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教育局2010年年工作计划要点思路
2010年01月18日
菏泽市教育局
二0一0年工作计划要点
2010年全市教育工作的指导思想是:以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕办人民满意教育的工作目标,深入推进教育改革,全面实施素质教育,切实提高教育管理水平和教育质量;统筹配置教育资源,逐步巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,积极推进教育公平,促进全市教育事业均衡协调健康发展。
2010年,全市教育事业发展的主要目标是:
--3-6周岁幼儿入园率达到65%以上,学前一年幼儿入园率达到92%以上。
--小学、初中适龄人口和残疾儿童少年的入学率分别保持在99.5%、98.5%、85%以上;小学、初中学生辍学率控制在1.5%以内;初中毕业生升入高中阶段的比例达到85%。
--高中阶段招生8.3万人左右。其中,普通高中招生5万人左右,中等职业学校招生3.3万人左右,职普比维持在4:6。
--维修加固改造中小学校舍25万平方米以上,投资1.5亿元以上。
--中小学计算机配备达到国家标准,全部按课程标准开设信息技术教育课程,逐步实现普及信息技术教育的目标。
--各县区在各自城区至少建成1所中小学校,城区学校班额控制在规定标准之内。
--评选、命名30名市级“名教师”、“名校长”和30个“名学校”,面向社会公开招录1000名以上的优秀大中专毕业生充实教师队伍,选拔1000名优秀教师组建精英教学团队到农村学校支教。
2010年,全市教育工作的主要任务是:
围绕一个中心:深入推进基础教育课程改革,全面实施素质教育。
实现一个目标:加快推进城乡教育均衡发展,全面提高教育质量。
加快三项改革。基础教育课程改革、普通高中招生制度改革、教师人事和工资制度改革。
完善五个机制。义务教育经费保障机制、家庭经济困难学生资助机制、农村中小学校舍维修改造长效机制、教育质量综合评价机制、教师队伍补充机制。
实施七项工程。中小学办学条件提高工程、城区学校建设工程、农村中小学校舍安全工程、城镇教师农村支教工程、城区教师资源均衡配置工程、“三名”建设工程、职业教育基础能力建设工程。
一、贯彻落实科学发展观,推动教育事业全面发展
1、巩固学习实践科学发展观活动成果。按照科学发展观要求,以“谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育”为载体,进一步完善有利于教育事业发展的机制和制度,促进全市教育事业优先发展、科学发展。坚持解放思想,创新工作方法,指导中等职业学校和中小学开展好学习实践活动,推进科学发展观进教材、进课堂、进学生头脑,确保第三批学习实践活动特色鲜明,取得实实在在的效果。
2、研究调整全市教育发展规划。按照国家和省中长期教育改革和发展规划纲要,积极开展调查研究,全面总结改革开放30年来教育事业改革发展的成绩与经验,认真分析全市经济社会发展和教育事业发展的形势和任务,根据市情和时代发展要求调整教育发展思路,推动全市教育改革和发展。
3、大力办好农村教育事业。加快发展农村学前教育和特殊教育。进一步完善农村义务教育经费保障机制,保障经济困难家庭学生、进城务工人员子女和农村留守儿童等特殊困难群体的平等就学机会。加大农村义务教育投入,改善农村学校办学条件。加强农村教师队伍建设,保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,提高农村教师队伍整体素质。加快发展涉农职业教育,加强农民技能和技术培训,增强教育为新农村建设服务的能力。
4、大力加强教育法制建设。全面落实教育系统“五五”普法规划,加强教育干部法制培训,增强教师法制意识。加大教育法律贯彻实施和执法监督检查力度,大力推进依法治教、依法治校。建立健全教职工代表大会制度,完善各级各类学校章程,坚持民主治校,民主管理。
二、深入推进课程和教学改革,全面实施素质教育
5、进一步加强中小学德育工作。改进未成年人思想道德建设,加强文明礼仪教育、行为习惯养成教育和传统美德教育,深入开展世情、国情、社情教育,组织学生进行丰富多彩的社会实践活动。加强班主任队伍和德育队伍建设。加强校外活动场所建设,建立完善家长委员会制度,促进家庭、社会和学校齐抓共管大德育工作格局的形成。
