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第1篇:索马里维和
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安理会决议制裁索马里海盗 周边国家合作遏制2008年11月22日 00:44 来源:新华网 作者:报道 选稿:张海盈 东方网11月22日消息:联合国安理会20日通过决议,决定对包括海盗和武器走私人员在内的所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。同时,索马里周边及有关国家采取措施,协调合作遏制日益猖獗的海盗活动。联合国安理会20日一致通过第1843号决议,决定对包括海盗和武器走私人员在内的所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁,制裁措施包括资产冻结和禁止出国旅行等。安理会制裁委员会将在近期提出有关的制裁名单。国际海事组织秘书长米乔普洛斯当天建议安理会延长对有关国家参与打击索马里海盗活动的授权期限,继续鼓励有能力的国家积极参与打击海盗活动。索马里常驻联合国代表杜阿莱说,安全问题是索马里目前面临的最大挑战。索马里过渡联邦政府缺乏控制全国安全局势的能力,而国际社会提供的安全领域的资金援助也非常匮乏。他呼吁国际社会对索马里人民应对挑战的努力给予理解和支持,切实帮助推动索马里和平进程。中国常驻联合国副代表刘振民说,中国对索马里安全局势依然严峻深感忧虑。国际社会应积极协助改善索马里安全局势,尽早向索马里派出联合国维和部队。红海附近阿拉伯国家20日决定建立联合机制,加强红海地区航运安全,共同监督、跟踪和打击任何试图进入红海海域的海盗活动,并通过阿拉伯国家联盟协调各国在国际和地区间打击海盗问题上的立场,呼吁国际社会为此提供技术和物质帮助。肯尼亚外长韦坦古拉21日说,由东非6国组成的政府间发展组织已决定制裁阻挠索马里和平进程的索马里领导人,具体措施包括冻结财产和旅行禁令等。肯尼亚将就打击索马里海盗问题举办一次国际会议,但没有透露会议时间等具体信息。他还说,丰厚的赎金是索马里海盗铤而走险的重要原因,索马里海盗去年一年的赎金收入高达1.5亿美元。为保护也门沿海航运安全及打击恐怖主义和海盗行为,也门已向海岸巡逻队增派了数百名士兵和先进的武装快艇,并在亚丁湾和曼德海峡沿岸配备了雷达以监控试图接近也门海域的海盗船只。也门总统萨利赫20日说,为解决海盗问题,国际社会应携手一致帮助索马里进行重建,红海和亚丁湾地区国家以及向该地区派遣军舰的国家应加强协调以明确各自的任务。据《印度斯坦时报》21日报道,印度国防部近日批准海军进入索马里海域打击海盗,并加强在亚丁湾水域的军事存在,以保护亚丁湾海上贸易通道和印度船只的安全。位于索马里以北的亚丁湾是自印度洋经红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉,过往商船众多。自1991年前政府被推翻后,索马里陷入无政府状态。动荡的局势为海盗活动提供了生存空间,索马里沿海地区被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。据国际海事局统计,索马里海盗今年已对90余艘船只发动袭击。目前,索马里海盗仍然控制着10多艘船只。联合国安理会今年6月通过第1816号决议,授权外国军队经索马里政府同意进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为,授权有效期为6个月。目前,多国海军部队在亚丁湾加大巡逻力度,但索马里海盗活动并未受到明显遏制。
参考资料:安理会决议制裁索马里海盗 周边国家合作遏制2008年11月22日 00:443 回答者: guyeqingcheng
追问:
还不错,但我要的是91年的非洲索马里重建希望行动的回答:
是93年吧?
