高中历史必修一 第13课 对外开放格局的初步形成 教案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高中历史必修一第13课”。
第13课 对外开放格局的初步形成一、知识点拨
（一）知识网络
（二）历史解析
我国经济特区的性质和政府的经济政策
我国设置的经济特区不是政治特区，也不是“一国两制”下的特别行政区，它仍然是中国共产党领导下的、中华人民共和国完全行使主权管辖的行政区域，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。但经济特区在经济活动中享有特殊政
策，这些政策主要有：
（1）是以社会主义公有制为主导的多种经济成分并存的经济结构，外商投资企业
所占经济比重可以大于内地；
（2）在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市场机制的作用；
（3）对到经济特区投资的外商提供较多的优惠待遇，企业的所得税率按15%征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续，给予方便；
（4）对经济特区政府授予较大经济管理权限。属于中央统一管理的外事、边防、公安、海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区
实际情况，制订专项管理方法；
（5）国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如增加银行信贷资金，新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资免征关税等。
邓小平的开放理论与我国对外开放格局的形成党的十一届三中全会以来，我国把对外开放确定为长期的基本国策，一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局逐步形成。我国对外开放格局的形成，与邓小平的开放理论密不可分。可以说，我国对外开放的每一项重大决策的出台，每一个战略步骤的实施，无不凝聚着邓小平的政治智慧、理论勇气和创新精神。邓小平的开放理论是怎样回
答中国为什么要开放这个问题的呢？
（1）根据科技革命和国际政治格局的变化，提出和平与发展是当今世界的两大主题，从世界大势的认识上为中国的开放提供了依据。根据对20世纪七八十年代以来全球化的特点和发展趋势的分析，邓小平对时代主题进行了重新概括。他指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或发展问题。和平问题是东西问题，经济问题是南北问题。概括起来就是东西南北四个字。”他强调要充分利用有利的国际环境，抓住机遇，扩大开放，加快发展。
（2）根据世界经济全球化的趋势、依据中国历史的经验教训、针对当今中国落后于发达国家的严峻现实，邓小平提出了中国的发展离不开世界的著名论断，为中国的对外开放提供了历史的、现实的依据。新中国成立后，“三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来”。邓小平针对中国发展中的资金不足、技术管理落后的国情，强调在依靠自力更生、艰苦奋斗的同时，积极开展国际合作。
（3）根据世界历史发展中资本主义创造的文明成果的先进性，提出向资本主义学习，大胆吸收它的一切肯定的成就，从思维方式的转变上为中国的开放提供依据。在过去相当长一个时期内，我们对在资本主义制度下创造的文明成果采取排斥拒绝的态度，关起门来搞建设，结果严重影响了社会主义经济文化的发展。对此，邓小平指出：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方式。”可以说，向资本主义学习先进的知识和文化，是邓小
平开放理论的一个基本观点。
二、学习自评
（一）知识掌握
1．我国最大的经济特区是（）
A．深圳B．珠海C．海南D．浦东
2．有个特区被誉为“一夜崛起的城市”，它在下列哪个省？（）
A．广东B．福建C．浙江D．江苏
3． 20世纪90年代，旨在推动长江流域地区经济新起飞的举措是（）
A．开放上海等沿海港口城市B．开辟长江三角洲等沿海经济开放区
