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农村教师培训的实效研究
摘要：农村教育的发展离不开农村教师质量的提高，实施有效的农村教师培训成为农村教师队伍建设面临的重大挑战。因此，促进农村中小学在职教师的知识更新、提高农村教师队伍的整体素质己成为我国十分重要和迫切的问题，而解决这一问题的关键是加快发展农村在职教师的培训。虽然一轮又一轮的中小学教师全员培训工作在全国各地如火如荼地开展并且取得巨大的成效，但同时在教师培训过程中也出现了许多问题，这些不足必须引起足够的注意并不断加以改善，使最大限度地提高教师的专业素养和教学能力，实现高质量的教师培训。
关键词：农村教师培训；国培计划；高质量的教师培训；培训经费
Abstract: the development of rural education is inseparable from the improvement of the quality of teachers in rural areas, the implementation of effective teacher training in rural areas has become a major challenge for the construction of rural teachers.Therefore, the promotion of in-service teachers in rural primary and middle schools and update their knowledge, improve the quality of rural teachers has become a very important and urgent problem in our country, and the key to solve this problem is to accelerate the development of teachers in rural training.Although the teacher whole staff training of primary and secondary schools, a further round of carrying out throughout the country and has made great achievements, but at the same time in the teacher training proce also has many problems, these problems must be paid enough attention and improvement continuously, to maximize the teachers' profeional quality and teaching ability, realize high quality teachers training.Keywords: rural teachers;national training plan;high quality teacher training;training funds.前言：
应党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，为进一步加强教师培训，全面提高教师队伍素质，教育部、财务部决定从2010年起实施“中小学教师国家级培训计划”即“国培计划”。[1]这是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。为具体贯彻教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》的精神，新一轮的中小学教师全员培训工作在全国各地如火如荼地开展。虽然取得一定效果，但由于各地各级经济状况、政治因素、社会环境、教育氛围等存在差异，农村教师的培训工作仍任重而道远。
一、教师培训的必要性
大力开展农村教师培训工作，是贯彻十七大精神和国家“科教兴国”战略的重要举措，也是提高农村教师整体素质，办人民满意的教育的实际行动，具有十分重要的意义。
1、教师培训是指专门教育机构为提高教师素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是教师教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两个方面的内容，一是帮助小学教师提高学历水平，二是了解教育科研的最新成果，充实专业文化知识，提高教学技能[2]。教育部2006年公报指出，我国中小学专任教师有1043.8万，其中农村教师514.7万，占1/2强。这样一个宠大的农村教师群体，其水平如何将直接决定着农村基础教育的质量和农村经济未来的发展。因此，加强农村中小学在职教师知识更新、提高农村教师队伍的素质已成为十分重要和迫切的问题。解决这一问题的关键是加快发展农村在职教师的培训。[3]
2、人才源于教育，教育源于师资。高质量的教师队伍必须具备独到的创新意识，高超的教学水平和极富创造力的实践能力，如此才能培养出一大批能够适应与支撑地方产业发展的创新型高技能人才。我省近年来也进行了大规模的农村中小学教师素质提升培训，开展了城镇教师支援农村、师范生实习支教等活动，缩小了城乡教师质量差距，农村教师素质迅速提高。大力开展农村教师培训工作，是实现教育资源优化配置、体现社会公平公正、促进教育协调均衡发展的重要举措，具有十分重要的意义。
3、教育质量的提高从根本上说需要有较高素养和专业化的教师队伍，但我国的在职教师中，“质量”不合格的占据了相当大的比例。[4]而进行对农村中小学教师的培训能逐步培养出能适应信息社会的新型教学模式的教师。如何更好地进行科学、合理部署和规划农村教师培训和进修，顺利解决农村中小学教师培训过程中遇到的实际问题，以便把今后的教师培训工作做得更加到位，从而提高广大农村中小学的教学质量、推动和促进新课改的发展步伐，是当前我们亟待重视和需要解决的问题。
二、教师培训过程中出现的偏差和不足
（一）培训机构不全，职能偏移
