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反腐倡廉党课
党
主题：习清风、树廉洁——共筑廉洁梦主讲人： 时间：
课 教 案
目录
一、反腐倡廉的概念和意义
二、前车之鉴、警钟长鸣
三、腐败出现的原因和防范措施
四、党员干部如何加强反腐倡廉
一、反腐倡廉的概念和意义
廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人屈原《楚辞.招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫”（不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁）历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。对于我们企业来说也是一样，清廉之风盛行，则企业有生气，有活力，企业得以长久发展；贪腐之风盛行，则企业藏污纳垢，失人心，逝发展，甚至于导致企业破产倒闭。为了贯彻落实开展防腐倡廉宣传教育月活动的通知，更为了个人廉洁成长，企业廉洁发展，齐心铸就“廉洁梦”，因此特地把今天的党课主题定为“习清风、树廉洁——共筑廉洁梦”
（一）概念
廉洁：清白高洁，奉公守法、诚信正直，不贪污枉法
腐败：运用公共权力谋取私人利益。在这里要说明的是，腐败是伴随权利而产生的，是一种历史现象，也不是发展中国家特有的产物，腐败是一种全球现象。例如；美国32岁的霍博肯市市长卡马拉诺三世，他被控收受发展商2.5万美元贿赂；锡考克斯市市长埃尔维尔被控收受1万美元贿赂；里奇菲尔德市市长苏亚雷斯因非法收受1万美元现金遭起诉。
（二）反腐倡廉的必要性及意义： “反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”面对世情国情党情的深刻变化和反腐败斗争的总体态势，党的十八大明确指出：“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
十六大以来，党中央对反腐倡廉建设规律的认识更加深刻，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策，党风廉政建设和反腐败斗争进入一个新的发展阶段十六大以来，党中央对反腐倡廉建设规律的认识更加深刻，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策，党风廉政建设和反腐败斗争进入一个新的发展阶段。
随着改革开发的发展，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强党的纪律建设，越要从严治党。只有坚定不移反对腐败，干部清正、政府清廉、政治清明的目标才能实现，中国共产党才能永葆先进性和纯洁性。
二、前车之鉴、警钟长鸣
（一）六矿、香山矿领导班子成员违规发放奖金严重违纪案件。2007年4月至2009年2月，六矿以劳务输出收入不入账形式私设“小金库”，违规购买超标准小轿车，2009年至2010年上半年，违规滥发奖金数百万元。2008年2月至2010年8月，香山矿串通劳务公司通过虚开劳务费发票的手段套取现金数百万元，用于违规发放奖金。经集团党政会议研究决定，分别给予六矿、香山矿主要负责人、纪委书记、总会计师党政纪处分，并免去党政主要负责人和总会计师的职务，班子成员集体诫勉谈话。
（二）集团地测处原处长黄国军、瑞平公司原总工程师徐奉章收受贿赂案件。黄国军在任地测处处长期间，利用职务之便收受贿赂10万元；徐奉章在任平煤集团七星公司总工程师期间，利用职务之便，收受贿赂10万元，为他人谋取不正当利益。司法机关分别以受贿罪依法判处黄国军有期徒刑6年、徐奉章有期徒刑10年。
（三）天宏焦化供应公司原支部书记侯玉龙、业务员魏俊生受贿案。侯玉龙在任天宏焦化供应公司副经理、支部书记期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂217万余元，另有202万余元家庭财产不能说明来源。平顶山市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑17年，并处没收个人财产20万元及非法所得397万余元。魏俊生在任天宏焦化供应公司业务员期间，利用负责物资采购及结算业务的职务便利，收受他人贿赂46万余元，另有91万余元家庭财产不能说明来源。平顶山市卫东区人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑12年，收缴非法所得138万余元。
