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党 课 教 案
题 目： 加强招办文化建设 实现招办科学发展 主 讲 人: 李文彬
教学对象： 招生办全体人员 教学时间： 2012年5月15日 教学地点： 二楼会议室
教学重点： 新形势下加强文化建设、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义，有力推进社会主义核心价值体系建设的目标任务，圆满完成招办工作任务。
教学目的： 认真学习《指导意见》，深刻领会党的十七届六中全会精神和省九届二次党代会、市三届二次党代会精神、深刻领会中国特色社会主义文化的发展道路，建设社会主义文化强国的宏伟目标，以及新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，切实把思想认识统一到全会精神上来。
教学形式： 宣讲及讨论
加强招办文化建设 实现招考工作科学发展
市招生办 李文彬
任何一个成功的组织的背后必定有一种优秀的文化支撑。招考工作文化建设是招办工作人实现高效廉洁招生独有的精神灵魂，是招办工作者实现高质量完成招生任务特有的价值理念，是招办人与招考工作发展唯一依赖的基础。随着教育事业的不断发展，招考中的文化建设被提到了重要的议事日程。国家教育部长袁桂仁同志在2011年全国教育工作会议上强调指出：加强教育系统的文化是在工作中贯彻落实“三个代表”重要思想，大力建设社会主义精神文明的具体体现。在当前学习实践科学发展观的关键时刻，尤其需要一种求真务实、无私奉献、朝气蓬勃、富有时代精神的先进文化来鼓舞人、凝聚人、塑造人。加强招办工作中的文化建设是招办面对新时期、新任务、迎接新挑战的需要。因此，新时期对招考工作文化建设的研究和探索具有十分重要的现实意义。
一、推进招办文化建设是实现招考事业科学发展的必然选择 构建社会主义和谐社会，是今后我国经济和社会发展中的一个核心目标，是党中央提出的一个重要战略举措。现在全国上下纷纷把和谐地区、和谐机关、和谐单位建设列为各自的工作目标。招生部门抓招生文化建设，重要的目的之一就是要促进整个教育系统的和谐发展。而要实现和谐发展，就必须推进招办工作的文化建设，这两者是一个互为促进、互为补充的重要课题。所以，应当站在社会主义物质文明建设，社会主义政治文明建设，社会主义精神文明建设的高度，来认识推进招办文化建设的必要性。
（一）招办文化建设是招考工作学习实践科学发展观的重要体现
推进招生文化建设最终目的是提高招生工作水平，提高服务于经济社会发展的能力。因此我们要用科学发展观来指导招生文化建设，用用科学发展观来统领招办创新。首先是强化观念创新，为推进招生文化建设奠定思想基础。当前我国经济建设正处于全面转轨的阶段，新的经济现象层出不穷。招生工作要适应这种形势就应当树立改革创新的意识，积极建言献策，主动满足党政领导和社会的各种需求。这就要求我们内强素质，在思想观念上创新，有创新精神和超前意识，绝不能等、靠、要，更不能因循守旧。其次是抓好机制创新，为推进招生文化建设提供有力保证。在招办系统内部，要逐步营造一种有利于改革创新的环境和考核机制，形成鼓励改革创新、鼓励争先创优的文化氛围和目标责任考核机制。
（二）招办文化建设有利于提高招考队伍的整体素质
推进招生文化建设的目的就是通过各种文化活动即知识传授、环境熏陶、社会实践和自身修养把人类最优秀的文化成果化为招办人员的人格、气质、修养等相对稳定的内在品质。其核心是贯穿于人的思维和言行中的信仰、理想、价值取向、人格、情趣以及如何处理个体与个体、个体与集体、个体与社会的关系，从而使招办人员能洞察人生，完善人格，净化灵魂，通晓人生的意义，明了对社会承担的责任与义务，发扬奉献精神，最终成为推动招生事业发展的重要力量和不竭的源泉。
（三）招办文化建设有利于深化招考方法和招考制度改革
