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“十一五”湖南省卫生事业发展成就新闻发布会发布辞
湖南省卫生厅党组副书记、副厅长、新闻发言人
陈小春
（2011年1月6日）
女士们、先生们，新闻界的朋友们、同志们：
“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省卫生事业得到了长足发展，取得了一系列令人瞩目的成就。
一、卫生事业各项指标基本实现
1．全省居民健康状况进一步改善。2010年与2005年相比，人均期望寿命由73.6岁提高到74.7岁；孕产妇死亡率从39.37/10万下降到26.70/10万；婴儿及5岁以下儿童死亡率分别从9.12‰和15.51‰下降到7.35‰和10.82‰。
2．卫生资源总量继续增加。2010年，全省共有各级各类卫生机构5.52万个；有医疗机构床位数21.20万张，比“十五”期末增加6.51万张，每千人口拥有床位数增长到3.07张；有卫生技术人员24.81万人，其中执业（助理）医师10.07万人，注册护士8.28万人，分别比“十五”期末增加3.93万人、1.08万人、2.51万人，每千人口拥有执业（助理）医师1.54人。
3．城乡医疗卫生服务网络不断完善。“十一五”期间，我省争取国债建设资金28.35亿元，开展卫生项目建设2307个，其中，11个市州以上重点中医院、90个县级医疗机构、649所乡镇卫生院、1423个村卫生室、125个城市社区卫生服务中心，新改扩建业务用房面积281.8万平方米。
二、公共卫生服务能力明显提高
疾病预防控制成绩显著。全省免费接种的第一类疫苗由6种扩大到14种，预防的传染病由7种扩大到15种，继续保持无脊髓灰质炎状态和无白喉病例报告，麻疹发病率下降到历史最低水平，流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、百日咳等疫苗可控制传染病发病数均有大幅度下降，手足口病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、血吸虫病等重点传染病得到有效控制，结核病、艾滋病等重大传染病防治力度不断加强。继续保持无碘缺乏病、无淋巴丝虫病、无本地疟疾病例报告。
妇幼保健水平不断提高。积极实施孕产期保健、儿童保健、农村孕产妇在县乡两级医院住院平产分娩、孕期妇女增补叶酸、孕产妇产前艾滋病筛查、农村妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）筛查等基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，在所有县市区实施降低孕产妇死亡、消除新生儿破伤风项目，创建了95个乡镇卫生院产科建设合格县市区和98个县级产科急救中心，全省孕产妇住院分娩率由2005年的85%提高到2010年的99.25%。
城乡环境卫生状况明显改善。“十五”期间，全省农村改厕878万户，燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶36.5万户。创建国家卫生城市3个、国家卫生城镇11个、省级卫生城市16个、省级卫生县城25个。
三、医疗服务水平不断上升
医院服务能力稳步提升。深入开展了“医疗质量万里行”、医院等级评审、重点专科建设评估等活动，启动了“优质护理服务”示范工程创建活动，进一步提升医疗服务质量和护理水平。在医疗机构逐步推广网上挂号、电话预约诊疗和“一卡通”等服务，进一步优化诊疗流程，患者就诊等待时间较前普遍缩短20-30%。在42所三级医院推行同级医疗机构影像学检查和生化检查相互认可，减少重复检查，降低病人费用。加强血液质量管理，加大无偿献血宣传力度，无偿献血占临床用血比例达100%。
医疗纠纷调解创新机制。制定了《湖南省因医患纠纷引发扰乱医疗机构正常秩序案（事）件考评细则》，积极探索引入第三方调解机制处置医疗纠纷，各市州均成立了医疗纠纷人民调解机构，共有医疗纠纷调解机构143家，医疗纠纷专职调解员52人，兼职调解员人数114人。2010年经人民调解的医疗纠纷案例数为1006例，调解成功率达62%。
