽阳市服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
辽阳市人民政府办公室
二○○九年十二月二十九日
辽阳市服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市服务业委员会，正处级建制，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消的职责
取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入的职责
将市发展改革委的“组织制定促进全市服务业发展的政策措施、参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题”职责划入市服务业委员会；将市第三产业办公室的职责划入市服务业委员会；将原市商业局的职责划入市服务业委员会。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于发展服务业的法律法规和方针政策；督促全市服务业发展政策措施的贯彻落实；制定全市服务业发展规划；参与制定服务业对外开放的政策措施。
（二）组织协调解决服务业发展中的重大问题；综合研究服务业集聚区布局、城区服务业发展以及服务业重大项目推动等重大问题，提出相关对策和建议。
（三）负责汇总全市服务业发展总体情况，分析全市服务业发展动态和运行趋势，提出解决相关问题的意见和建议；负责全市服务业发展绩效考核评价工作；承担市服务业委归口的相关资金管理工作。
（四）贯彻落实市委、市政府关于加快城区经济发展的相关政策；组织拟订加快全市城区经济发展的政策措施；组织实施对城区经济工作的指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
（五）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展，提出促进流通服务业中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（六）拟订流通服务业发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（七）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，起草有关流通服务业的规范性文件，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动流通领域依法行政和信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（八）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，负责对成品油流通进行监督管理。
（九）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市服务业委员会设12个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查；拟订工作制度并负责监督检查；负责文电、会务、机要、档案、机关财务、国有资产、车辆、接待、保密、政务公开、新闻发布、信息报送等机关日常工作。
（二）现代物流科
负责组织编制全市物流业发展规划；组织拟订促进物流业发展的政策措施；汇总并分析物流业发展趋势和运行状况，提出政策建议；研究物流业改革与发展的重大问题，掌握并组织推进物流业重大项目建设；组织实施对物流业发展的考核评价。
（三）消费品流通科
负责商贸流通市场运行状况的综合分析和监测，提出政策和建议；承担组织实施重要消费品市场调控以及对商品供求状况进行预测、预警分析；调查分析商品价格信息，进行信息引导；研究提出扩大消费的政策建议和措施；负责酒类、典当行业经营的监督管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，承担粮、油、肉、菜、糖、盐、小包装食品等关系人民生活的重要消费品储备管理的相关工作。
（四）生产资料流通科（市再生资源管理办公室）
组织研究拟订生产资料流通发展规划；汇总和分析发展趋势和动态运行情况，提出对策建议；参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展的政策措施；承担成品油流通、煤炭流通、民爆器材、汽车品牌销售、二手车流通、报废汽车回收及老旧汽车更新管理工作；负责再生资源回收体系建设；负责旧货流通、散装水泥推广流通领域节能降耗工作。
（五）生活服务科
分析和汇总生活服务业发展趋势和运行状况，提出政策建议；参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展规划和政策措施；负责拟订餐饮、住宿、居民生活、社区服务业发展规划，组织协调生活服务业改革与发展，汇总分析生活服务业发展状况和运行动态，健全和完善居民生活服务业体系；承担餐饮业、住宿业、美发美容业、洗浴业、洗染业、人像摄影业、家政服务业等行业管理；指导并推进社区服务业发展；负责指导并扶持老字号企业发展。
（六）招商分局
负责本系统招商引资工作；参与本系统重大招商引资活动，并做好项目跟踪服务工作；负责招商引资项目论证评估工作；负责招商引资资料收集、整理、汇编、对外发布等工作；负责制订全市会展产业发展规划，组织各类展销和促销活动，负责会展业的行业管理；负责参与拟订服务业扩大对外开放的政策措施；负责规范流通领域外商投资准入程序；负责茧丝绸协调工作。
（七）市场建设科
负责城乡商贸流通市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施；指导并编制各类大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划；推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式和新型流通业态的发展。
（八）法制与市场秩序科（市定点屠宰管理办公室、市整顿市场办公室）
拟订本系统的依法行政规划和年度工作计划，并组织实施；拟订依法行政意见，并组织专项检查；起草本行业实施管理的规范性文件；负责对本系统作出的具体行政行为（许可、处罚、强制、征收等）进行前置性审查；受理并承办本系统违法行为的查处工作；管理行政执法证件；承办本系统行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作。
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；负责商贸流通业综合行政执法，组织执法检查；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；按照法律法规规定，负责对商贸流通业违法违规举报投诉的协调办理；推动并实施商贸流通业领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责生猪定点屠宰厂（场）的核准。
（九）企业管理科
负责推进国有流通企业改革、职工安置和处理遗留问题等工作；负责国有流通企业安全生产、保卫工作。
（十）党委工作部
负责本系统党建工作；负责本系统组织、宣传、统战、精神文明建设、综合治理工作；负责工会、群团工作；负责所属单位领导班子建设及干部队伍教育和管理工作；负责委机关及所属单位机构编制、人事、劳资管理工作；负责直属企事业工作；负责直属企事业职工普及法律常识工作；负责制定并实施商贸流通业职业教育和培训规划；会同有关主管部门指导、管理本行业特有工种从业人员职业资格和职业技能鉴定等工作；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作。
（十一）区域经济发展办公室
负责组织拟订全市服务业产业发展规划和促进全市服务业加快发展的政策措施；研究和拟订服务业集聚区、产业带的政策措施；培育服务业领军企业；汇总分析服务业集聚区和领军企业的发展趋势及运行状况，提出政策建议；负责建立和完善对各县（市）区服务业发展考核指标体系和评价制度，组织绩效考核；组织拟订加快全市城区经济发展的政策措施；汇总分析城区经济发展状况和发展趋势，提出对策与建议；负责推动城区服务业重大招商引资和项目建设；负责城区经济工作指导、协调、督查、运行监测和考核评价。
（十二）信访办公室
负责受理商贸流通直属企业和上级领导交办的来信来访工作。
老干部办公室负责本机关及所属企事业单位离退休干部管理工作。
四、人员编制
市服务业委员会行政编制40名。其中：主任（兼党委书记）1名，党委副书记1名，副主任2名（其中1名副主任兼区域经济发展办公室主任）；正科级领导职数14名（含区域经济发展办公室副主任
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名、老干部办公室主任1名），副科级领导职数1名。
机关工勤人员编制2名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
