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2011 43
共青团海晏县委
关于呈报《2011年学校及周边治安综合治理
工作总结》的报告
县综治委：
现将共青团海晏县委《2011年学校及周边治安综合治理工作总结》随文呈上，妥否，请审示。
共青团海晏县委 2011年9月2日 主题词：专项工作△ 工作总结 报告 抄 报：团州委。抄 送：档。
共青团海晏县委印 二〇一一年九月二日 2011年学校及周边治安综合治理工作总结
一年来，我们按照县综治委的部署，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、创建“平安海晏”的总体要求，建立和完善了“体制合理、机构健全、管理科学、保障有力”学校及周边治安综合治理长效工作机制，以深入开展安全文明校园和依法治校创建活动为统揽，坚持集中整治与专项整治相结合，坚持科学发展与和谐构建相结合，与时俱进，开拓进取，求真务实，进一步加大学校及周边治安秩序整治力度，取得了明显成效。
一、健全体制，加强宣传，推进学校及周边治安综合治理工作
为了加强对学校及周边综合治理工作的组织领导，建立健全长期有效的组织运行机制，一是调整充实了组织机构。及时调整和充实了学校及周边治安综合治理工作领导小组和办公室组成人员，领导小组由团县委书记任组长。进一步健全了学校及周边治安综合治理工作机构。二是完善了工作程序和制度。为确保上半年工作取得实效，我们还专门制定了《团县委学校及周边治安综合治理集中整治行动实施方案》。按要求制定和完善了年度工作要点、集中整治行动方案和学校及周边治安综合治理工作责任制度，进一步健全了工作制度。
二、强化工作措施，切实加强督促检查，大力开展整治行动
（一）加强宣传，强化舆论氛围。今年我们通过会议宣传、新闻宣传等途径对全县学校及周边治安综合治理工作进行广泛宣传报道，及时推广了一些好的经验和做法。组织了两次安全宣传教育活动，在农村、社区、学校进行了法制、安全、交通和消防等知识讲座，提高了学生的法律法规和安全意识。除发放了《中小学生法制教育读本》开展法制教育外，还举办了有1200人次受教育的6场法制讲座。各学校组织开展了声势浩大的“交通安全宣传日”、“禁毒日”宣传活动，为开展整治工作营造了良好的氛围。印发宣传单2000多份，张贴标语150张、悬挂横幅10幅，在县电视台播报有关学校综治工作的新闻12条。“
5、12”汶川特大地震和“4.14”青海玉树地震后，开展了“应急知识进校园”活动，加强了安全知识宣传力度。张贴《应急知识进校园》、《关爱生命、安全出行》等宣传画，共发放了《中小学交通安全教育读本》、《特大道路交通事故案例》等安全知识读本2000余册。
（二）突出工作重点，开展集中整治和专项整治。联合有关部门整顿马路市场4次，流动摊点5余家，整顿乱摆车辆2余台，取缔在校门口乱挂的横幅12条。为配合对经营性网吧的清理整顿，该县聘请了部分县人大代表、县政协委员和退休教师担任文化市场整治义务监督员。据统计，全县共有13多位教师参与网吧巡查，巡查网吧2个，家访29多户，教育转化学生35多人；二是开展了非法摊点专项整治；三是开展了交通安全专项整治；四是开展了食品卫生专项整治；五是开展了周边治安专项整治。针对调查发现的中小学生出入网吧、电子游戏厅增多，社会上的不法分子在学校及周边骚扰、殴打、勒索学生现象时有发生，中小学、幼儿园接送学生车辆存在严重安全隐患，学校周边乱摆和乱卖现象又有所回潮等四个方面突出问题，组织有关部门及时进行了专项整治，县公安、工商、城管、文化等部门共出动人员123人次、车辆10余台次，开展联合整治行动5次。
三、强化内部管理，积极创建安全文明校园和依法治校示范校，构建稳定和谐的教育发展环境
全县各学校以创建安全文明校园和依法治校为动力，加强了学校内部管理，促进了学校的各项常规管理提质升效。我们还通过排查整治了校内安全隐患6起，狠抓了教育系统安全工作。学校护卫队员24小时值班巡逻,法制副校长参加学校重大事故的研究处理等措施,将中小学、幼儿园的安全工作纳入了网络化管理体系。建立健全了学校综治责任制，加强了学校安全值班工作，做到了学校24小时有门卫和值班人员，提高了学校的应急处置能力，并要求各级各类学校加强思想政治工作，加强爱国主义教育，正确引导爱国热情，切实维护了教育系统的安全稳定，得到县委、县政府的高度肯定。
四、存在的问题及下一步工作打算
在县综治委的直接领导下，经过长期不懈的努力，我县学校及周边治理工作取得了显著的成效，维护了广大师生的合法权益，维护了学校及周边地区的治安秩序，确保了校园及周边地区的一方平安，但学校及周边治安综合治理是一项长期的、系统的和复杂的工作，面临着部门力量整合难度大，整治成果易反弹，校园周边“钉子户”太多等一些问题。
（一）存在的问题
1、交通安全和食品卫生安全隐患依然存在。我县学校周边流动摊点，整治后反弹现象依然普遍存在，而这些流动摊点经营的食品大都是小作坊生产的“三无”食品，食品安全隐患较多。
2、学校周边治安形势依然需要关注。有的学校周边的文化场所还存在违规经营现象，特别是网吧依旧存在允许未成年人上网的现象，网吧经营者也没有按要求在晚上零点后停业，电信部门没有完全实行网吧信号零点中断制度。社会闲杂人员、流氓侵犯学校师生人身权益的现象时有发生，干扰了学校正常教育教学秩序。
3、部门配合需进一步加强。我县个别相关职能部门对学校及周边治安综合治理工作认识不足，工作欠主动，责任不落实，配合力度不够，整治工作成效欠佳。
（二）下一步工作打算
为切实做好学校及周边治安综合治理工作，我们将站在建设教育强县的高度，紧紧围绕教育改革发展与稳定大局，在今后的工作中加强调查研究，强化领导，细化措施，深化落实，完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，进一步净化校园及周边治安环境，为我市教育事业的持续、快速发展做出更大的贡献。
1、进一步提高思想认识，加强组织领导。各责任部门领导要进一步提高认识，高度重视综治工作，切实加强领导。要真抓实干，不能只停留在会议上，停留在安排部署上，特别是对涉及面广、涉及多个部门的问题，政府领导必须亲自组织研究，分析情况，协调关系，解决问题。
2、进一步加强督促检查，加大整改力度。各部门要督促检查学校安全问题的整改情况，及时发现问题，分析和解决问题。对问题的整改要下决心，确保整改一步到位。县综治委学校及周边治安综合治理领导小组要进一步做好平时督查工作，特别是暗访工作，要把平时督查与年终考评相结合，确保学校及周边综治工作不走过场。
3、进一步落实部门责任，加强协调配合，形成工作合力。学校安全及周边治安综合治理工作中的不少问题，如网吧整治、食品卫生监督、流动摊点和交通秩序的规范等，牵涉面广，需要相关部门密切配合，齐抓共管，才能取得工作实效。有关部门要站在全局的高度，认真履行职责，不能只考虑局部的利益，各行其是。建议县综治委学校及周边治安综合治理领导小组进一步建立健全学校安全工作联席会议制度，要从实际出发出台部门责任考评制度，进一步调动县各有关部门工作积极性，形成工作合力，提高工作实效。