在发展社会主义市场经济的新形势下，各种经济成分迅猛发展，利益格局发生了很大的变化。利益趋向越来越强，各种利益关系的矛盾也越来越突出，一些单位和个人不惜在考试作弊上做文章，采取在考前弄虚作假的办法为个人来谋取更多的利益，这也导致招考工作的难度也越来越大，使考生不能实现公平竞争。这些新情况、新问题的出现，使得招生对象日益复杂多变，招办工作的难度明显加大，实现公平公正的难度也急剧增加。与此同时，一些学校不重视招考工作，忽视培养监考老师的科学精神和人文精神，如果不及时消除这些隐患，势必会阻碍招生事业的健康发展和招考改革的顺利进行。而要消除这些隐患，一要靠加强招考法制建设，二要靠深化招考方法制度改革，要以改革创新的意识去不断探求招办工作新方法、新制度，来有效避免和遏止在考前考后弄虚作假的现象。因此，加强招考文化建设，不仅能为招考部门营造出良好的人文环境，也有助于招考方法和招考制度改革取得有新的突破。
（四）招办文化建设是“招考入世”和社会主义市场经济发展的必然要求
市场经济对招考信息质量提出了更高的要求，而开展招生调查所面临的情况也更加复杂和更加困难。如果没有招考文化建设，没有高素质的招考专业人才，没有良好的职责感和敬业奉献精神，根本无法适应入世需要，无法完成市场经济条件下更为艰巨的招考任务。因此，随着市场经济的不断发展，招考文化建设必须加强。
二、推进招办文化建设是促进招考工作全面发展的助推器
（一）用先进招考文化要求，合理定位招考职能，实现招考工作创新。
先进招考文化要求赋予了招考工作发展新的内涵，即要求政府招考工作要紧密联系时代，全面施行跨越式发展新思维。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，与时俱进，求真务实，夯实基础，锐意创新，为推进经济社会的全面发展和开创招考工作新局面而努力奋斗！招考工作能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现招考工作的全面、协调和可持续发展。招考工作的基本职责就是为考生创造一个公平公正的竞争环境，服务社会。做好招考工作，首先要有服务意识，要有考生至上的理念，心中时刻装着考生，千方百计满足考生的需要，把最大限度地满足考生需求作为我们招考工作和招考人的追求目标。这正是招考文化建设的总体要求与出发点。随着市场经济的迅速发展，招考部门作为教育事业的主体部门，其社会关注程度日益提高将成为必然。坚持以人为本，合理地确立招考部门的管理体制与职责范畴招考部门才能履行好政府所赋予的工作职责。因此，招考部门要树立新的招考理念，紧扣发展这一主题，既要做好经常性招考工作，又要创新亮点工作。既要坚持以人为本，合理定位招考工作职能，又要坚持与时俱进，面向市场经济新需求，全面科学地改革管理体制与整合招考工作内容。
（二）用先进招考文化要求，提高招办服务水平
建立“考生需要”观念，全面提高招考服务水平是先进招考文化在市场经济条件下，赋予招生工作的新要求。领导需要和社会需要是当前招考服务的主体。按照科学的发展观要 3 求，提倡用新的经济社会、资源环境、人文发展衡量指标来考核各地管理层的政绩，以统筹兼顾经济和社会各方面的协调发展，促进经济的繁荣。为此，招考部门必须用先进招考文化要求，坚持实事求是，弘扬求真务实之风，开拓为“用户需要”服务新观念，树立正确的政绩观，在加强和完善招考评价监测办法的同时，全面提升与不断探索招考服务新产品。一方面要大兴深入学校调查研究之风。近几年，我们进行的一些调研，深受考生欢迎。深入基层、深入学生当中广泛开展调研，对于发挥招考部门独有的、灵活多样的（如电话、问卷、网上调查等）调查方式，及时了解、反映、传递考生的呼声，掌握考生最关心、最迫切需要解决的问题，提高政策分析水平，十分有益。在广泛掌握第一手资料的基础上，揭示招考转轨中出现的新矛盾和新问题，有针对性地提供各种政策分析报告，服务于领导和广大考生的决策。只有这样，才能做到考生需要什么，我们就开展什么样的调查。随着市场经济的不断深入发展，招考工作不断开拓和实现创新服务。另一方面要实现招考效能指标监测方法的创新。招考指标的设计要突出科学性、便利性和可比性的特点。科学性是指标内涵清楚，外延明确，信息容量大；便利性是指标名称简明易懂，公众便于利用，数据容易采集；可比性是指标符合国际惯例和招考标准，在时间上、地区间、国际间均有可比性。