C．开放长江流域省会城市D．开发开放上海浦东
4．我国对外开放的基本格局是（）
A．内地──沿海经济开放区──沿海开放城市──经济特区
B．经济特区──沿海开放城市──沿海经济开放区──内地
C．沿海经济开放区──经济特区──沿海开放城市──内地
D．沿海开放城市──经济特区──沿海经济开放区──内地
（二）能力提高
1．邓小平的对外开放实践中，最具有远见卓识的伟大创举是（）
A．提出了中国发展离不开世界B．借鉴和吸收世界上一切文明成果
C．建立经济特区D．建立全方位、多层次、宽领域的开放格局
2．处于环渤海经济开放区的城市有（）
A．大连、秦皇岛B．烟台、沈阳C．天津、连云港D．天津、青岛
3．下列事件出现的先后顺序是（）
①建立珠海经济特区②开辟闽东南地区为沿海经济开放区③开放上海浦东④建立
海南经济特区
A． ①②③④B． ①④②③C． ①②④③D． ①③④②
4．下列关于经济技术开发区的说法，错误的是（）
A．在沿海开放城市里划出的一个发展经济的区域
B．经济结构以外商投资企业为主
C．产业结构以现代工业为主
D．商品销售以出口为主
（三）延伸拓展
1．十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是（）
A．建立和完善社会主义市场经济体制B．扩大对外贸易，吸引外资
C．发展我国的社会主义经济D．尽快加入世界贸易组织（WTO）
2．清政府开辟通商口岸与当今中国开放沿海港口城市最主要的区别是（）
A．外商在中国享有的权利B．关税税率
C．开放区域D．国家行使主权情况
3．国际舆论曾对中国的一重大开放举措予以高度评价：“开放整个海岸，意味着实际开放半个中国”，它是35年来中国政府所“采取的最大胆行动”，“是中国从明朝以后的第一次开放”。这里所指的是（）
A．创办深圳等经济特区B．开发开放上海浦东
C．开放14个沿海港口城市D．众多开放城市建立起经济技术开发区
4．说到办特区，时任广东省委第一书记的习仲勋建议从汕头开始，因为那里有海港，历史上也是开放的。汕头在近代史上的“开放”开始于（）
A．《南京条约》B．《天津条约》C．《马关条约》D．《望厦条约》
（四）模拟练习
1．十一届三中全会后，广东成为最早对外开放的地区之一。其优势在于广东（）
①毗邻港澳，有对外开放的地理优势②作为侨乡，有利于吸引华侨回国投资③历来是对外开放的门户④具有比国内其他地区更雄厚的工业基础
A． ①②④B． ①③④C． ②③④D． ①②③
2．改革开放初期，中央决定在深圳、珠海设立经济特区，是基于它们（）
A．临近港澳B．经济发展水平居全国领先地位
C．已有许多外资企业D．城市经济体制改革取得突出成绩
3．在《春天的故事》里有这样几句歌词：“一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般崛起座座城，奇迹般聚起座座金山„„”老人
邓小平1979年画的这个圈是指（）
A．划海南省为经济特区B．在广东、福建沿海设经济特区
C．建立长江三角洲经济特区D．开辟香港、澳门特别行政区
4．对外开放政策对我国产生了重大而深远的影响。对此，下列叙述错误的是（）
A．对外开放极大地推动了我国民族经济的发展
B．加入WTO给我国民族经济带来更大的压力
C．逐渐形成了社会主义市场经济体制
D．引进外资，彻底改变了我国的社会主义经济制度
5． 20世纪80年代前期，邓小平在一次谈话中说：“建国后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。„„总之，三十几年的经验是，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”上述材料反映的实质是（）
A．必须坚持长期实行对外开放政策B．由于“人家封锁”，给中国带来困难
C．建国后，曾长期实行“闭关自守”D．关起门来搞建设是发展不起来的6．改革开放以来，促进上海经济发展的重大事件有（）
①与深圳、珠海同时成为经济特区②1984年成为国家开放的十四个沿海城市之一
③开发开放浦东④宝山钢铁公司建成投产
A． ①③B． ①②③C． ②③D． ②③④
7．下列关于长三角城市历史的说法，正确的是（）