6、深入推进基础教育课程改革。贯彻落实全省基础教育课程与教学工作会议精神,进一步强化课程管理,严格按照国家课程方案和课程标准组织教学。加强体育、艺术教育,保障开全课程、开足课时。正确处理校本课程与国家课程、地方课程的关系,充分利用校内外课程资源,广泛开发校本课程,满足学生多样性、个性化需求。完善教学常规制度,加强课堂教学管理,提高课堂教学效率,减轻学生课业负担。推进课堂教学模式改革,推广选课走班制教学模式,开展研究性学习,转变教师的教学方式和学生的学习方式。建立网络培训平台,开发网络培训资源,开展校本培训和校本教研,提高教师实施新课程的能力。转变教研职能,建立教研员联系学校制度,加强对学校课改工作的指导。培植课改典型,每县区确定1所高中、2所初中、3所小学作为课改样本校,发挥样本校的辐射带动作用。召开全市基础教育课程与教学工作会议,交流推广课改经验,改进改善课堂教学,进一步推进基础教育课程改革。
7、深化招生考试制度改革。严格规范各类考试,减少考试次数,提高考试质量。义务教育阶段严格执行就近、划片、免试入学政策,严禁组织以升学为目的的选拔性考试。深化普通高中招生制度改革,完善指标生制度,重建普通高中招生制度。加强高中学业水平考试和学籍管理,适度扩大学校招生自主权。完善中等职业学校春、夏两季集中招生制度,继续推行应往届初、高中毕业生免试注册录取、市外招生、高中分流等招生形式。
8、加强教育教学质量评价体系建设。探索考试评价制度改革,义务教育学校推行日常考试无分数评价,普通高中实施学生综合素质评价,建立新课程标准下的学生评价体系。改革教学质量评估与奖励办法,教自考新领域。
六、积极发展成人教育,推动学习型社会建设
26、大力发展成人继续教育和远程教育。做好成人高考、研究生考试等工作,做好驻菏函授站的年检评估工作,支持和引导各级各类教育面向全社会、实行更加灵活多样的办学形式。
27、加强成人短期技术培训。加强农民技术学校建设,开展农民技术教育和技能培训,完成3万人次的农村劳动力转移培训和6万人次的农村实用技术培训任务。做好城镇在岗、下岗企业职工教育,发展社区教育和现代远程教育,开展面向城乡劳动者的成人继续教育,完成4万人次的城镇职业培训。
七、加强学校管理,提高教育质量
28、加强学校常规管理,创建文明和谐校园。健全学校管理规章制度,实行校务公开,推行民主管理。以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为抓手,加强学生日常管理,培养学生良好行为习惯。加强教师管理,强化师德教育,提高教师职业道德水平。加强校园环境绿化、美化,创建绿色校园。加强环境资源教育,推进节约型学校建设。加强校园文化建设,培育优良校风,增强环境育人的功能。支持学生开展有意义的社团活动。
29、规范办学行为。全面落实《山东省普通中小学管理基本规范》,坚持从严治教,规范管理。规范课程开设,严格按照国家规定的教学内容和课程设置开展教学活动,不随意增减课程和课时。规范学校作息时间,按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日,不利用假期组织学生到校上课或集体补课。规范学生家庭作业,严格按照有关规定对学生家庭书面作业进行总量控制,精心设计、认真批改、及时反馈,切实减轻学生课业负担。改进教学方式方法,引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习,提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。严格规范民办学校办学行为,严查违规招生宣传行为及其他不规范招生行为。
30、加强中小学校标准化建设,创建规范化学校。按照《山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)》要求,加快推进标准化学校建设。将标准化建设与学校布局调整、薄弱学校改造、校舍安全工程等工作结合起来,合理配置教育资源,推动区域内教育均衡发展。启动“名校”建设工程,评选命名首批30所市级名校。创建省市级规范化学校。
