省局局长民主生活会发言（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“局长民主生活会发言稿”。
在省局领导班子二〇一一年度 民主生活会上的发言提纲
同志们：
按照省纪委和省委组织部的部署要求，我们今天召开省局领导班子民主生活会，这次会议既是会前征求意见、组织谈心、学习剖析等情况的通报会，还是班子成员开展批评和自我批评的恳谈会，也是研究下一步整改措施的研讨会。下面，我首先代表局党组做发言，同时一并开展自我批评，请同志们批评指正。
一、会前准备工作情况
局党组高度重视开好这次民主生活会，结合上级要求和自身实际，确定了“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”的会议主题，明确了征求意见、谈心交流、组织学习、自我剖析、批评与自我批评和整改落实6个重点环节。会前主要做了四项工作。
（一）广开渠道，征求意见。我们通过向有关部门、机关处室、直属单位和市州局发放征求意见表，征求到意见建议15条；通过组织召开机关处长、直属单位负责人和政行风监督员三个层面的座谈会，分别征求到意 1 见建议14条、21条、10条；日前，我们召开机关干部及直属单位班子成员大会，通报了上年度民主生活会整改措施落实情况，群众对班子的整改满意度达到100%。
（二）反馈意见，谈心交流。我们把征求到的对领导班子成员的意见建议“原汁原味”地反馈给本人；在班子成员之间认真进行了谈心交流，坦诚交换意见；班子成员分别与分管处室、直属单位广泛交流，深化了对具体意见建议的认识。
（三）组织学习，提高认识。我们采取集中学习与自学相结合的方式，系统学习了党的十七大和十七届五中、六中全会、省委九届十一、十二次全会、中央经济工作会议、质检总局工作会议精神；12月22日—26日，我们组织举办了全系统创新质监工作研讨班暨党组理论学习中心组学习班，我围绕创新质监工作做了中心发言，介绍了部分先进省份的成功经验，分析了当前形势发展要求，提出了“五创新、五提升”工作构想；有关同志分别交流了对五省一市调研感受与启示；组织考察了辽宁省部分技术机构；邀请国务院参事、上海市质监局原局长、北京大学经管院院长、省委党校副校长等专家学者，进行了高端专题讲座，全方位、多角度学习了全国经济工作会议精神和胡锦涛等中央领导的讲话 2 精神；座谈讨论了《创新质监工作促进经济社会发展意见》、《全省质监事业发展十二五规划》和《进一步加强全省质监系统软环境和政行风建设的意见》。
（四）对照检查，自我剖析。班子成员重点围绕以人为本执政为民理念、密切联系群众优良作风、服务全省经济社会发展大局、领导干部廉洁从政有关制度规定进行了对照检查，特别是对照杨善洲同志先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，对自身存在的问题进行了深刻反思和剖析，形成了书面材料，为今天这次会议做了精心准备。
二、存在问题剖析情况
经过归纳总结，我们在四个方面存在较大差距。
（一）全面创新质监工作，还需要深化和提升。近年来，全省系统按照“三贴近、三提高、一开创”发展思路，不断强化基层基础建设，持续推进强素质树形象工程，质监工作机制日益健全，质量安全监管制度不断完善，检测、执法能力明显增强，办公条件和精神面貌焕然一新，为今后发展奠定了坚实的基础。但同时，我们也存在着一些急需解决的问题。一是思想观念创新不够。还习惯于部门利益在前，缺少主动服务发展的积极性和创造性；习惯于和过去比、与差的比，缺少大发展、3 快发展的开拓进取精神；习惯于得过且过和按部就班，面对新形势、新情况、新问题缺乏有效的解决办法。二是质量监管思路措施还需要进一步提高有效性。围绕三化统筹、三动战略、区域发展、节能减排和为民惠民抓服务的思路措施不到位，单兵作战欠缺统筹兼顾；任务目标不明确，随机性强缺乏系统谋划。食品安全、特种设备安全、消费品安全监管工作还有漏洞，监管体制机制还需要加快完善，假冒伪劣屡禁不绝，安全监管形势依然严峻。三是技术平台建设还需要进一步做大做强。当前我省检验检测公共技术服务平台建设还存在覆盖面不广、整体水平不高、服务供给不足等问题，与经济结构调整、产业转型升级、企业质量提升、产品质量安全及公众质量需求不相适应；多数技术机构沿袭以往的生存发展模式，缺少横向融合竞相发展和纵向联合错位发展，导致服务能力和收入水平徘徊不前，实验室面积、技术装备水平与全国多数省份相比明显滞后。四是专业人才短缺且结构不合理。省局机关近60%为军转干部，没有一名本科以上法律专业人才；事业单位检测和执法人员年龄、知识结构不合理现象严重，急需专业人才受编制所限无法引进；基层各类人才长期得不到充实，人才培养、使用和交流重视不够，激励竞争机制尚未完全 4 形成。全省系统面临人才匮乏危险。五是全系统各级各部门内部管理工作不同程度地存在不足。省市县局之间、部分内设机构之间存在定位不准、职责交叉等问题；机关管理、行政审批、行政执法和检验检测等方面制度需要进一步完善，有的党组成员模范遵守执行各类制度，带头维护制度严肃性的表率作用需要继续加强；工作纪律时紧时松、工作效率参差不齐，全系统形成进取、创新、民主、和谐的良好工作氛围还有一定差距。