补充:
指的是美国1993年在非洲国家索马里的军事行动。这次军事行动的目的是协助联合国在当地进行人道主义援助,同时消灭当地军阀和反政府武装。其中最重要的一次任务发生在首都摩加迪沙,由美国陆军游骑兵部队和三角洲特种部队合作进行,目的是捉拿索马里军阀头目艾迪德及其政府幕僚。但是由于准备不充分以及情报错误,导致抓捕行动陷入混乱,两架美军160特种航空团的UH60“黑鹰”直升机被先后击落坠毁,直升机上的幸存成员陷入民兵的包围之中,抓捕行动随即变成拯救行动。美军在摩加迪沙陷入索马里民兵甚至平民的重重围攻,激战15小时才在巴基斯坦维和部队掩护下撤回安全区,共有19名美军士兵在行动中丧生,而索马里平民和民兵伤亡超过1000人。
索马里的军事行动是美国在越战以后损失最为惨重的一次军事行动。1993年底,美国政府对索马里彻底失去信心,当时的克林顿总统最终下令撤军。这次行动也使美军看到城市作战战术方面的一些不足,促使其改进城市战术方法,为日后的阿富汗和伊拉克战争中的城市作战提供了经验教训。
【论文摘要】随着冷战后全球化导致的主权观念的变化以及地区冲突和民族、宗教矛盾的加剧,国际人道主义干预在国际社会中愈发频繁,尤其是西方国家以人道主义为借口,多次对外进行人道主义干涉;国际人道主义干预由此面临着巨大争议。文章拟以联合国在索马里维和行动的失败为例来说明,作为争论话题中的国际人道主义干预并不如西方国家所宣称的那般结局美好,其自身仍旧面临着众多困境和艰难抉择。
【论文关键词】维和行动;国际人道主义干预;困境
1991年,自从巴雷政权倒台后,索马里陷入了无政府状态的内战阶段。从1992年起,以联合国为主导的国际组织对混乱之中的索马里进行了国际人道主义干预,但收效甚微,索马里仍旧处于内乱状态,不同武装派别间的矛盾纷争甚至更加激化,武装冲突愈发频繁。从联合国在索马里维和行动的失败中可以看出国际人道主义干预存在的诸多困境。
一、国际人道主义干预的合法性问题
冷战结束后,地区冲突以及民族、宗教等矛盾更加激化,各种复杂因素的结合带来了发展中国家的持续混乱状况,本国平民也因此受到巨大伤害,在此情形下,国际干预机制开始频繁作用于国际关系实践中。
人道主义干预包括:经联合国授权的合法干预和西方国家粗暴干涉别国事务的非法干预。由于“不干涉内政”原则在当前国际法中被国际社会普遍认可和强调,因此这一原则又与合法的人道主义干预相共存。
“人道主义干预”不同于传统的联合国人道主义援助,后者是联合国安理会应受援国方面的要求和同意,旨在消除和减轻当地平民因战乱、灾难所带来痛苦的一种救助行动;而“人
道主义干预”的显著特点是不需要取得对象国的同意。冷战后,联合国打着“人道主义”旗帜在伊拉克、索马里、波黑等地的维和行动都是如此。这样,衡量“人道主义干预”是否合法的主要尺度就在于判断一国的内部冲突是否存在种族屠杀和清洗,是否直接危及到邻国的安全。但在发展中国家和西方大国之间,对于这种标准的判定一直存在强烈分歧,因此,人道主义干预在什么情况下具有合法性,怎样才能被各方认为具有合法效力?这些争论一直是萦绕在国际人道主义干预中无法刻意回避的深层次问题。
二、国际人道主义干预的目的人道主义干预以促进人权为目的,是为了阻止或缓和一国的人道主义危机,其本身应是公正的、非政治的。但一些国家,尤其是强权国家出于自身利益考虑,更多的是打着“人道主义”的幌子粗暴干涉别国内政。以联合国对索马里进行人道主义干预为例,联合国干预的目的是恢复索马里的“和平、稳定、法律和秩序”,通过行动来减少大规模的人道主义危机的重现。但以美国为首的西方国家则以国际人道主义干预为名,扶植亲近自己的政治势力,企图达到控制该国的目的。