31、开展对外教育交流活动。广泛开展教育国际交流与合作,逐步扩大对外交流的范围和规模,加强对教育涉外活动的监管和引导,为菏泽学生出国留学提供指导服务。
32、加强学校安全工作。制定《菏泽市学校安全工作考核标准》,完善学校安全管理机构和规章制度,建立突发事件应急反应机制,继续推动学校安全工作规范化建设。加强学生安全常识及法律知识教育,组织开展应急演练,提高师生安全防范意识和自我防护能力。加强学校食堂卫生设施建设,改善学校卫生条件,确保师生饮食安全。定期开展学校、幼儿园安全检查,及时消除安全隐患,杜绝校园安全事故。开展“平安和谐校园”、“依法治校示范校”创建活动,配合有关部门综合治理校园周边环境,清理校内及学校周边的非法音像制品摊点、流动饮食摊点以及网吧、游戏厅等娱乐场所,严厉打击针对学校和师生的不法侵害行为,保障学校正常的教育教学秩序。
八、加强教师队伍建设,提高教师队伍素质
33、加强校长队伍建设。加强校长队伍管理,完善校长培养、选拔、考核、监督、评价机制。抓好农村中小学校长和幼儿园园长培训,开展各种层次的校长培训活动,促进校长队伍整体水平的提高。启动市级“名校长”建设工程,评选命名首批30名市级名校长。
34、加强教师培训。以农村义务教育学校教师为重点,采取集中培训、远程培训、校本培训、送教送课等灵活多样的方式,开展新一轮教师全员培训,增强培训的针对性和实效性。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训等各类专项培训。抓好教师继续教育,全面实施教师读书成长计划,提高教师队伍学历层次。加强教师远程教育网络建设,积极推进远程研修培训。加强骨干教师、学科带头人的选拔培养工作,做好第一批“菏泽名师”人选的考核,启动第二批“菏泽名师”评选工作。
35、完善教师队伍补充机制。加强教师岗位设置管理,完善和调整农村学校编制。根据教师编制、自然减员和学科需求情况,按照“退一补一”原则,面向社会公开招录1000名以上大中专毕业生充实教师队伍。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,建立新招聘教师到农村学校锻炼制度,新招聘的教师优先补充到农村学校。加大职业学校专业课教师补充力度,拿出专门指标用于招聘专业课教师,并适当降低对专业课教师的学历要求。
36、加强教师队伍信息化管理。完善教师队伍管理系统,更新教师队伍信息数据库,对教职工编制实行动态管理,清理挤占挪用的教师编制,杜绝在编不在岗现象。把好教师队伍入口关,做好面向社会认定教师资格工作,推动教师资格认定工作走向科学化、制度化。
37、深化教师人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,研究解决实施过程中出现的问题,积极稳妥推进义务教育学校绩效工资制度改革。进一步改善农村教师工作和生活条件,加快统一城乡教师工资标准。
38、加强和改进师德建设。贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,加强教师队伍师德建设,广泛开展教师职业理想教育和师德规范教育,全面提高教师师德素养。完善教师职业道德规范考核和奖惩机制,把师德作为教师资格认定和新教师聘用的重要依据,引导教师做让人民满意的教师。
九、落实教育惠民政策,大力推进教育公平
39、做好家庭经济困难学生资助工作。多渠道筹措救助资金,完善政府主导、社会参与的教育救助体系,开展经常性的扶困助学活动。全面落实普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校国家奖学金和助学金制度,加大家庭经济困难学生的资助力度。扎实推进高校国家助学贷款工作,进一步扩大贷款覆盖面。落实好农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助政策,做好城市义务教育阶段低保家庭学生“一免一补”、对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作,进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。
40、强化考试管理,实施“阳光工程”。加大考试信息公开力度,规范信息公开内容,完善信息公开体系。强化考点、考场建设,强化考试保密,落实考试管理责任制和责