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淮南市中小学校师德建设工作和教师职业
道德考核办法
（试行）
为进一步加强中小学校师德建设工作，激励广大教师恪守师德规范，精心教书育人，努力办好人民满意的教育，根据国家相关法律法规、教师职业道德规范和安徽省教育厅《中职中小学教师职业道德考核办法（试行）》（皖教秘师〔2013〕18号）、《中小学办学行为规范》（教基〔2009〕11号）、《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》（教师〔2009〕17号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高师德建设水平和教师队伍素质为目标，以规范学校办学行为和教师从教行为为重点，进一步增强师德考核工作的导向性、民主性、公正性和实效性，健全“组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩”师德建设长效机制，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教职工队伍，办好人民群众满意的学校，促进教育事业的健康和谐发展。
二、考核对象
师德建设工作考核对象为县区教育局、市属和区属各中小学校（含中职、幼儿园、校外活动中心、特殊教育学校、民办学校，下同）。
教师职业道德考核对象为县区教育局直属事业科室、市属和区属各中小学校在职的教职员工。
三、考核内容
师德建设工作考核内容包括组织领导、机制建设、主要工作和工作效果四个方面。具体详见《中小学校师德建设工作考核量化考评参考标准》(见附件2)。教师职业道德考核包括爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习六个方面。具体详见《中小学校教职工职业道德考核量化考评参考标准》（见附表3）。
四、考核方法和程序
（一）师德建设工作考核方法和程序 师德建设工作考核每年开展一次，由上级教育主管部门组织开展，可与学校年度工作考核、学校领导班子考核和校长绩效考核结合进行，也可根据需要组织专项考核。
1、单位自评。各单位对照国家、省、市师德建设工作的有关要求和规范办学行为的相关规定以及《中小学校师德建设工作考核量化考评参考标准》，认真进行自查自评，写出工作总结，并针对存在问题制定出整改措施。
2、上级考核。由上级教育部门组织人员通过听、看、测的方式进行。听是听取单位师德建设工作介绍，了解教职工、学生、学生家长等对单位师德建设工作情况的知晓度；看是查看单位师德建设工作的规章制度、文件资料、会议记录、活动安排和上级教育部门的信访记录；测是组织领导班子成员和教职工进行师德知识测试，组织教职工、学生对单位师风情况进行测评打分。
3、社会评议。由上级教育部门通过网上评议、学生家长或师德义务监督员问卷调查等方式，结合平时群众信访反映的问题，对各单位的师德建设情况进行评议。
4、确定等次。上级教育部门根据社会评议和实际考核情况，对被考核单位作出客观评价，确定考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
考核实行百分制，总分在90分以上的为优秀，76－89分为良好，61－75分为合格，60分以下为不合格。
凡有下列情况之一的，直接确定为不合格：
（1）单位当年发生多人多次违反师德行为规范事件，影响较大的；（2）学校当年因师德问题被新闻媒体曝光，经调查属实，在社会上造成不良影响的；
（3）对学生、学生家长和社会举报的师德问题不核查，或查实后不处理、不纠正的。
（二）教师职业道德考核方法和程序
教师职业道德考核每年进行一次，由教职工所在的单位组织，与事业单位工作人员年度考核或教师绩效考核结合进行。
1、成立考核小组。成员由学校领导、工会和相关部门负责人以及公道正派的教职工代表组成，其中参加考核小组的教职工代表由民主推选产生，人数不少于考核小组成员的50%。考核小组负责本单位考核工作的组织实施，对考核不合格人员进行教育、诫勉。
2、制定考核办法。考核小组对照中职、中小学教师职业道德规范和考核内容要求，结合各类岗位特点和单位师德建设中存在的突出问题，研究制定考核细则、评分标准和各类评议样表，经单位教代会或全体教职工大会表决通过后公布实施。
3、组织考核评议。采取自查自评、互查互评、学生评议、家长评议和领导评议的方式进行，其中，除自查自评外，其他四项评议均实行打分评议的方式进行，总分值为100分。四项打分评议在统分时应分别去掉一个最高分和一个最低分，取其平均分，再按互查互评30%、学生评议20%、家长评议20%、领导评议30%的比例计算出每个人的总分值。幼儿园、小学低年级、特殊教育学校和县区教育局直属事业科室等人员可不进行学生评议，分值按互查互评35%、家长评议35%、领导评议30%的比例计算总分值。
（1）自查自评。由职工本人对照单位考核细则进行自我评价，填写《淮南市中小学教职工职业道德考核登记表》（见附件4）。
（2）互查互评。以学科组、年级组或科室为单位，组织教职工对照考核细则相互评议打分。人数较少的学科组、年级组或科室可合并进行。人数较少的学校或学区可通过全体教职工进行。
（3）学生评议。以班级为单位，组织学生评议打分。其中：班主任在本班学生中进行，任课教师每年抽取所任教的一个班级的学生进行，非教师岗位的职工抽取一定数量的服务对象进行。幼儿园、小学低年级、特殊教育学校和县区教育局直属事业科室人员不进行学生评议。
（4）家长评议。通过家长委员会或者其他途径，组织学生家长评议打分。（5）领导评议。是由单位领导班子成员对本单位教职工进行打分评议。