目的的差异导致美国在对索马里的干预中更多强调自身利益的寻求,数次采取单独干预行动,不甘心在行动上受制于联合国。当确信有利可图时,美国会在联合国旗号下参与人道主义干预,而当利益受到切实损害或者无利可图时,美国则会抛开联合国放弃干预。1994年,美国因对人道主义干预目的的实现充满悲观而撤离索马里,放弃对这个纷乱国家的人道主义“救援”。但到了“9·11”事件后,美国又因其反恐和对石油资源的需求重返索马里:2007年1月8日,美国空军武装直升机对索马里南部教派武装控制的村庄发动了一次空袭行动,目标是打击藏匿此处的两名基地组织成员。此外,美国海军第五舰队还派出“艾森豪威尔”号航空母舰进驻索马里附近海域。这是上世纪90年代美军特种部队撤出索马里后,美军首次公开介入索马里内战。
因此,在国际组织的人道主义干预与国家利益目的之间、国际人道主义干预的名义和实质目的之间就发生了纷扰,这成为人道主义干涉的又一个困境。
三、国际人道主义干预中的武力使用问题
国际人道主义干预中是使用和平手段还是采取包括武力在内的强制性手段一直是干预行动中颇受争论的问题。联合国维和行动强调自愿、中立、非武力等基本原则。然而,随着冷战后人道主义问题的上升、被干预国局势的复杂化,国际人道主义干预越来越倾向于武力的使用,甚至一向倡导以和平方式解决人道主义危机的联合国也开始采取武力手段来行使人道主义干预。前秘书长加利曾说:“在必要时,联合国应该使用强制性手段,诸如经济制裁,甚至用武力来迫使有关国家来实现和平。”但是,联合国在索马里维和行动中对武力的使用并没有有效控制索马里的国内局势,反而使得该国持续陷入军阀混战局面,维和部队也屡次遭到武装袭击,维和人员伤亡惨重。
同时,国际人道主义干预中武力使用所带来的人员伤亡以及部分国家在其中对武力的滥用也造成被干预国民众对人道主义干预合法性本身的严重
质疑。在维和行动中,部分该国民众不仅不支持联合国的维和行动,甚至加入了对抗维和部
队的行列中。
即使干预中采取所谓合理的武力手段,那么如何使用武力而不至于造成武力的误用甚至滥用也成为一个问题。如果在武力的行使中出现违背公正、中立、伤害无辜平民的原则,其施行武力的目的也就值得商榷,结果是反而扩大安全威胁,增加干预过程中的阻力。联合国在索马里维和行动中出现的平民伤亡事件所引发的联合国威信在当地的下降效应,促使我们更加关注国际人道主义干预中武力使用所带来的巨大挑战。
四、国际人道主义干预的施行者问题由于国际人道主义干预触及到国家主权这一敏感问题,国际法上普遍认为别国无权去干预别国的内部事务。因此,由谁来施行也就成为干预中面临的问题。一般认为,联合国是干预的主要授权主体。那么,其他组织甚至主权国家是否也有施行干预的主体资格呢?2006年12月,索马里的邻国埃塞俄比亚的战斗机袭击了索马里首都市中心的摩加迪沙国际机场和该国最大的军用机场,造成2人死亡,1人受伤。埃塞俄比亚对索马里内战的介入导致美国、英国、俄罗斯在此事件上与非洲联盟的反对态度不一致。此分歧可看成是人道主义干预施行者问题的显著表现。上述每一方都认为自己是合法的干预主体,都有所谓的正当理由来辩护自己的干预行为。在美国支持下的埃塞俄比亚与另一个邻国厄立特里亚对索马里内战截然不同的干预政策显现出了干预主体资格的纷争性。另外,在施行者问题上的争论也必然导致人道主义干预出现混乱局面。
在谁是谁非、谁有资格承担干预责任问题上的认识缺失带来了人道主义干预过程中缺乏一种强有力的行为主体。由此导致各方以不同立场采取不同政策手段介入人道主义干预,干预行动中国家间协调显得力不从心,其结果必然是问题的复杂化和冲突化。
五、国际人道主义干预中的人权问题