（四）物资供应分公司钢材部原副经理孙向阳受贿案。孙向阳在任物资供应分公司钢材部原副经理期间，利用职务之便，收受贿赂14.8万元，郏县人民法院以受贿罪判处其有期徒刑5年。
（五）平禹许昌电煤联销公司杨国政、候保伟、王松阳、武向华严重违法违纪案件。这是一起典型的班子成员集体贪污受贿窝案串案。经查，杨国政、候保伟在分别任许昌电煤联销公司副经理、电煤部部长期间，利用职务之便，虚开运输费发票两份，计款12万余元,除去应缴4千余元税金,候保伟分得6万元,下余5万余元被杨国政据为己有。叶县人民法院以贪污罪，分别判处杨国政、侯保伟有期徒刑五年。王松阳在任许昌电煤联销公司总经理期间，利用职务之便，收受贿赂6万元。武向华在任许昌电煤联销公司副经理期间，利用职务之便，收受贿赂5万元。郏县人民法院以受贿罪，分别判处王松阳、武向华有期徒刑三年，缓刑三年。同时经集团纪委查实，平禹许昌电煤联销公司分别于2008年、2009年双节期间，采取虚开运输发票等手段，套取资金92万余元，以各种名义给班子成员违规发放奖金及其它费用支出。
（六）五矿、六矿、田庄选煤厂原医保中心主任贪污案件。经查，六矿原医保中心主任马紫霞伙同副主任韩晓君，于2009年8月以给两名退休职工报销住院费的名义，办理价值7千余元的美容卡两张供二人消费。2011年马紫霞用同样的手段为亲戚报销美容费用4万余元。新华区人民法院以贪污罪判处马紫霞有期徒刑三年，缓刑四年，判决韩晓君犯贪污罪，免予刑事处罚；田庄选煤厂原医保中心主任程德功，利用职务之便，采用套取药品卖给社会人员的手段，获利21万余元，其中为单位采购10台按摩椅支付金额16万余元，余额4万余元据为己有。卫东区人民法院以贪污罪判处其有期徒刑二年零六个月，缓刑三年；五矿原医保中心主任张为民涉嫌贪污，目前已移交司法机关等待处理。
（七）联合盐化公司原副总工程师李建平受贿案。李建平在2009年负责制盐项目施工现场监督、管理、质量验收过程中收受贿赂10万元，叶县人民法院以受贿罪判处李建平有期徒刑十年。
（八）建井三处原处长郭成方、财务科长邓金会、工资科长朱俊卿、安监科工会主席李廷豹违法违纪案件。经查，邓金会在任建井三处财务科长期间，利用职务之便，收受与建井三处有业务往来的劳务公司贿赂共计6万余元；利用职权将其保管的三处部分职工的经营抵押金25万余元存入个人账户，用于购买银行理财基金。新华区人民法院以受贿罪、挪用公款罪，判处邓金会有期徒刑三年，缓刑四年。李廷豹利用职务之便，将其保管的三处部分职工的安全风险抵押金存入个人开设的“一户通”理财账户，将部分利息据为己有。新华区人民法院判决李廷豹犯贪污罪，免于刑事处罚，收缴赃款1万余元。郭成方、朱俊卿涉嫌受贿，目前司法机关正在审理之中。
（九）平宝公司皮带队原队长王顺奇虚报冒领职工工资违法违纪案件。王顺奇在任平宝公司皮带队队长期间，利用职务之便，于2010年3月至2011年2月虚报工资共计13万余元，据为己有。襄城县人民法院以贪污罪判处其有期徒刑六年。
另外，集团目前有数名处级、科级干部因涉嫌贪污受贿，被司法机关刑拘或逮捕，案件正在调查之中。
三、腐败出现的原因和防范措施
（一）腐败出现的原因
1、人的贪欲放纵，是产生腐败的直接原因。职务犯罪的主观原因是人的贪欲在起作用，客观原因是制度缺失和监督不力。在反贪侦查办案中，经常看到这样的情节，有的副职或者说是胆小的，或者说是廉洁的都可以，有的收到贿赂后立即退还给行贿人，有的打进了纪委的廉政帐户上，有的交到了单位的财务部门或纪检组。说明有的人放纵贪欲，走向犯罪深渊，有的人节制或抑制贪欲，用廉政赢得自己当官的最大安全。这里有一个自律问题，就是对自己严还是不严。当然，人的贪欲克制要靠修养和境界，要靠把握和坚守，要靠敬畏和有德。圣人孔子说过：“食色性也”。好财好色是人的本性和天性。孔子见南子还成为千古之谜呢!君子爱财取之有道。有的人贪吃贪喝贪睡，长得胖一身病。有的人贪名贪利贪功，找关系活得累。有的人贪玩贪混贪赌，不敬业不学习。有的人贪财贪色贪生，专事坑蒙拐骗勾当。党员干部如果贪财贪色贪权，就会鱼肉百姓，祸国殃民，害人害己，害单位、害家庭、害子女。这就是人的劣根性膨胀的结果。