4、综合确定等次。考核小组根据个人最终评议分数和个人平时师德表现，对每个职工作出客观评价，确定考核等次。考核等次分为“优秀、良好、合格、不合格”，其中“优秀”等次比例控制在参加考核总人数的25%以内。考核总分在90分以上为优秀，80－89分为良好，60－79分为合格，60分以下为不合格。具有下列情形之一者，当年师德考核可直接确定为“优秀”等次：
（1）见义勇为、奋不顾身保护国家利益和人民生命财产，受到社会好评，并得到上级有关部门的表彰或认可。
（2）爱岗敬业、为人师表、无私奉献，当年被评为县（区）级以上师德标兵、劳动模范、模范（优秀）教师、优秀教育工作者等荣誉称号的。
（3）重视学生的思想品德教育，关心、爱护学生事迹突出，得到校内外一致公认和上级主管部门认可。
具有下列情形之一者，当年师德考核直接定为“不合格”等次：
（1）有违背党和国家方针政策言行的，或是参加邪教等反动组织，经教育不改造成不良影响的。
（2）以非法方式表达诉求，干扰正常的社会秩序或干扰正常的教育教学秩序的，或是损害学生利益以及毁损学校名誉的。
（3）组织、参与对学生有偿补习活动的，或是利用节假日和课余时间组织学生集体补课以及擅自从事第二职业的。
（4）体罚、变相体罚学生，或是品行不端，歧视、侮辱学生的。
（5）擅自停课缺课、擅离职守的，或是在工作岗位遇到涉及学生人身安全等紧急情况，未及时采取措施，保护学生人身安全的。
（6）在招生、考试、评估考核、职称评审、教科研中弄虚作假、营私舞弊的。（7）强制学生订购教辅资料、报刊的，或是违犯规定向学生推销商品的。（8）向学生、家长收受、索要和变相索要财物的，或是巧立名目乱收费。（9）其他严重违反师德规范，造成不良影响和后果的，或是因其他方面违法乱纪受到党纪、政纪处分的。
5、公示考核结果。确定的考核等次应在单位公示5个工作日，公示无异议的，按绩效考核等次兑现绩效工资，考核登记表存入教职工个人师德档案。“优秀”和“不合格”等次人员名单上报市师德考核领导小组办公室，其中，“优秀”等次人员，经市师德建设领导小组公示5个工作日，无异议的发给师德年度考核优秀证书，个人考核登记表加盖市师德建设领导小组印章后返还学校存入个人师德档案。
五、考核结果运用
（一）师德建设工作考核结果运用
考核结果作为单位年度工作考核、主要领导年度绩效考核和任期考核、领导班子年度考核和对单位督导评估考核的一项重要内容，实行一票否决制。
1、考核不合格的单位，当年不得评为各类综合性先进单位，限期整改后考核仍不合格的，由教育行政部门予以通报。
2、考核不合格单位的主要领导当年绩效考核和年度考核不得定为优秀等次，两年内不得参加各类先进个人评选。
（二）教师职业道德考核结果运用
考核结果作为教师资格定期登记、事业单位工作人员年度考核、职务评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励等方面的重要依据，实行“一票否决”。
1、考核总分值作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果，按不低于教师绩效考核20%的比例计入教师绩效考核结果，并记入个人师德档案。
2、师德考核优秀的，绩效考核和事业单位工作人员年度考核才可以评为“优秀”等次。绩效考核和事业单位工作人员年度考核优秀人员，当年的师德年度考核必须是“优秀”等次。
3、师德考核优秀的，在职务评审、岗位聘任、绩效工资、评先评优时，优先考虑。
4、推荐区（县）及其以上师德标兵、模范（优秀）教师、劳动模范等各类先进个人人选，其近两年师德考核结果必须是“优秀”等次。
5、师德考核不合格的，绩效考核和事业单位工作人员年度考核直接定为“不合格”等次，当年不得评定职称、晋升职务、岗位等级和评先评优。同时，按有关规定扣发绩效工资，必要时调整工作岗位。违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，给予党纪政纪处分，取消教师资格，直至解聘、开除公职。
六、组织领导
加强师德考核工作是净化师风和优化行风，建设高素质教职工队伍的内在要求。为做好这项工作，市教育局成立领导小组，下设办公室在市教育工会（见附件1）。各级县（区）教育行政部门和有关单位要成立相应机构，同时要进一步提高认识，明确“校长是第一责任人”，形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局，做到思想认识、工作职责、运行机制、目标任务、落实措施、工作经费六到位。要进一步细化措施，以师德考核为抓手，不断完善“组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩”师德建设长效机制，把师德建设列为考评学校、考核学校班子和教职工的一项重要指标，实行师德一票否决制。要进一步加大宣传，引导广大教职工正确认识开展师德考核工作的目的和意义，引导学生、家长正确理解和支持师德考核工作，积极参与师德考核。要进一步注重实效，把握好师德考核与绩效考核、教师管理的有机衔接，坚持标准，严格程序，认真抓好组织落实，真正体现考核工作的“主体性、民主性、导向性、实效性”，确保考客观、公正、公平。要进一步加大督查，积极培育和大力宣传师德典型，对师德考核不合格或存在师德问题的教师，学校要及时进行诫勉、警示以至处分，有针对性地加强教育和管理。
附件：
1、《淮南市中小学校师德建设和师德考核工作领导小组名单》
2、《中小学校师德建设工作考核量化考评参考标准》
3、《中小学校教职工职业道德考核量化考评参考标准》
4、《淮南市中小学教职工职业道德考核登记表》
5、《淮南市中小学教职工职业道德考核优秀等次人员花名册》
6、《淮南市中小学教职工职业道德考核不合格等次人员花名册》