索马里维和行动的失败原因之一是干预中对人权问题的不尊重,尤以美国为代表。在联合国维和行动人员中也出现了粗暴对待被干预国民众的丑恶事件:1993年,10多名意大利维和士兵在索马里轮奸该国一位妇女引发了震惊国际社会的“索马里丑闻”。此外,比利时和加拿大的维和部队也被媒体披露曾多次施暴索马里平民、虐待战犯。
这些对人权的不尊重甚至践踏行为导致了该国部分民众对维和行动的强烈对抗。其表现即是联合国维和部队的官员在索马里不断遭到袭击,在维和部队自身的安全都无法得到保障的情况下,联合国维和行动也必然会遭受重大挫折。
但另一方面,干预必然会涉及该国的人权;对人权的不当干预又会直接促使人道主义干预成为一种不被支持的恶性行为。因此,国际人道主义干预中涉及的人权问题也成为其面临的困境。怎样处理和尊重被干预国的人权问题本身也是人道主义干预在长期实践中面临的两难抉择。
六、国际人道主义干预中的大国意志
首先,借着人道主义救援的幌子来实现自身利益成为人道主义干预中大国意志的一贯表现。在联合国对索马里的人道主义干预行动中,美国借机欲推翻对己不利的军阀派别,在军
阀内建立亲美阵营。1993年lO月3日,美国出动地面特种部队深入摩加迪沙捉拿“索马里联合大会”领导人法拉赫·艾迪德,结果遭到伏击,造成18人阵亡,73人受伤,这起严重的伤亡事件迫使美国随后宣布撤离这一内乱国家。
美国对索马里的政策经历了最初的积极干预,到维和行动失败后的完全超脱,再到“9·11”事件后的矫枉过正,甚至为遏制伊斯兰主义者不惜支持昔日敌对的军阀势力。美国对索马里政策的变化轨迹充分反映了美国对外政策的短视,完全是从其国家利益出发。美国的干预与否以及在其后行动中的行为和角色都是首先由其国家利益决定的。这样,人道主义干预在大国手中很多时候成为一种实现其国家利益的最好借口。
其中,最明显的例子莫过于克林顿政府对索马里维和行动的态度转变。在获得了冷战后老布什政府推行的国际主义政策给美国带来的巨大收益后,继任者克林顿增强了对联合国维和行动的政治和财政支持,尤其在索马里问题上更是主动派遣200名特种兵奔赴这一烫手山芋般的国家协助联合国的维和。但当美国对索马里维和行动的“激情”被18名美军士兵浸染在摩加迪沙街道的鲜血所无情冷却时,当克林顿在索马里的维和政策不断受到美国国内政党、利益集团以及新闻媒体攻击时,克林顿政府便开始调整其对联合国维和行动的态度,并发表了“第27号总统决策指示”,主要内容是拖延维和行动的启动,不浪费钱,维和行动必须目标明确,维和人员装备要适当等。实际上,这是改变了果断多边主义的作法,采取谨慎行动的方针。政策的这些改变导致了1996年联合国维和军警人数减到3万以下,1999年降到1万余人。美国对维和费用的负担也从每年10亿美元减至2.3亿美元。美国政府对维和行动截然不同的反应以及由此给联合国维和行动带来的负面效应,都揭示出当前国际人道主义干预中,大国尤其是美国这一超级强国自身意志的重要作用。
其次,当今的人道主义干预仍以西方国家对人权的观念为标准,因而,时常以大国对人权的定义来作为干预的缘由。这本身就体现了大国在其中的国家强权意志,而大国利益的分歧也会影响人道主义干预的有效施行。因此,这也说明为何联合国在索马里的行动总是面临各方不断的争论,即大多数情况下,不管是在采取行动前还是事后处理,参与国都无法有效形成一致意见。在争论中,国际人道主义干预更多地被赋予大国意志,干预行动中掺杂着众多大国的意念和强权政治。
七、国际人道主义干预效果的背离性
国际人道主义干预是否一定会缓和被干预国的局势,而干预的效果背后是否即是和平、稳定以及民主曙光的出现?与西方国家强调人道主义干预的积极效果不同,索马里至今动荡不安,战火持续不断,局势让人捉摸不定;人权依然被漠视、践踏的场景似乎是对人道主义干预效果的莫大讽刺。埃塞俄比亚应索马里过渡政府要求对该国内战的公开介入表面上帮助过渡政府打击了反对派武装,实现了解除困境、稳定局势的效应,但实质上,这种干预造成了索马里各武装教派矛盾的进一步激化,各方更难以回到谈判桌上进行和谈,武装冲突会更