2、监督疲软缺乏，是产生腐败的重要原因。监督就是制约制衡，让权力在阳光下运行，使规则公平、过程公开、结果公正。现在对腐败的监督类型很多，有法律监督、纪委监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、领导监督。一般单位都有三条监督线，单位系统直接监督，行业协会专门监督，纪委监察上级监督，少数单位还有检察机关预防监督。这些监督实质的问题是权力监督还是权利监督。而权力监督大于权利监督。因此，在监督方面，就出现了上级监督太远，难以发现;同级监督太软，不敢碰硬;群众监督太难，不知底细的问题。所以，职务越高，级别越高，层次越高，背景越深，查处越难，阻力越大，干扰越多，处理越难。这就是机制性束缚，影响了反腐败的深入和力度。
3、制度流于形式，是产生腐败的主要原因。法律法规、规章制度本来就是一道防火墙。从广义上将都叫制度，是机关单位设置的办事规则，用来规范和制约权力运行，能有效地制权、管物、用人，肯定有利于党风廉政建设。但是在制度建设中有几个问题没解决好。一是不习惯制度。认为制度束缚了人的手脚，像孙悟空的紧箍咒一样，管得太死，束缚手脚。作为领导，总是好专制而不好民主，作为群众，总是信访而不信法。二是不相信制度。三是不制定好制度。四是不落实制度。几乎每一起责任事故的发生，每一起职务犯罪案件的发生，都与制度不落实有关，制度不执行、不落实，成为发生腐败的重要原因，这不能不说是保障性的困扰。
（二）当前国有建筑施工企业腐败现象的表现形式 ：
1、以工程谋取私利；
2、以工程设备物资谋取私利；
3、借用经营活动谋取私利；
4、随着经营领域的拓展，有的内外勾结，与本单位开展关联交易，或将盈利业务交由自己的亲朋好友或自己的利益相关人；
5、部分具有法人资格的领导班子搞“制度腐败”，集体谋私；
6、部分经营管理人员借经营管理经验不足行违纪违法之实；有的利用企业管理制度尤其是合同管理制度之不完备，内外勾结，制造经济纠纷，行损公肥私之实。
（三）面对目前新形势采取的举措
1、统一认识，筑牢思想防线
要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，深刻理解腐败问题产生的根源，树立坚定的政治信念。认真“中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，时刻注意自身“三观”的改造，保持思想上的清醒和政治上的坚定，加强世界观、人生观和价值观的认知，始终做到公正执法、廉洁执法。时刻想着群众，自觉维护人民的利益，一切从人民的利益出发；要特别警惕权钱交易等腐朽思想和行为的侵蚀，自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等几个方面的社会病；要过好名位关、权力关、金钱关和人情关，牢固树立拒腐防变的思想，做到活到老学到老，改造到老，始终保持开拓进取的革命斗志和奋力工作的精神面貌，说老实话，办老实事，做老实人。
2、明确思路，做到有的放矢
从体制、机制和制度上防止腐败，探究腐败产生变化的本质动因，有针对性的采用相应的预防和智力措施，铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和制度创新，健全和完善各项法制规章以及制度，减少违法违纪的几率达到从源头上防止腐败的目的。认真贯彻落实《中国平煤神马集团党委 中国平煤神马集团关于进一步改进工作作风》的通知；《中国平煤神马集团党委 关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神厉行勤俭节约反对铺张浪费》的通知；《中国平煤神马集团党委 中国平煤神马集团关于进一步简化接待工作的四项规定》的通知等集团制度措施。
3、加大力度，提高贪腐成本
