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卫星运河群教第二阶段
查摆问题开展批评环节工作计划
（5月中旬-7月中旬）
（按照《实施方案》，根据齐群发11号、12号文件修订）
一、从严从实查摆问题（2014.05.15－2014.05.25）
（一）聚焦“四风”，查实找准。
1.总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
2.具体查摆要求：
（1）重点问题：反对“四风”，改进工作作风。具体内容为查摆“四风”突出问题；关系群众切身利益问题；联系服务群众“最后一公里”问题；发生在群众身边的不正之风问题。
（2）对照“四面镜子”：①理论理想②党章党纪③民心民声④先辈先进，特别是近期热点弘扬焦裕禄精神、于海河事迹。
（3）按照“三严三实”开展六查：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
3.具体的方式：①群众提②自己找③上级点④互相帮⑤集体议。
4.具体的方法：
（1）对照“四面镜子”查：以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，看理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡化、纪律规定是否严守、群众利益诉求是否维护；
（2）按照上级要求查：对照习近平总书记在第二批活动部署会议上列举的“四风”问题的25种表现和中央教育实践活动办公室梳理的37条共性问题，一风一风地查、一个问题一个问题地找、一条一条地过；
（3）以下看上查：从基层暴露的问题，从干部群众意见建议中反思班子和个人存在的“四风”问题；
（4）剖析案例查：通过剖析近年来发生的典型案例和重大事件，深入查找群众观念不强、作风不正、行为不廉等问题；
（5）立足岗位查：从职责履行怎样、手中权力用得怎样，查找“四风”问题；
（6）见微知著查：从衣食住行等日常生活小节上，查找“四风”问题。
（二）分层分类，查实找准。
查摆问题要注意与事对接、与人见面，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一；既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。
卫星运河管理处系直属单位类别，重点查找庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，同时参照其他层级类别存在问题。
（三）梳理分析，查实找准。
1、召开领导班子专门会议
逐条逐项进行分析和“会诊”征求到的群众意见，去粗取精，为伪存真，进行分析归纳，梳理汇总。
对查摆到的问题，切实把问题找深找准，并就如何抓好整改形成共识。
2、主要领导干部第一责任人作用
支部书记带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。
党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。
3、上级部门指导监督
接受局督导组或群教办掌握的本单位领导班子作风问题，向领导班子有关成员原汁原味进行反馈。
（四）查摆成果：
①列出《卫星运河个人作风及群众路线问题清单》
②列出《卫星运河班子作风及群众路线问题清单》
二、全面深入开展谈心交心（2014.05.25－2014.05.31）
谈心目的：坐实领导干部在“四风”方面存在的问题，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为专题民主生活会和组织生活会打下基础。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
谈心原则：按照“实事求是、客观公正、严肃认真、开诚布公、双向沟通、注重实效”的原则，认真开展谈心谈话，听取意见和建议，正确、客观地评价自己和他人，找准、找实领导干部在“四风”方面存在的问题，交流思想、沟通感情、理顺情绪、化解矛盾、增进团结，“谈”出好的工作作风和凝聚力、战斗力。
1、普遍开展谈心交心活动。
谈话对象“四必谈”：支部主要负责同志与班子每个成员之间；班子成员相互之间；班子成员与分管部门主要负责同志之间；督导组与班子成员之间。
2、基层党组织谈心交心的形式。
谈心谈话采取“一对一”的个别谈话方式，实行逐级约谈和直接约谈相结合。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。
党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
3、把握好谈心交心的具体内容。
谈话内容“四必谈”：班子集体的问题必谈；自身的问题及整改的打算必谈；对方的不足和改进的建议必谈；拟在会上开展批评的问题必谈。
4、制定好谈心交心的流程。
制定流程克服“四不谈”：不愿谈、不敢谈、不真谈、不会谈。
参考流程：（1）坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；（2）诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；（3）请对方指出自己的问题和不足并提出建议；（4）谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。
5、掌握谈心交心的注意事项。
谈心谈话始终聚焦“四风”，做到：谈作风、不谈工作；谈问题、不谈成绩；谈真心、不搞和气。
避免嘘寒问暖、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。
对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈；要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。
拟在专题民主生活会和组织生活会上批评的问题，要充分沟通和交换意见，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。
领导干部注重从前期通过多种方式渠道征求到的意见建议中认领自己存在的问题。
谈心谈话中，每名领导干部要列举自己“四风”案例不少于6个，每“风”至少列举1个案例。
谈心谈话有计划，主要内容形成文字记录。谈心谈话中领导干部相互指出的问题、提出的意见建议要进行梳理归纳和统计，为撰写对照检查材料、制定整改方案做好准备。
三、认真撰写对照检查材料（2014.06.01－2014.06.10）
1、撰写范围
（1）主要领导：主持起草《卫星运河领导班子对照检查材料》，并在一定范围征求意见；
（2）班子成员：自己动手撰写《卫星运河班子成员个人对照检查材料》；
（3）其他党员干部：围绕加强服务型党组织建设认真查找问题，并提出《卫星运河个人查找问题及整改措施》。
2、材料质量
对照检查材料要写得实、画得准，直奔主题，直面问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，联系自己的心路历程，做到“四个写清楚”：
（1）把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府九项规定的情况写清楚。特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要逐一作出说明。
（2）把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚。对群众提出的意见和上级党组织点明的问题要明确作出回应。
（3）把存在问题的思想根源写清楚。对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。
（4）把对存在问题的整改措施写清楚。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
3、充分征求意见
领导班子的对照检查材料，主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并向单位职工和灌区用水户公示。
领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。
4、严格审核把关。
（1）领导班子和主要领导的对照检查材料，报上级分管领导审核把关；
（2）班子成员的对照检查材料由主要领导审核把关；
（3）民主生活会召开前，领导班子及其成员的对照检查材料由上级督导组审阅把关。
四、以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会（2014.06.20－2014.06.30）
1、召开专题民主生活会的基本要求。
以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次
高质量的专题民主生活会。
2、严肃认真开展批评和自我批评。
专题民主生活会上，党委（党组）主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，自我批评敢于“亮丑”，主动剖析自己，深刻反省自己，开展批评敢于“亮剑”，指出班子成员的不足和问题。
班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要开门见山，真刀真枪，动真碰硬，多点辣味，敢于交锋，不当老好人，不回避矛盾，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，真正红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
3、邀请上级领导到会点评。
4、通报民主生活会情况。
形成报告《卫星运河支部群众路线教育实践活动专题民主生活会报告》，上报局群教办。
五、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作（2014.07.01－2014.07.10）
1、专题组织生活会。
支部召开专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
2、民主评议党员
民主评议党员要依据党章，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。
对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
3、做好会前准备。
防止简单化、形式化。
4、做好记录。
形成报告《卫星运河支部群众路线教育实践活动专题组织生活会报告》，上报局群教办。
六、第二阶段总结（2014.07.10－2014.07.15）
第二阶段查摆问题、开展批评环节形成《活动总结报告二》。