①南京、杭州都是我国古代六大古都之一②南京、上海、宁波都是中国近代史上最早被迫开放的通商口岸③上海、嘉兴是中国共产党的发祥地④上海是我国最大的政治文
化中心和长三角经济带动核心
A． ①③B． ①②③C． ①③④D． ①④
8．中国为适应世界经济全球化趋势而采取的主要措施不包括（）
A．恢复在联合国的合法席位B．加入世界贸易组织
C．建立社会主义市场经济体制D．制定对外开放的方针
9． 1979年4月，在讨论经济特区名称问题时，邓小平说：“就叫特区嘛，陕甘宁
就是特区。”
请回答：“陕甘宁就是特区”的含义是什么？请从地理位置、性质和作用三个方面，比较两种特区的异同。
10．读图题
请回答：（1）据图指出我国最早的四个经济特区，并说明在这些地区设置经济特
区的有利条件。
（2）图中所示经济开放区在地理分布上有什么特点？对我国经济布局有什么影
响？
（3）据图，我国对外格局呈现出什么特点？有什么作用？
（4）我国对外开放的实践给你怎样的启示？
11．阅读下列材料
材料一下列事件是我国两次开放的起点：1842年，中英《南京条约》规定，开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；1980年，我国政府正式确定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设置经济特区。
材料二下列内容是我国关税的两次调整：1843年，中英双方在香港议定新税则，新税则将中国关税税率定得很低，中国土货出口税率高于洋货的进口税率；经国务院批准，从2001年1月1日起，我国再次降低关税总水平，从16．4%调到15．3%。
材料三下列历史事件标志着两次开放进入了一个新阶段：1895年，中日双方在马关春帆楼签订《马关条约》；2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈举行中国加入世贸组
织议定书签字仪式。
请回答：（1）据材料一，通商口岸和经济特区在地域分布上有何相似之处？经济
特区设置在上述四个地点的原因是什么？
（2）材料二中，两次关税调整的目的各是什么？
（3）评述材料三中所反映的两件事在我国开放史上的地位。
（4）结合所学知识，简述两次对外开放的本质及对当时中国社会经济的影响。
三、能力拓展
（一）学法指导
如何从历史图片中获取有效信息
历史图片中包含了丰富的信息，是了解和研究历史的重要资料和依据。在教材中，历史图片往往是对某一重点知识进行的有效补充和烘托。其一，图片可以更真切、更翔实地再现历史，增强说服力；其二，图片可以化抽象为具体，化枯燥为生动，提高我们阅读和学习历史的兴趣。当然，学习历史应该学会通过阅读图片，发掘出其中蕴涵的历史信息，把握历史现象的特点、发生发展的原因及历史事件间的内在联系。应该说，从图片中汲取历史信息，也是一项重要的学习历史、解决历史问题的能力。如何去读懂历
史图片、从中获取有效信息呢？
例如教材59页关于“深圳”的两幅历史照片。前者是“老照片”，反映了昔日贫穷落后的边陲小镇深圳，后者反映的是被外国人惊叹为“一夜崛起之城”的深圳。教材安排反差如此强烈的两幅照片，意图不言自明。对比两幅图片，我们不仅会感受到深圳的巨大变化，而且深圳的巨变也证明了我国对外开放伟大决策的正确性。中国的发展离不开世界，对外开放作为我国的基本国策应该坚定不移地长期坚持下去。
（二）例题解析
中国近现代史上曾有过两次由封闭到开放的转变，这两次“开放”的本质区别是（）
A．前者是在清政府战败时被迫开放的，后者是在独立自主的基础上主动开放的B．前者是在不平等的基础上开放的，后者是在平等互利的基础上开放的C．前者是列强通过不平等条约掠夺原料，倾销产品；后者是中国通过对外开放扩
大贸易，加强国际交流与合作
D．前者是列强控制下的被迫开放，便利了列强侵略；后者是中国为发展社会主义
经济的主动开放
解析：首先，要读懂题干中的两次开放的含义，第一次为鸦片战争以来的被迫开放，第二次为社会主义现代化建设新时期的主动开放。其次，要分析两次开放的实质。A、B两项是从背景上分析，选项C是从开放的形式和内容上分析，只有选项D从实质上分析
了两次开放的区别。正确答案为D。
（三）学习拓展