要加大惩处力度。主要从“查”和“处”两个方面进行：一方面要提高查处案件的概率：认真研究解决影响企业案件查处工作的主观因素，及时查清腐败问题，提高成案率，做到违法违纪必纠。另一方面要加大处罚的力度。一是要加大对腐败分子法纪处罚，进一步提高其腐败的政治成本；二是合理加大对腐败者非法收入的收缴力度，进一步提高其腐败的经济成本。三是实施职业禁入。要通过惩处力度的加大，加大腐败者腐败成本的预期，抑制腐败几率的上升。
4、加强制度建设，做到有法可依
人的思想与品德可能会随环境发生变化，不能将企业的生存与发展寄托于主要管理者品德的高尚。要加强制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，用制度去规范各级经营管理者的经营行为。从反腐倡廉角度，加强制度建设的核心就是要在尊重业务流程本身运行规律，兼顾效率的前提下，对现行的业务流程进行优化或者再造，在关键环节和关键点植入监督制约程序，对权力进行适当的集中或分解，形成有效的制衡格局，力保违规行为在其出现之时或者在造成损失之前就被及时发现和制止。好比一台汽车，如果发动机过热，则仪表盘相应的指示灯会以红灯警示，提示和要求驾乘人员要采取相应的措施。
5、加强民主监督，营造廉洁氛围
首先，要积极推进人民监督机制的建设。
其次，要加强不同监督主体之间的协调，健全监督网络。①切实加强党的监督，严格遵守民主集中制等各项规章制度。②要大力发扬民主，充分发挥人民群众，社会团体，民 主党派的监督作用，对党政机关和党的干部进行监督。通过政务公开，村务公开，厂务公开等形式，拓宽人民群众实施监督的渠道。
③立足法制建设，切实抓好法律监督。法律监督是一种强制的监督形式，我们必须努力把从严治“吏”纳入依法治“吏”的轨道。四是充分发挥舆论的监督作用，通过制定新闻监督法及其相应细则，实施案件曝光追查制度等方法，确保其正常发挥监督作用。再次，实行全程监督。要着力解决现行滞后性问题，把事前监督，过程监督和事后监督有机结合起来。要把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督。做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，对其监督就延伸到哪里。
四、党员干部如何加强反腐倡廉
党员干部如何加强反腐倡廉，我个人认为党员干部要想锤炼党性，时刻保持党性立场，做一个立场坚定的人就应该时刻牢记“五慎”，做到“四自”
“五慎”。
慎初，即坚决抵制初次和苗头。千里之行始于足下，一个优秀的党员干部往往有了第一次贪腐，第二次贪腐„„而走上了变节腐败的不归路。
慎权，即正确对待权力。权力是把双刃剑，正确行使，就能造福百姓，促进社会和谐；不正当行使，既会给自己带来风险，更会给百姓带来危害。
慎独，即做到自我监督。一个人往往在闪光灯和监督下能够把控自己，独处时就往往难以自拔。
慎微，即保持清醒头脑，不要被小恩小惠、小利小节蒙蔽了双眼，时刻铭记“千里之堤毁于蚁穴”，对贪腐行为努力做到明察秋毫，见微知著。慎友，即坚持择善而交，择邻而居，牢记“近朱者赤近墨者黑”古训，正确对待朋友，审慎交友。
“四自”。
自重，就是要珍惜自己的形象、名誉，不断增强自律意识，绝不干那些自轻自贱，与百姓利益不相符的事情。
自省，就是要时刻反省自己，以身边的榜样不断对照自己，检查自己的错误和不足，反思自己思想行为的优劣，克服自己的欲望，开展自我批评，从而不断改进，提高自身修养。古人云，“吾日三省吾身”、“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，就是这个道理。
自警就是用党纪国法不断约束自己，警告自己时刻以党和人民的利益为重，不能有任何越轨行为。
自励，就是不断激励自己，挖掘自身潜力，克服惰性，消除贪图安逸、随波逐流思想，以顽强的意志，旺盛的斗志，为了党和人民利益不懈奋斗。党员干部要自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，把党性原则落实到自己的一言一行，做到警钟长鸣、防微杜渐。
结束语：莲，因洁而尊；人。因廉而正。让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，从我做起，从现在做起，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人，让我们一起习清风，树廉洁，共筑廉洁梦，