（三）用先进招考文化要求，着力研究解决好招办工作的社会公信度问题。
首先，要解决好招考方法和手段的管理。实现招考公平决不是一蹴而就的事情，这既需要依靠社会的广泛参与和综合治理，更需要对考方法和手段管理科学和规范；其次，必须建立一套严格有效的管理机制。要提高招生人员的职业道德和对招考事业的亲和感，从内因上形成有利于招考工作质量提高的内在机制；第三，在提高招考质量面临较大困难和压力的条件下，要借助外部（如市场）条件对内部因素的推动，促使社会（或市场）对招考质量关注并自觉采取措施监督和改进。第四，借鉴国外先进的招考文化，也是着力研究解决好招考公平的社会公信度问题最有效途径之一。如加拿大，招考公平的公信度就很高。值得我们借鉴学习。
（四）用先进招考文化要求，不断拓展招考途径，培育招办新人才。
依据先进招考文化要求，当前招考工作的创新点很多。比如，标准化考点的建设是市场经济、科技发展的新产物。因此，围绕新的科学发展观，强化招考体制改革，建立新的招考体系，切实实现招考的公平性、科学性、及时性和招考工作的权威性，比任何时候都显得重要。
一是要主动接受社会监督，让社会、考生了解招考工作的流程，招考人员姓名，联系方式等，增加招考工作的透明度。招考部门要使提供的招考服务要尽善尽美，就必须多站在考生的角度检讨我们的工作，想考生之所想，急考生之所急，供考生之所需。如在提供招考服务的过程中，要有前瞻意识、超前眼光，要针对考生将来的需求，超前地改进和完善我们的工作，以不断创新的精神开拓招考新品牌，最终达到更好地适应对考生的需求与变化。
二是树立招考工作品牌意识，实施科教兴考战略。实施好科教兴考战略，才能真正发挥科技的保障作用。首先，要转变招考传统理念，注重树立招考品牌意识，实施以提高招生质量为核心，以招考改革为龙头，以提供优质招生信息服务为基础的招考品牌战略；其次，要运用计算机技术，建立基础数据库，提高招生服务水平。要建立招考工作评定数据库，为各级招考机构开展评比调查提供统一的平台；第三，要积极开展社会调查，为政府决策提供参考。对招考过程中的热点、难点问题开展民情民意调查，为获得社会效果和招考效果双赢而开拓招考工作新领域；第四，要规范抽样调查信息发布形式和行为，要为公众提供真实、准确的招生服务。
三是要发掘创新型人才，增强团队的凝聚力。市场经济下的人才已成为生产力要素之一，人才的竞争已融入国际间综合国力的竞争。要适应形势的需求，提高招生服务水平，人才是根本。人的潜力是可以挖掘的，有人才就能出思路，才能出精品。因此，首先应采取各种行之有效的措施，充分调动广大招生工作者的工作积极性和创造性，使他们变“要我做”为“我要做”，全身心的投入到各项招考工作中去；其次，要增强各个层面领导在新的发展观下驾驭各项招考工作的能力与水平，重点是加强培训工作，提高基层单位整体素质；第三，人才要实行分级、分层、分类管理，使人尽其责。要建立一支廉洁文明的招生队伍，从事招考行政管理；要造就一支精干高效的招考专业队伍，办理招生事务，开展招生具体业务；第四，要引进竞争激励机制，使人尽其才。人才要能上能下，实施业绩考核，赏罚要分明。继续教育要常抓不懈，逐步将招考工作者培养成为具有高尚道德修养、熟练专业技能、广博知识结构、良好社会沟通能力和遵纪守法的复合型人才。
三、推进招办工作文化建设，在招考实际工作中践行科学发展观
近年来，驻马店招生办公室按照培育招生机关文化理念、打造招生精品的要求, 将独具特色、和谐高效的招生文化理念融入到招考发展战略中，以管理创优，改革创新为主线，营造出一种温馨和谐的人文环境。
（一）、树立和谐发展的招考理念，凝聚招考人在日常工作的交流与接触中发现，招考人员普遍认为招生工作是一个清贫、枯燥、烦琐的工作，每年多次的各种考试，一个接一个的普查调查，造成了招考人自我封闭、视野不开阔、不善于展示自我的心理现象。如何鼓舞招考人昂扬斗志、振奋精神，是我们值得深思的一个问题。要想把一潭死水激活，使招生工作勃勃生机，只有大力开展招生文化建设。通过近几年的探索与总结，该局逐步形成了体现先进招生文化的六个理念：一是价值理念——实事求是、服务发展；二是目标理念——一流团队、一流业绩；三是工作理念——求实、求新、求精、高效；四是管理理念——以人为本、规范有序；五是学习理念——终身学习、学以致用；六是法制理念——依法招考、严明执法。通过导入先进理念，培养科学精神，激发广大干部职工的集体荣誉感、归属感、自豪感，增强自我管理、自我完善、自我发展的意识，为培育招办人的心智，锻造招办工作品牌发挥了重要作用。
