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纪检组长2011
年民主生活会发言提纲
根据市纪委、组织部《关于召开2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，联系自身思想工作实际，现将自己在到市环保局以来的工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等向大家作以汇报。
一、坚持以人为本理念，积极助推环保事业发展
去年10月到市环保局任职以来，在局党组的领导和班长陈局长的带领下，在班子成员的大力支持下，在同志们的帮助下，我始终把坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众的优良作风，作为服务环保事业和农村经济科学发展的头等大事，在分管的纪检监察、机关党建、精神文明建设、干部队伍思想作风建设和自然生态与农村环境保护工作中，团结带领相关处室全体同仁，突出四个领先，强化制度措施，狠抓责任落实，助推环保事业和农村生态环境建设持续健康发展。一是注重政治理论修养。坚持重在联系实际学、重在发展实际学、重在针对问题思考学、重在破解工作难点学等措施，充分利用休息时间，重点学习了胡锦涛同志在建党90周年纪念大会、十七届中纪委六次全会上的讲话，以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央省市关于严肃换届工作纪律、市委十一届九次和十次全委扩大会等有关文件。同时，充分利用赴ⅩⅩ、ⅩⅩ、ⅩⅩ学习考察农村环保工作和参加省行政学院生态建设培训班的有利时机，进一步加强学习，开阔了视野，拓宽了思路。坚持学以立德、学以增智、学以致用，切实加强党性修养，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法解决工作、生活中存在问题的能力。二是注重业务技能修养。近一年来，我积极转换角色，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，充分利用一切学习机会，向领导学、向专家学、向书本学、向同志们学，先后学习了《廉政建设领导干部读本》、《惩防体系建设实施纲要》、《纪检监察业务读本》、《环境管理学》、《环境法》等专业书籍，使自己对搞好新形势下的纪检监察、机关党建、农村环境保护和生态建设的能力有了新的提升。三是注重工作能力修养。坚持边干边学、边学边干，在学习领会中央省市政策规定精神的基础上，注意用其指导自己的工作实践。今年以来，在纪检监察工作方面，主持制定颁布实施了《ⅩⅩ市环保工作人员“十不准”》，在全市环保系统开展了廉政文化建设试点工作并取得积极进展，组织党员干部签订了《廉政承诺书》，向全局系统干部职工家属发出了《家庭助廉倡议书》；在机关党建和精神文明建设方面，组织拟定工作要点，突出党员队伍建设，重点抓了创先争优活动和庆祝建党90周年庆祝活动，局系统在市上组织的“颂歌献给党”红歌大赛中获得二等奖，启动了环保进社区“绿色环保板块”活动，积极参加《晚报面对面》等；在农村环保和生态建设方面，指导制定年度工作计划，重点围绕《农村环境保护规划》实施，着力抓Ⅹ个国家级生态村、Ⅹ个省级生态镇和Ⅹ个省级生态村创建，指导开展了Ⅹ个规模化畜禽养殖污染治理试点，积极争取各方支持、在全市ⅩⅩ个农村即将实施环境连片整治示范项目，获得中央省财政支持近ⅩⅩ万元，自己运用政策指导实践的能力得到进一步提升。四是注重纪律作风修养。一方面，围绕狠抓落实，牢牢把握作风建设这根绳，突出抓好“高、严、实、公、廉”五个字的落实，自觉严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，努力为实现“十二五”良好开局提供保障。另一方面，切实履行职责，按照局党组的安排部署，全面落实党风廉政建设责任制，定期不定期向主要领导和局党组汇报纪检监察工作和自己履职情况，注重解决工作中遇到的困难和问题。组织指导制订了《兰州市环保局行政效能建设评价考核办法》，带队深入30多家监管和服务对象，走访了解听取意见建议，组织聘请了18位政风行风监督员并先后两次召开座谈会，征求对环保局政风行风建设设工作的意见和建议。自觉贯彻执行民主集中制原则，模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。
二、存在的突出问题
通过征求意见、建议，认真对照党的优良传统和作风，自己认识到在以人为本、执政为民、密切联系群众方面还存在一些不到位的问题，主要表现在：
（一）勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性还不够强。对新形势下环境保护新科技知识、以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题，指导科学发展上还有一定的差距，存在学用脱节的现象。
（二）深入研究、解决重点难点问题上需进一步加强。作为服务在一线的党员领导干部，在谋划工作、制定计划、争取项目、协调服务等具体工作方面，挤占了很大一部分时间，深入基层了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然自己也尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入农村进行调研，但是对一些具体问题、情况了解不透不深。特别是在抓生态创建、农村环境连片整治等重点工作上，未能始终做到统筹兼顾，一些重要工作进展速度不均，效果不够好。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线。
（三）在对待个人荣誉和利益上未能保持完全平和心态。尽管自己能始终用法律、纪律、道德三把“利剑”来清洗自己的“官欲”、“权欲”、“名欲”，始终保持积极向上的精神状态正确对待荣誉和利益，讲党性、顾大局、守纪律、忠职守，兢兢业业地坚守岗位。始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，自觉从大局出发，积极支持局党组和班长、班子其他成员的工作，服从组织安排。但认真比对，深入进行自我剖析，总感觉在对待个人荣誉和利益方面心态上还未能达到完全的平常坦然。
（四）在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设的要求，我按局党组的部署要求，分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，安排的多，提要求多，但深入抓检查落实少，抓廉政责任落实不很到位，在具体的执行上还不够坚强有力。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。
针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源仍在思想上，一是思想上还不够解放。尽管我始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，注重在工作实际中解放思想，但由于理论学习重视程度还不够，调查研究还不够深入，造成了思想观念仍然比较封闭，与科学发展观的要求相比，思想观念仍然相对滞后。二是宗旨意识树得不够牢。由于自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，工作中虽能做到权为民所系，利为民所谋，但与执政为民、密切联系群众的要求相比，政绩观、权力观、价值观还需要进一步树牢，创造性、开拓性工作地还不够。三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严。四是党风廉政建设抓的还不够深入细致。在工作中能够严格执行党风廉政建设的各项规定，也能够带头发扬民主，但是对民主集中制原则学习的还不够，对原则的实质了解和掌握的还不透。在工作和生活中的一些细节还需要认真的加以改进。
三、整改措施
（一）加强理论学习、提高科学解决问题能力。一要增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基上，更加系统地学习和钻研环境保护、法律法规、自然生态、农村建设等方面的知识，不断提高政策理论水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，积极思考钻研，不断开拓创新，提高运用科学理论解决各种复杂矛盾和问题的能力。
（二）强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入县区、乡镇和农村，深入自然保护区和森林公园，倾听意见建议，真正弄清他们在想什么、盼什么，把工作的着力点放在服务基层发展上，贯穿于自己工作的全过程，真正把以人为本执政为民作为自己想问题、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
（三）提高党性修养，正确对待个人荣誉和利益。坚持加强党性修养，正确对待个人荣誉和利益。时刻保持对工作的进取心，对荣誉的平常心，坦然接受党组织和干部群众的监督。保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。
（四）转变思想观念，在作风建设上争当表率。继续发扬求真务实精神，增强工作的责任感和紧迫感。坚持在创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，不断推动分管工作向前发展；坚持在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就督促检查、一抓到底，一步一个脚印地把各项工作推向前进；坚持在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫，牢记“两个务必”，讲政治、讲正气，增强大局意识，严守党的纪律，做到令行禁止。用好的作风带动工作，把好的作风运用到实践中去。
（五）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，做到勤政务实、勤俭节约、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和干部职工的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐。在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率。
以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。
二〇一一年九月二十日