1995年国家开始实行师范院校并轨进入综合大学的政策，自此，承担教师培训的机构呈现多元化。但由于缺乏与教师专业化相一致的教师培养机构资质标准，使教师培训质量得不到保证。[5]当前教师培训项目良莠不齐，机构种类繁多；项目评估、质量监控行为外在化表象化，存在大量低质量、无质量甚至低质量的教师培训项目。这种教师教育培训现状将高质量的教师培训项目提上日程。
（二）培训内容过分强调宏观理论和理念的灌输
缺乏针对性、实用性和可操作性，忽视经验学习和实践学习，使理论与实践难以有机结合。比如：理论课程方便组织就请几位高校专家作报告，但实践难以落实，在培训过程中普遍存在重理论轻实践现象，更别提理论与实践相结合了。授课教师往往缺乏对中小学教学实际和管理情况的认识，只是将培训的重点放在宏观理论上，甚至有的教师将自己多年来积累的相关研究成果以“压缩饼干”的方式传授给参训教师，这些都导致教师培训效果不显著。
（三）培训方式单一，培训后师生之间缺乏有效的后续沟通
教师培训的组织方式主要依靠教育培训机构进行，也就是集中培训，课堂讲授。这种培训方式不利于对教育教学实践中存在的具体问题进行反思和分析，不利于提高教师将理论的理念融入具体教学的能力，针对性比较差，实践活动少，实践课往往只是走马观花似的集体参观一所或几所学校或听几次公开课等。另外，一般情况下，培训结束后，培训教师与参训教师之间往往缺乏有效的长期的联系机制。
（四）培训经费得不到有效保证
尽管培训的力度很大，形式多样，但是必要的经费投入是确保农村教师培训顺利进行的可靠保障。由于农村教育受重视程度远远落后于城镇教育，结果是农村教师培训经费的投入相对滞后。现行的财政拨款方式是层层下放，导致资金使用率不高；我国现在采取的是三个一点的分担方式，即政府拿一点，学校出一点，个人掏一点。已有研究发现，这种分担方式在实行过程中受地方财力及制度执行效果影响，易出现分担比例不清，个人分担较重等现象。[6]经费拮据一定程度上限制了农村教师培训的提升度。加上部分经费由学校和个人负担，尽管不多，但由于农村学校办公经费已经捉襟见肘，农村教师生活已经较为困难，因此在一定程度上限制了农村教师的培训热情。
三、高质量的教师培训如何实现
(一)讲重点抓关键
教师培训项目都有特定的宗旨和取向，如教师的培训项目可以分为不同类型，有青年教师培训、骨干教师培训、学科带头人培训等等，这些项目都有它特定的目的指向性。如果培训项目不注重取向和目的，结果只能遭至失败。所以不能像当下许多培训者、评估者那样，只在外在要素如文本材料、满意程度、出勤率等方面做文章打官腔，而是要深入教师培训项目的内部，关键点要落实在教师培训项目的高质量上。[7]
（二）理论探索与教学实践相结合对绝大多数一线教师来说，与教育理论相比，他们更加注重实际的教学技能。这与他们的工作、成绩有直接的关系。因而教师培训除了讲授理论改革的背景、基本理念之外，更要利用基本理论对日常教学中的问题进行剖析、指导和评价，让广大教师通过对实际问题的分析和解决来深刻地领会理论的先进性，提高参训教师的教学能力。比如在课程安排上，组织一以贯之的主题性环节；在选聘教师培训师上，优先选择理论与实践素质兼备的专家；在活动安排上，强调互动、反思和实践形式的生成；也可以组织参训者深入到中小学课堂去进行现场观摩和研讨活动，与学校教师共同探讨新课程背景下课堂教学点新方法。
（三）努力改进培训方式方法，把控心理管理学员情绪
倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情境式、探讨式等多种方法开展培训。在课程培训内容、培训时间、培训途径、培训机构等方面，为教师提供个性化、多样化的选择，增强培训的吸引力和感染力。在把控学员情绪方面可以提前给培训人员寄发相关的培训需求通知，设立QQ群，告知事项，使学员自行获得信息结识朋友后产生期待感和归属感[8]；在进修学校与参训教师之间建立长期、有效的联系机制，可以使培训者随时了解理论实施过程中出现的问题或好的经验，参训教师也可以随时向培训者或学校反映理论实施过程出现的问题或请求指导。这样可以使教师培训更加具有针对性和实效性，形成良性循环。
（四）严格监管，切实保障教师培训经费
解决教师培训经费重在执行，贵在监管。一方面，省教育、财政等相关部门应组成联合检查小组，督促全省各个县（市、区）严格执行财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财政[2006]5号文）等有关文件精神，利用行政手段，强力推动县本级教师培训专项经费及时足额到位，切实防止县级政府和部门弄虚作假，挤占挪用教师培训专项经费，保障县本级教师培训顺利进行；另一方面，各县（市、区）应严格制定《教师培训经费使用管理办法》，实行项目预、决算制，保证县级教师培训机构既能自主支配使用培训经费，又能合理按规使用培训经费，提高培训经费的使用效益。[10]
结语
教师培训是加强中小学教师队伍建设的重要环节，是推进素质教育、促进教育公平、提高教育质量的重要保障，是提高教师思想觉悟和教育教学水平的重要途径。进一步加大支持力度，实施“国培计划”，发挥引领示范、雪中送炭和促进改革的作用。各地要以实施“国培计划”为契机，根据当地实际，探索创新教师培训模式，开发教师培训优质资源，建设教师培训重点基地；为中小学教师特别是中西部农村中小学教师创造更好更多的培训机会，提供优质培训服务，不断提高教师的专业素养和教学能力。
参考文献：
[1]教育部 财政部关于“实施中小学教师国家级培训计划”的通知(教师（2010）4号)[2]余中根.小学教育与法规[M].第一版次.教育科学出版社，2013：198.[3]杜明科.农村教师培训的重要性[J]都市家教（下半月），2011，（5）.[4]王长乐.我们到底需要什么样的师范教育——对于王玲玲、叶文宪二先生商榷文章的回应[J].江苏大学学报：高教版，2004（2）：29-34.[5]赵明仁.新时期我国教师培养体系变革研究[J].中国高教研究，2010（1）：50-53.[6]张雪艳.我们需要什么样的教师培训——农村教师培训需求研究[D].华中师范大学：雷万鹏，2009.[7]潘建.高质量教师培训项目：逻辑起点、内涵特征及其实现策略[J].教育发展研究，2014（18），45.[8]贺美玲，李晓波.我国教师职前教育质量标准研究[J].教育探索，2014（10）.[9]金小签.[关于江西省县域教师培训存在的问题与改进对策的思考].（2013-2-27).[10]教育部《农村中小学公用经费使用暂行规定》（教师[2006]3号）