（二）、构建运转高效的招考机制，激励招办人
为使招办人思想常新，工作常先，该办公室以人本管理为核心，形成了一套目标激励、监督约束和个人自律多管齐下的长效机制，使招办文化建设更具规范性、长期性和稳定性。
一是实行目标激励。建立完善客观的考核评价和奖惩机制。结合招办工作实际，将全年的工作目标任务进行合理细化分解，落实到个人。按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众”相结合的原则对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作。对圆满完成责任目标的给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，给未完成目标任务的党员形成压力感，以起到鞭策促进作用。
二是有效监督约束。修改完善财务管理、后勤保障、政务公开等一系列内部管理制度，规范干部行为，避免工作随意性。为杜绝工作推诿扯皮、责任缺位等现象，制订落实了廉政建设责任制、首问负责制、服务承诺制、效能告诫制等，以进一步优化党员干部的服务态度，提高服务质量，使其工作有标准、管事有规章、干事讲效率。
三是严格自律互律。善用警示教育。充分发挥党纪政纪的刚性约束和震慑力量，及时向党员干部传达有关案例通报，及结合发生在身边的典型反面事例进行警示教育，进一步增强党员的廉洁自律意识。实施干部“向上管理”。近年来，无论是重大事项的决策、还是评议选拔干部、规章制度制订，充分听取意见建议，增加工作透明度。同时设立了 “合理化建议奖”，鼓励干部职工多提建议、多出策略，有利于实现内部管理的升级优化。
（三）、建设亲和有为的招考队伍，塑造招办人招考人才是招生改革创新的第一资源。该局秉着人尽其才、才尽其用的良性用人方针，抓住培训、管理、使用等环节，通过对各方人才的大胆使用、合理调配、有序流动，建立了一支有理、有情、有能的高素质招办人才队伍。
用客观大胆的用人观念发挥干部才干。实行中层干部竞争上岗。近年来，该招办对中层职位实行竞争上岗。积极动员鼓励有能力、业务强的干部参与竞聘。采用民主公开的方式，全单位干部职工都享有打分投票的权利，对得分前两名人员，班子成员在综合群众认同与工作实绩的基础上，再确定人选。开展岗位大换兵。为综合培养招考人员全方位素质，实现招考人的全面发展，适时招考专业人员进行换位换岗，有科室内同质不同类专业间换岗，也有不同科室不同专业间的换岗，通过岗位换岗练兵，让单位干部能全面掌握各专业招考业务，激发招办人敢于纳新、超越自我的精神动力。
用灵活新颖的培训方式提升干部能力。制定并严格落实了“三个一”学习制度，即：每周每人记载一篇学习笔记，每月每人撰写一篇招考信息，每年每人提交一篇调研文章。定期筛选优秀招考信息、调研文章等，在招生信息网和全招办会议上学习交流。开展丰富多样的集体培训。自主选题、自做课件、全员参与、轮流主讲，培养每位干部的授课能力。不定期举办“招考业务研讨班”、“信息写作辅导班”，通过以研代训、以会代训等形式达到相互交流、互促共进的目的。为求招考基础建设有新突破。提升了招办人员的综合素质，为招考事业的发展提供了有力的动力源泉。
用爱护亲和的人文关怀温暖干部人心。该招办积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。定期交心谈心。及时全面掌握党员干部的思想动态，把握思想需求，保持全局和谐的工作氛围。注重人文关怀。既爱护在职的每位干部，又关心退休干部及其家属，通过生日祝贺、生病慰问、突发困难慰问、节日慰问等人性化关爱活动，让招办工作者能充分体会到招办大家庭的和谐与温暖。
（四）、营造团结文明的工作氛围，鼓舞招办人