中医药事业持续发展。列入国家重点中医专科（专病）建设项目19个、农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目75个，组织121个省级重点中医专科和特色专科建设项目。完成22家中医医院国家中药制剂能力建设项目、86个县级中医医院中药房建设项目。全省承担厅级以上中医药研究课题513项，取得科技成果奖励312项。
四、基层卫生事业成效显著
农村卫生发展趋势良好。我省在全国率先明确乡镇卫生院为“由各级政府举办的非营利性医疗卫生事业单位”。“十一五”期间，全省各级累计投入乡镇卫生院业务用房建设资金27.4亿元，是“十五”投入资金的10.3倍；累计投入4.66亿元为乡镇卫生院配备医疗设施。落实基层医疗卫生机构基本公共卫生服务考核和经费补助政策，2010年按人均17.5元的标准安排基本公共卫生服务经费。在农村基层医疗卫生机构普遍落实健康教育、老年人体检、儿童预防接种、孕产妇管理等9类国家基本公共卫生服务项目，农村居民健康档案规范化建档率达24.38%。
社区卫生服务体系不断完善。全省已设立社区卫生服务中心（站）592个，社区卫生服务机构覆盖率达100%。社区卫生服务功能逐步完善，社区预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务、医疗“六位一体”职能逐步显现。城市居民健康档案规范化建档率达52.57%，为60岁以上老年人年费体检110万多人次。
五、人才队伍建设不断加强
基层人才队伍建设打出“组合拳”。通过“农村订单”项目为乡镇卫生院免费培养医学本科生400名和“专升本”医学生100名，并在湘乡市开展医学本科生“县管乡用”试点；为乡镇卫生院招聘执业医师70名，安排287名县级医院骨干人员到三级医院进修学习。培训乡镇卫生院、村卫生室卫生人员4.7万人次，社区卫生服务人员3697人次。省财政投入建设资金5160万元，为258所乡镇卫生院建设周转房2000多套；单独开设农村卫生高级专业技术职务任职资格评审序列，解决农村卫技人员高级职称晋升问题。
高科技人才创新能力显著提高。“十一五”期间共承担国家及有关部委科技项目428项，获得国家科技进步奖4项，省部级奖84项，获专利65项，获资助总额超过2个亿。创新药物及新产品研究成绩显著，全省共获省厅以上医药科技成果223项，获得湖南省重点学科建设经费1150万元；获得药物生产批件3320项；转化应用新药272项，转化经费达12.3亿元。
卫生行风建设不断加强。加强医德医风教育，规范医疗执业行为，医务人员法制意识得到显著增强。大大力开展行风评议，严肃查处了收受药品“回扣”和“开单提成”等违法违纪形为，行业作风进一步好转，社会满意度逐步提高。
六、医药卫生体制改革稳步推进
新农合制度惠泽农村病人。2010年全省新农合平均参合率达95.37％，较2005年比参合人口增长8.25倍；共筹集资金172.70亿元，累计补助7168.06万人次，补助支出162.11亿元；次均住院补助由2006年的685.25元增加到2010年的1294.48元，实际住院费用补偿率也由29.16%提升到了49.81％。全省80％以上的市直定点医疗机构实现了新农合即时结报，21个县市区开展了“一卡通”试点工作，112个县市区开展新农合门诊统筹工作，纳入新农合定点医疗机构的村卫生室达到1.8万余所。到2010年，我省农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免；新农合基金免费救治先心病患儿1500例、白血病患儿250例，补偿金额3080万元。
基本药物制度为患者减负。我省74个县市区实施了基本药物制度。通过集中招标采购，基本药物中标价格比我省基层医疗机构原零售价平均下降47.12%，比国家发改委公布的基本药物零售指导价平均下降53.21%。试点地区群众看病用药费用明显降低，门诊次均费用下降39.7%，住院次均费用平均下降29.5%。
公立医院改革初见成效。全省在公立医疗机构逐步开展了网上挂号、预约诊疗、“一卡通”、无假日弹性工作制等服务，积极推行同级医疗机构检查结果互认，推广临床路径管理、住院医师规范化培训、电子病历等多项试点。株洲市被卫生部确定为全国16个公立医院改革试点城市之一，在优化医疗资源配置、实施区域医疗资源整合、改革公立医院管理体制、完善医院内部运行机制、改革公立医院补偿机制等方面进行了积极探索。
“十二五”时期，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，努力提高人民群众健康水平，为构建和谐湖南、加快实现富民强省目标做出贡献。