（二）密切联系群众和保障民生的实效性还需要进一步加强。在过去工作中，局党组带领全省系统干部职工，从人民群众利益出发，不断加大监管和服务力度，切实提高质量和安全水平，努力为群众办实事谋实惠，得到了群众的认同和称赞，但与人民群众的期盼和上级要求还有一定的距离。一是帮扶基层还不够系统。虽然能够虚心听取基层单位的意见建议，也帮助解决了很多实际问题和困难，但目前仍有一些基层局工作条件差，人员工资无法保证，一些历史遗留问题还需要进一步妥善处理。二是维护群众利益还不够到位。虽然想方设法维护和保障广大干部职工的正当权益，但仍有一些方面不能令人满意，比如狗肉屯房子问题，食堂伙食问题，职工休假、体检等问题，群众都有一定反映。三是维护 5 和保障民生还需要持续加强。虽然近几年连续开展了打假惠农、计量惠民等活动，在食品和特种设备监管、打假治劣上也采取了很多措施，但受人员、经费、能力等方面的限制，质监工作真正惠及群众的面还不广、力度还不大，人民群众的质量需求还得不到真正满足。四是政行风建设还需要持续改进。在今年的政行风检查评议过程中，有企业、消费者和政行风监督员反映，我们一些地方、单位和人员，吃拿卡要，搞权钱交易，该办的不给办，该快办的拖着办，不给好处不办事，不该办的给了好处也能办，影响很坏。
（三）遵守领导干部廉洁从政制度的自觉性还需要进一步提高。今年以来，我们全面贯彻执行《廉政准则》和四项监督制度，扎实推进惩防体系建设，总结推广廉政风险防范工作的有效做法和经验，促进党风廉政工作的制度化、规范化，全面开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，深化公务用车、“小金库”专项治理，取得了较好成效，但同时，一些薄弱环节不容忽视，廉洁自律的自觉性还需要进一步提高。一是“超标”问题仍然存在。虽然对基层三令五申，但对基层单位偶尔超标准住宿和用餐安排，对市县局领导到地界接送，有时怕挫伤基层的积极性，没有坚决制止；接待外来客人 6 或兄弟省局领导怕影响交流和友谊，有时执行有关规定不够严格，存在超标准接待现象；机关的公务用车虽然按有关要求进行了清理，但仍有部分车辆超标；还有基层局超标培训、异地开会的现象也还存在，群众有一定反响；二是抵制“说情”态度还不够坚决。近几年，全省系统的行政执法逐步规范，自由裁量逐步细化，“讲情”“说情”的现象越来越少，但对一些老领导、老熟人、老朋友的讲情，虽然多数时候能够坚持原则，坚决回绝，但有时也碍于情面跟下面打了招呼，在法律法规允许的范围内给予了一些关照。三是宽严相济尺度把握还不够精准。虽然局党组在党风廉政建设方面要求严，看得紧，对出现在一些干部职工身上的不廉不洁苗头基本能够做到早发现、早纠正，但宽与严的尺度把握得还不够得当，对一些小毛病、小问题往往批评教育的多，严肃追究处理的少，对个别违规违纪干部职工的处理失之于宽，没有完全达到教育本人和警示他人的目的。
（四）强化宗旨意识和加强党性修养的责任感还需要进一步增强。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败是当前摆在全党面前的“四大危险”。其中，党员干部精神懈怠的问题被摆在第一位。精神懈怠看似是精神状态问 7 题，本质上却是宗旨问题和党性修养问题。保山原地委书记杨善洲同志60年如一日，恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，始终如一地坚守着共产党员的高尚情操，始终如一地践行执政为民的根本宗旨，始终如一地发挥老有所为的奉献精神，是老干部的优秀代表，是创先争优的突出典型，是广大党员干部的学习楷模。杨善洲精神不仅是我们党的宝贵财富，也为各级党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、加强党性修养树立了一面旗帜、一座丰碑。对照学习杨善洲同志的先进事迹，我们在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面还存在着差距，精神倦怠问题还不同程度存在。一是工作作风还不够实。