加升级。这使得索马里内乱甚至有蔓延到周边国家和地区的危险。索马里正日益成为非洲的阿富汗。从而撕裂非洲之角。
索马里现今的混乱状况已经表明:在充满无限正义和高尚道德名号下进行的人道 主义干预与真正出现的效果之间存在着巨大的背离性;理想与现实的落差促使人们开始怀疑国际人道主义干预在其中的必要性和合理性
第2篇:弘维和精神,展勇者风采演讲稿
弘维和精神,展勇者风采(演讲稿)
弘维和精神,展勇者风采
尊敬的各位领导、各位评委,亲爱的战友们:
大家好!我叫XX,是来自XX大队XX边防派出所的一名普通干警,今天我演讲的题目是:《弘维和精神,展勇者风采》
有这样一群中国人,在黎巴嫩与以色列交界的地区扫雷、排爆,每天与死神擦肩而过;
有这样一群中国人,在苏丹南部抢运物资、救治伤员,构筑起一条可靠的生命保障线;
还有这样一群中国人,在刚果、在利比里亚修复道路、架设桥梁,为当地民众带来幸福和希望。
他们头戴蓝盔,佩戴五星红旗臂章;他们带着希冀远赴枪林弹雨、疫病横行的地区;他们出现在战火纷飞、百废待兴的地方。他们以实际行动展示了中国军警的风采,践行了自己的誓言:维护和平,不辱使命!
XX发生在海地的一场地动山摇举世震惊,千万栋房屋夷为平地,鲜血和雨水污浊的混在一起;绝望的哭泣,求救的呻吟,声声刺痛耳膜,透过维和军警的视野,我们看到了炎炎烈日下垃圾遍地散发着恶臭的贫民窟,看到了累累的弹痕和饱受战乱蹂躏的海地人民那无助的眼神,看到了衣不蔽体营养不良的羸弱儿童……
听!“维和部队到了,人心就定了!”、“中国警察来了,我们有救了!”那是被我维和军警从断壁残垣中救出来的受灾民众,来不及擦去身上的血污喜极而泣的声音,那更是仍在经受死神威胁、饱受震灾之苦的海地人民,对生命无限渴求的心声……
看!海地地震灾区现场,数千名中国维和军警正在夜以继日的冒着生命危险救援海地群众,他们的指甲冻裂了,脚肿了,双眼布满血丝,纵然疲惫困倦,仍没有一丝松懈,没有放弃一丝希望,这,就是维和精神。
快!开进、开进,徒步开进!开进、开进,摩托化开进!逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、无所畏惧,因为我维和军人只有一个信念:早一秒到达灾区,就能多拯救一条性命!他们在异国他乡再次演绎了已被载入史册,曾被视为中华民族瑰宝的“抗洪精神”,以坚定不移的决心和信念去践行那“不抛弃,不放弃”的铮铮誓言。
这一刻,维和,早已深深的镌刻在所有人的心中,成为一种使命。
献身使命——这绝不是一句华丽的誓言,生命与每个人只有一次,或重于泰山,或轻于鸿毛。在此次地震中牺牲的和志虹同志说过,“于历史长河,我也许只是一滴水珠,但我也要以水珠的执着追寻生命的浪花;于大千世界,我也许只是一根羽毛,但我也要以羽毛的方式,承载和平的心愿”。
是啊,在XX这座4A级风景区上,没有“醉卧沙场君莫笑,古来征战几人回”的豪迈、没有“马上相逢无纸笔,凭君传语报平安”的悲壮,有的只是现实的平淡,我们海岛女警日复一日的执勤巡逻,终日淹没在景区群众的油盐酱醋茶中,往来于东家长李家短的调解里;然而工作虽单调平凡,责任却是重于泰山!在岛上,我们“女包公”的名头叫响了全岛;“零距离接触”和“微笑式服务”的招牌为美丽的海岛划出了一道靓丽的风景线;孤守海岛,我们不寂寞,你听,“康妈妈”又来电话了,“最近忙啊,别累着,想你们了啊……”
这样的XX,叫人怎能不去认真守护!这不仅仅是我们的使命,更是我海岛边防军人生命的价值所在!