招办努力整合机关多项资源，把先进文化要素转化为干部职工的内在特质与追求目标，真正显现文化的力量与魅力，营造出人与人之间和谐相处、真诚相待、良性竞争的工作氛围。
优化工作环境融合招考元素。加强招考文化阵地建设。设立学习活动室、体育健身室，满足干部职工多层次的文化需求。改善办公条件。为每位招办人员配备计算机，全部实现联网作业，电脑化操作，保证工作信息畅通及时。崇尚文明和谐，对每个招办人提出三个正确 7 对待，即正确对待领导，多搞换位思考；正确对待同事，多学别人长处；正确对待自己，多思个人缺点。我招办还将10多副展示实力的奖状放在科室的醒目位置，时时激励招办人努力奋进。
开展文化活动丰富招办内涵。五
一、元旦、中秋期间，举办招办文艺联欢晚会，开展招办各科室文体比赛活动，“七一”建党节到革命老区英雄烈士纪念碑前上党课、重温入党宣誓。同时借助新闻媒体大肆渲染招办文化，充分展示了驻马店招办人团结进取、积极向上的精神风貌，引起社会各界的广泛关注。
探索一科一品打造招办品牌。为发挥干部整体的工作主动性和能动性，营造团队合作精神，我招办在深入调查研究的基础上，提出了“一科一品”策略，即一个科室一项特色，一个科室树立一个品牌。全招办六个科室以争一流为动力，在实践的基础上不断完善工作方法，创新服务方式。这项科室品牌创新工程的实施，进一步提高了招办人员的学习力、创新力、竞争力、服务力，有效地提升招办地位，树立招考权威。
开场白
许多学生认为数学是枯燥的、乏味的。一些非数学老师在听完一堂数学课后，往往这样评价：思路清晰、语言精练、解题严谨，就是太乏味、缺少趣味性，让人昏昏欲睡。那么，如何调动学生的上课积极性，引发他们的好奇心？设计好“开场白”，非常关键。下面是数学课的几个片断：
动手实验式“开场白”：桌上摆满了切成各种形状的萝卜，大伙好像还在热列地讨论着什么。老师微笑问：“同学们，用一个平面去截一个正方体，截出的面可能是什么形状？”
悬念式“开场白”：老师一上讲台，故意神神秘秘地说“你们每人随便想一个自然数，将这个数乘5减7，再把结果乘2加14”。……“你们算得的结果个位数字一定是0”。顿时教室里象炸了锅似的，……“等你学了字母表示数，你也会算了”。……
故事式“开场白”：为了让学生体会图形的边长、周长、面积在变化过程中的关系，领会列方程解应用题时，关键是捕捉到不变的量。老师先给学生讲了一个故事：父亲的羊越来越多，想拆旧羊圈扩大面积，可是没有多余的篱笆，怎么办呢？他叫来了儿子,儿子不慌不忙地说：“爸，我有办法”。“你看，旧羊圈长70米，8 宽30米，面积2100平方米。如果改成50米见方的新羊圈，不用添篱笆，羊圈面积就有2500平方米”。
诸如此类的还有：“贴近生活式”开场白；“设疑式”开场白；“名言式”开场白；“趣味式”开场白；“实例式”开场白；“比喻式”开场白等等。向学生提出恰当的问题，激发起学生的兴趣，提高他们学习的积极性。
开场白
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动手实验式“开场白”：桌上摆满了切成各种形状的萝卜，大伙好像还在热列地讨论着什么。老师微笑问：“同学们，用一个平面去截一个正方体，截出的面可能是什么形状？”
悬念式“开场白”：老师一上讲台，故意神神秘秘地说“你们每人随便想一个自然数，将这个数乘5减7，再把结果乘2加14”。……“你们算得的结果个位数字一定是0”。顿时教室里象炸了锅似的，……“等你学了字母表示数，你也会算了”。……
故事式“开场白”：为了让学生体会图形的边长、周长、面积在变化过程中的关系，领会列方程解应用题时，关键是捕捉到不变的量。老师先给学生讲了一个故事：父亲的羊越来越多，想拆旧羊圈扩大面积，可是没有多余的篱笆，怎么办呢？他叫来了儿子,儿子不慌不忙地说：“爸，我有办法”。“你看，旧羊圈长70米，宽30米，面积2100平方米。如果改成50米见方的新羊圈，不用添篱笆，羊圈面积就有2500平方米”。
诸如此类的还有：“贴近生活式”开场白；“设疑式”开场白；“名言式”开场白；“趣味式”开场白；“实例式”开场白；“比喻式”开场白等等。向学生提出恰当的问题，激发起学生的兴趣，提高他们学习的积极性。