有的党组成员求真务实不够，在一定程度上存在着官僚主义和经验主义，脱离实际、脱离群众、脱离基层，对工作中出现的新问题、新情况缺乏认真细致的调查研究和解决对策。二是工作标准还不够高。目前质监部门工作任务十分繁重，各单位、各部门压力很大，受人员少、力量不足等客观条件的制约，很多工作疲于应付，只求完成交差，忽视了质量效果。三是厉行节约还不够好。虽然我们通过采取严格审批、建章立制、细化管理等措施不断加大经费支出控制力度，艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气已经形成，但车辆消耗费用一直较 8 高，会议、办公经费支出数额较大，机关节能做得还不到位等问题仍然存在。四是敬业精神还不够强。在敬业精神方面，很多党员干部表现得很突出，都能勤勉敬业，做到全身心投入工作，经常早来晚走，加班加点，但总体表现参差不齐，少数干部心有旁骛，不够专心，个别的甚至连工作时间都不能保证。
产生上述问题的原因主要有以下四点：一是对科学发展观学习理解不够透彻，用先进理论武装头脑不够；二是思想不够解放，工作中过于求稳，缺乏创新的勇气和魄力；三是深入基层时间不多，意识上出现了脱离实际、脱离群众的偏差，为人民群众负责任的信念有所淡化；四是抵御落后思想观念的自觉性还不够强，有追求享受、贪图安逸的倾向。
经过对照检查、认真剖析，上述四个方面的问题，我也不同程度地存在，同时，还有四点明显不足：
一是虽然注重尽快进入角色，在分管工作中履职尽责，但在一些涉及统筹考虑全局工作，改进并发挥全系统职能作用的工作中，与党组其他成员经常交流思想、沟通情况不够，表现出了一定程度的瞻前顾后、犹豫不决。很想尽快真正融入这个集体，但接触群众不够广泛，很多人不敢与我接触，甚至不敢与我说话，客观上表现 9 出了一定程度的脱离群众。
二是虽然注重调查研究，以认真学习先进省份质监工作成功经验，全面熟悉全省系统基本情况，与广大干部职工增进相互了解，但是还不够深入广泛；虽然列出了比较系统的调研计划，但是对有些调研过的单位出现的新情况、新问题、新矛盾，跟进掌控不够及时到位；对有些计划内的调研，由于各种主客观原因，没有能够完成，大部分县（市）局还未去，特别是对重点领域、重点工作和典型问题的剖析还需要加强。
三是虽然注重尽快熟悉质监业务，并有了一些基本理解，但还不够深入、系统，对涉及多领域、专业性很强、法规繁多的质监业务知识，没有形成系统科学的学习计划，而且经常忙于日常工作和行政业务，真正静下心来，认真学习的时间很少，对专业性较强的业务工作，还是外行，缺乏对质监工作全面、准确的理解和把握。
四是虽然注重对各项工作高标准、严要求、重创新、求实效，并且要求同志们做到的，自己首先认真做好，但有时存在急躁情绪，对一些具体工作的部署要求标准偏高、过细，表现得不够切合实际，给一些同志带来了过大压力。思想方法、管理理念、工作方法都需要做适 10 当调整，都需要符合质监行业的实际。
三、关于下一步的整改措施
我们首先要认识到，上述问题影响着我们班子的整体形象，制约着质监工作的发展进步，对存在问题整改的成效，事关事业兴衰；更要认识到，进一步加强领导班子建设，是党的自身建设的重要内容，也是我们这次民主生活会的主要目的。面对新的复杂形势和繁重任务，面对上级新的更高要求和群众的期盼与重托，加强领导班子建设显得尤为重要和紧迫，需要我们切实抓好问题整改，努力建设“四型”领导班子，全面提升整体素质和领导水平。
（一）坚持高标准、严要求、快节奏，全面落实“创新质监工作，促进经济社会发展意见”，努力建设“创新型”领导班子。
日前，我们在全系统创新质监工作研讨班上，广泛征求了对《创新质监工作促进经济社会发展意见》的意见建议，在年度工作会议上将正式在全系统印发。出台这份意见主要源于四点考虑，一是源于结合我省实际，创造性地落实总局十二字方针的使命感；二是源于切实发挥质监职能作用，服务全省经济社会发展大局，取得质监事业更大作为的责任感；三是源于加快发展，努力 11 缩小与先进省份差距，力求赶超的紧迫感；四是源于兴利除弊、筑牢基础，有效破解改革发展的新矛盾新课题，在新的起点上实现质监事业新跨越的深度思考。
我们要认识到，在思维理念、思路措施、技术平台、人才管理和内部管理五个方面抓创新，全面提升服务发展思想基础、促进发展贡献率、检验检测能力、队伍整体素质和质监工作效能，是运用科学发展观的理论与经验武装思想、指导实践的思想方法；是总结质监工作的规律性认识，促进事业发展的必然道路和途径；是解决全系统当前诸多矛盾和问题的改进措施；是全系统当前乃至今后一个时期开展各项工作的核心指导文件。