“深圳在上一世纪最后20年间的巨大变化，被称为世界罕见的经济奇迹，深圳也由此成为中国特色社会主义一定能够成功的象征。”所谓奇迹，是指一种非普遍、非持久的现象，这个概念本身就意味着“深圳现象”将会像流星一样很快消失。然而，中国的现代化是一个要由几代人努力的过程，这个过程不仅需要一个具有强劲发展势头的深圳，更需要一大片发展强劲的开放区。你认为怎样才能把“深圳现象”发展下去呢？在加入世界贸易组织后，中国怎样才能更好地提高对外开放的水平呢？
（四）自展才华
对外开放以来，我国在吸引外资方面取得了突出的成就。从1979年到2001年，我国实际利用外商直接投资累计达到3 935亿美元。目前，中国已成为仅次于美国的吸收外资最多的国家。同时，我国还积极实行“走出去”战略，直接参与区域经济交流与合作。
请找出中国企业走出国门的一些事例，并就“走出去”问题谈谈你的看法。
四、相关信息
（一）历史资料
谷牧：小平同志领导我们抓对外开放
为了借鉴国外经验，加速社会主义现代化建设，1978年5月，党中央、国务院决定让我带领一个包括6位省部级干部组成的代表团，出访法国、西德、瑞士、丹麦、比利时。这是新中国建立以后，首次向发达资本主义国家派出的国家级政府经济代表团。小平同志十分重视这件事。出访前，他专门在北京饭店听取我们出访的汇报，指示我们要“广泛接触，详细调查，深入研究些问题”。当时我理解，小平同志对于实行开放，学习国外的先进经验，引进国外的先进技术和设备，发展对外经济合作，决心已经下定，他正在思索和考虑的不是“要不要开放”，而是“怎么搞对外开放”。我深感这次带团出国考察责任重大，因此出去之后一直“马不停蹄”，从5月2日到6月6日1个多月内走了上述5国的15个城市，会见有关政界人士和企业家，参观了许多工厂、农场、城市设施、港口码头、市场、学校、科研单位和居民区，尽量多收集资料信息，多思考
研究问题。
回国后，6月下旬，中央政治局同志专门开会听我的汇报。„„叶帅、聂帅和先念同志都说，外边的情况，谷牧这次出去看清楚了，讲明白了，该是下决心采取措施实行的时候了。这次汇报后，小平同志找我去谈话。我向小平同志汇报了出访情况，他讲了一番话，中心意思是：
一、引进这件事要做；
二、下决心向国外借点钱搞建设；
三、要尽快争取时间。根据中央政治局和小平同志的指示，7月上旬，国务院召开了由有关部委负责同志参加的关于四化建设的务虚会，我在会上报告了考察西欧5国的情况，并敞开思想讲了我的想法和意见。这次务虚会持续了2个月。„„务虚会后，党中央、国务院对这些意见又多次进行讨论，最后体现到了党的十一届三中全会作出的以经济建设为中心，进行改革开放，加速社会主义现代化建设的伟大战略决策中。对外开放这项基本
国策由此被郑重确立。
──《回忆邓小平》，中央文献出版社，1998年
（二）学术前沿
关于对外开放的收益和成本
人们已经约定俗成地认为，中国经济较快增长是最近20年的事，而且主要得益于对外开放和大规模引进外资。但整体来看，在我们这种农民人口占绝对比例的国家“追随工业化”的过程中，对外开放有成绩也有代价，关键是我们自己怎样认识成绩和代价，也就是怎样从发展的角度估计“收益和成本”。
经济货币化是资源资本化的外在形式，是最近20年经济增长中不可忽视的因素：一方面是中央政府通过不断增加货币供应来推动经济货币化和资源资本化，以此既通过发行货币直接得到经济增长带来的收益，又可以通过通货膨胀稀释金融系统的不良资产。另一方面则出现各地竞相追逐外资以促进地方资源开发的高速增长，导致中国经济的对外依存度在1995年就超过45%。外资成为中国投资和扩大再生产能力的重要来源，政策也不得不在外需拉动增长的压力下不断让步。而同时，有些地方资源过度开发，生态环境恶化，不仅造成了自己不可持续发展的后果，而且还试图向其他不发达地区转嫁。
（三）新苗论坛
改革开放之初，经济特区以一些优惠政策和国家的大力支持获得了长足的发展和进步，创造了“深圳速度”等一系列令世人注目的奇迹。2001年，我国加入世界贸易组织。在世界贸易组织无差别原则之下，在全球化的大背景下，在全国各个地方都迎头赶上的情况下，经济特区应该怎样发展？
（四）书目网址
1．《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年
2．程中原等著：《1976—1981年的中国》，中央文献出版社，1998年
3．金其祯主编：《中国沿海经济开放区十年概览》，科学出版社，1992年