逝者如斯夫,生者当共勉。让我们以神圣的使命感去完成自己的职责,聆听祖国锦绣河山的呼唤,践行对党、对人民的忠诚,让我们用实际行动弘扬新时
期公安边防精神,谱写新时代边防官兵的凯歌,让生命在涅磐中得到永恒!
第3篇:向一名维和警察学习的演讲稿
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好,很荣幸能参加这次会议,有这个学习的机会。今喜闻维和警察同志光荣的被选为我分局的代表,执行神圣的维和任务。我作为一名同事首先向她表示由衷地祝贺,并祝她维和工作顺利,不辱使命,载誉归来,为分局争光添彩!
维和警察同志作为一名基层派出所民警,在平凡的岗位上苦专业务知识,勤奋学习,创造出了不平凡的业绩,通过层层选拔,获得了维和警察这一宝贵资格。她是我们工作和学习的榜样,特别是对于我这样一个刚刚从警校步入警队的新民警来说,她的事迹为我今后的工作和学习指明了方向。我决心从以下几个方面学习维和警察同志的事迹,并结合自身的本职工作谈一下我的心得体会:
首先我要学习维和警察同志苦专业务、勤奋学习的精神。当我还在公安大学学习时就知晓代表祖国执行维和任务是一项神圣而又艰巨的工作,其选拔和任用更是非常严格、近乎残酷,而维和警察同志能一路过关,最终成功的承担下这一光荣的使命,这与其能够长期苦专业务、勤奋学习是分不开的。这种精神对我们新民警来说尤为重要。法律法规的不断健全和公民素质的不断提高对民警特别是110这一窗口形象单位的工作提出了更高的要求。而我们又面临着接处警经验不足,与群众沟通的渠道欠缺等诸多困难。如何尽快的进入角色,打开工作新的局面,我想首先要有维和警察同志的这种苦专业务、勤奋学习的精神。我决心今后充分利用自己的业余时间,开展对110接处警业务的学习。首先向老同志学习,老同志从警时间长,积累了大量的经验,这正是我们的一笔宝贵的财富,虚心的向他们请教并结合自己所掌握的法律知识提升自己的工作能力。第二要向书本要知识,苦专法律法规、接警规范,力求在今后的接处警中把握好法律准绳,做到接警有依、处警有据。
第二 我要学习维和警察同志立足本职、勇挑重任的精神。维和警察同志虽然身处派出所这一基层岗位,每天有繁重的工作,但她并没有因此懈怠应付,反而立足本职、勇挑重任。这一精神使我倍受鼓舞,结合自身,我们平时所从事的正是公安工作中最基本而又非常重要的接处警、处置突发事件的任务,这要求我要有踏踏实实,一步一个脚印的精神,更要有为公安工作奉献一切的使命感和责任感,要做好各方面知识的积累,一但工作有了新的需要,确保自己能够拉的上、打的赢、独当一面。就像维和警察同志一样,祖国有了召唤,就勇敢的有所担当。
第三 我要学习维和警察同志完善自我、为国争光的精神。成为一名维和警察,代表祖国执行维和任务,这是何等神圣光荣!而其中维和警察同志的不断完善自我,为国争光的精神更值得我去学习。我们原创网站wmjy.net所从事的110接处警工作是公安形象的一个窗口,关乎群众对公安工作的看法,所以在平时我要把自己当作公安工作的写照,要通过不断的完善自我为提升公安形象贡献自己的力量。记得刚刚到特巡警大队报道时领导就给我们讲到:特巡警大队是一个品牌,每个人都要树立品牌意识,为这个品牌争光添彩。我光荣的加入了这一集体就要发扬维和警察同志不断完善自我的精神,为大队争光,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩,实现自己的人生价值!
我的发言结束了,谢谢!