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第一课时 民族政策概况
教学目标:通过教学,使学生了解到我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家,明确我国制定民族政策的背景和目的,并从总体上认识我国的民族政策,认识到维护民族政策的重要性,坚定维护民族团结的决心和信心。
教学重点:了解民族政策的含义和我国制定民族政策的背景、。教学难点:我国制定民族政策的背景。教学内容:
一、民族政策的定义
民族政策是指国家和政党为调节民族关系,处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和。从世界范围来看,民族政策的实质和作用有积极和消极之分,前者如民族平等、民族团结和民族发展政策;后者如种族隔离、种族歧视政策等。
从内容来看,有政策原则和政策措施之分。民族政策原则一般是指在民族工作的全局中必须遵循的大政方针,如我国实行的民族平等团结和民族区域自治政策等;具体的民族政策措施,通常是对涉及民族问题的某一方面而做出的具体的规定。
我们党和国家的民族政策,实际上是有关少数民族的政策。它是党和政府根据马克思主义民族理论,结合我国多民族的基本国情和民族问题长期存在的客观实际制定的,其本质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣,是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则,是我国政策体系的重要组成部分。
二、我国制定民族政策的背景
我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。在我们这个多民族的大家庭里,少数民族有1亿多人口,占全国总人口8%以上,分布在全国各地;民族自治地方占国土总面积的64%左右,西部和边疆大部分地区都是少数民族聚居区;有三十多个少数民族与境外的同一民族比邻而居这一基本国情,决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大问题,决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作,决定了加强民族团结始终是关系祖国统一、领土完整、边防巩固的一项重大任务。我们党经过长期奋斗和艰辛探索,成功地走出了一条中国特色解决民族问题的道路,逐步形成了关于民族问题的基本理论和政策。
中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称,我国是统一的多民族国家,有56个民族,其中55个是少数民族。除汉族以外,还有几十个少数民族,聚居、杂居或散居在广大的国土上。各个少数民族和汉族一样,都是勤劳勇敢的民族。各民族人民用自己的辛勤劳动和相互间的团结合作,创造了各民族的历史和文化,对我们伟大祖国的缔造都有重要的贡献。但是在过去很长的历史时期中,因为反动统治阶级一直实行着民族压迫政策,各民族的地位是不平等的,少数民族人民的痛苦,较汉族人民更为深重。一九四九年中华人民共和国的成立,使我国的民族关系发生了根本的变化:民族压迫的时代结束了,民族平等的时代开始了。起临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领,对于民族政策的规定,保障了各少数民族在各方面享受着和汉族平等的权利。四年多以来,我国各民族已经在平等、自愿的基础上建立了新的友好合作的关系,实现了各民族人民的大团结,给祖国的各项建设创造了有利条件。宪法草案中有关民族问题的规定,就是以共同纲领的民族政策为基础,又把过去几年来民族工作的经验和成果用立法形式总结起来,固定下来,进一步发展了共同纲领,保证了国内各民族在平等基础上的友好、互助、合作,并保证各个少数民族在祖国的大家庭中,随着祖国建设事业的前进,发展其政治、经济和文化的事业。
新中国成立前夕,民族工作面临的形势十分复杂。中国共产党在当时的民族工作的首要任务是,确立新中国处理民族问题的基本原则和基本政策。这是在1949年9月29日第一届中国人民政治协商会议及其通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》中完成的。共同纲领对新中国的国体、政体及其基本政策,作出了重大决策。这就是:按照中国国情建立单一制的统一的多民族国家,确认实行民族区域自治为解决国内民族问题的基本政策,用法律形式确定中国境内各民族的平等地位和平等权利
三、我国的民族政策