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朱 红 方 同 志
在政务大厅建设动员大会上的主持稿
（2003年12月3日）
同志们：
今天，县委、县政府召开这次会议，主要是安排部署我县政务大厅建设工作,动员各有关部门和单位统一思想、提高认识，积极主动、迅速行动，认真做好进驻大厅的各项准备工作，确保政务大厅明年1月1日起正式启用。
参加今天会议的有：县几大班子的主要领导同志，县政务大厅领导小组成员，各乡镇乡镇长，县直各部门包括垂直管理部门的主要负责同志，以及与经济社会发展、群众生活密切相关的其他部门、单位的主要负责人。
今天的会议共两项议程：一是由县委常委、常务副县长丁吉修同志传达县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；二是请县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作动员讲话。
下面，会议进行第一项，请吉修同志传达《中共平阴县委、平阴县人民政府关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；
会议进行第二项，欢迎孙书记作动员讲话。
※※※
同志们：
以上，吉修同志传达了县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》，县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作了动员讲话。希望各级各部门各单位要认真领会会议精神，特别是对孙书记的重要讲话要认真学习，深刻领会，积极贯彻，抓好落实。下面，就会议的贯彻问题，再强调三点：
一、进一步统一思想认识，下定铁的决心，坚定不移地推进行政审批制度改革不
断深化
建立政务大厅，实行集中审批、统一收费，是大势所趋，民心所向，意义深远。首先，建立政务大厅，是更新政府管理理念，提高办事效率，促进政府工作全面提速的有力措施；其次，建立政务大厅，是改善投资环境，实施环境创新的必然选择；第三，建立政务大厅，是进一步转变机关工作作风，提高机关工作人员业务素质的有效途径；第四，建立政务大厅，是加强廉政建设，消除不正之风，树立政府机关廉洁勤政新形象的客观需要。各级各部门各单位要务必从讲政治的高度，充分认识建立政务大厅的必要性和重要意义，增强推进行政审批制度改革的责任感、使命感和紧迫感，下定铁的决心，消除顾虑，排除阻力，顺应时势，积极主动地当好改革的促进者，共同把建设政务大厅这件得民心、顺民意的大事抓紧抓好。
二、进一步加大工作力度，落实铁的措施，全力以赴确保政务大厅运作到位 建立政务大厅事关全县经济发展大局，政策性强，涉及范围广，工作要求高，协调难度大，社会影响广泛，实施好这项工作，既要态度鲜明，有铁的决心，更要坚决有力，采取铁的措施，确保改革深入推进。各级各部门各单位必须按照县委、县政府的总体要求，思想一定要端正，态度一定要积极，行动一定要迅速，明确目标任务，采取有效措施，努力做到三个结合：一是清理审批事项与规范审批行为相结合。建立政务大厅不是单纯的精减审批事项，还要把清理审批事项与规范审批行为相结合。凡是已经取消的审批、核准事项，任何部门都不准继续审批和审核；凡是经审查保留的审批、审核、办证、年审、年检、登记等事项，应该进入的都要无条件地进入政务大厅办理，在这个问题上，县里绝不开口子，无一例外；凡进入政务大厅办理的事项，任何部门不得在政务大厅外再行受理。二是内部发动与外部促进相结合。各部门、各单位要加强领导，做好过细的思想政治工作，在内部层层搞好宣传发动，做好政策的解释工作，确保上下同心，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，积极支持、密切配合政务大厅的建设工作。在此基础上，还要广泛发动全社会积极参与，充分发挥舆论宣传工作的导向作用、监督作用，各新闻单位要大力地对政务大厅建设工作进行宣传报道，使其家喻户晓，人人皆知。三是转变政府职能与锻炼队伍相结合。政务大厅的建立和运作，其目的在于转变政府职能，提高办事效率，更好地适应新形势、新任务的要求。为此，必须切实按照小政府、大服务、现代化、高效率的要求，把政务大厅的建设与选拔、锻炼一支精干的队伍紧密结合起来，使政务大厅最大限度地发挥效能。就其整体来讲，政务大厅是县委、县政府的窗口，在老百姓面前展现的是县委、县政府的总体形象。但从每一个窗口而言，它代表的是每个部门的形象，体现的是每个部门的工作好坏，也是考核部门领导班子工作实绩的一个重要依据。因此，各部门要把政务大厅作为培养社会公共事务人才的重要基地，按照“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风正”的要求，选调一批有业务专长、有奉献精神的同志进入政务大厅窗口工作。会后，各部门要抓紧确定各自窗口的工作人员、窗口负责人和单位分管领导，于12月5日前将名单报县人事局。县组织、人事部门要切实负起责任，把好选人关，于12月8日前将窗口工作人员抽调到位。各部门要与窗口工作人员签订《职责权限授权书》，对服务窗口充分授权，并刻制行政审批专用章，授权窗口使用。各部门要于12月5日前将授权书报政务大厅管委。这里还要强调一句，为展现政务大厅窗口工作人员的精神风貌，部门有统一工作制服的着制服上岗，其他人员一律着政务大厅统一服装上岗，购置服装所需经费由县财政和部门各负担一半。
三、进一步增强法制观念，严明铁的纪律，努力形成高效廉洁的制度保障
推进行政审批制度改革，建立和运作好政务大厅是一项极其严肃的任务。各单位一定要讲政治、讲大局，以平阴发展的大局为重，不折不扣地贯彻县委、县政府的决策，切实增强全局观念、组织观念、纪律观念，坚决做到下级服从上级、局部服从全局，决不允许以任何借口拖延或阻碍改革。各级各部门主要领导要以对党和人民的事业高度负责的精神，切实负起第一责任，对工作中的各种不良倾向和错误行为，要主动及时地加以制止和纠正。纪检监察机关要积极参与和支持行政审批制度改革和建立政务大厅的有关工作，充分发挥监督作用，严明政治纪律和工作纪律，对那些有令不行，有禁不止，抱着部门利益不放，以种种理由抵制改革、干扰政务大厅正常运转的行为，视情节轻重，按照有关纪律条规，追究责任，严肃查处，绝不宽容。
同志们，政务大厅的建立，事关全局，意义重大，任务繁重，时间紧迫。各级各部门一定要以高度的历史责任感、使命感和紧迫感，按照县委、县政府的统一部署，顾全大局，全力以赴，扎实工作，确保政务大厅顺利投运和健康运作，为加快平阴发展做出积极贡献。