我们省局班子成员，是全省质监系统抓创新、抓提升的“指挥员”，不仅要自己吃透精神、消化精神，更重要的是带领大家切实抓好贯彻落实。当前，有三个方面的课题需要我们深入思考，一是如何结合我们自身在创新意识、发展理念、思路措施、争冠思想等方面的不足，正确认识和深刻领会“五创新、五提升”的重要意义，从严要求，做好表率；二是如何结合各自分管的工作，研究制定落实“五创新、五提升”具体措施和保障机制，狠抓落实，破解难题；三是如何结合工作实践中 12 出现的新情况、新问题，不断丰富发展“五创新、五提升”科学内涵，合力共谋，促进发展。
（二）按照“一个核心、两个为本、三个结合、四个系统”的思路，努力建设“学习型”领导班子。
“一个核心”：就是注重发挥局党组理论学习中心组核心作用，对要求广大党员干部学习的内容，学在前面、学到深处，做好表率，带动全体党员掀起学习热潮，保持学习热情。
“两个为本”：一是坚持以人为本，以提升每个班子成员自身素质为出发点和落脚点，注重加强党性教育、宗旨教育，不断增强学习的积极性、主动性和创造性；二是以学为本，把学习作为本业，使“只有终身、没有终点，只有毕生、没有毕业”的学习理念成为共识。
“三个结合”：就是注重把创建学习型领导班子的部署要求、途径，与我们的工作实际、思想实际和作风实际相结合，互相促进，确保实效。
“四个系统”：一是系统组织学习和全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高理论素养和解决实际问题的能力；二是系统组织学习党中央、国务院、省委、省政府、质检总局文件、重要会议精神和领导讲话精神，及时领会实质，准确把握方向； 13 三是系统组织社会主义核心价值体系教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念；四是从工作实际出发，系统学习履行职责所必需的各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好质监工作的知识武装和知识储备。
（三）坚持和健全民主集中制，努力建设“和谐型”领导班子。
严格执行民主集中制各项规定。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体决策和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事、补台不拆台。
领导班子内部充分发扬民主。要增强民主意识，讲党性、讲政治、讲大局，做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作。我将带头发扬民主，在重大问题决策上绝不搞个人专断，在日常工作中充分尊重班子成员的合理意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。
健全和落实谈心谈话制度。坚持领导班子内部谈心制度，我同班子成员每年至少谈心1次，班子成员之间也相互谈心，做到坦诚相见、开诚布公、互谅互让，营造团结协作、共事共心的良好氛围。建立上级与下级谈话制度，班子成员与分管和联系单位的主要负责同志谈话每年至少1次。
领导班子带头改进工作作风。目前，我们正在制定《关于加强全省系统作风形象建设的意见》，一旦出台，大家要带头抓好落实，在全省系统积极倡导求真务实、学习研究、勇挑重担和团结协作的风气，做到讨论工作讲实情，落实工作用实劲，检验工作看实效。要尽量减少迎来送往、吃喝应酬，把有效时间用在领会上级精神上、深入基层调查研究上、学习新知识新技能上，避免沾染浮躁之气、虚夸之风。
（四）构建惩治和预防腐败体系，警钟长鸣，筑牢防线，努力建设“廉洁型”领导班子。
扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，大力推进党务公开、政务公开，真正让权力在阳光下运行，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为科学发展提供坚强保证。
严格落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，管好干部、带好队伍。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费，带头抵制享乐主义和奢侈浪费之风。
切实增强党员干部自律意识。质监部门与社会各个方面打交道，也不是一片真空，更不是一块净土，我们要时刻保持清醒头脑，严格落实中央的“四大纪律、八项要求”等有关规定，带头执行“五条禁令”，做到严于律己，公私分明，不以权谋私，不搞特殊化，自觉接受干部职工和人民群众的监督。
持续推进软环境和政行风建设。全面落实好《进一步加强全省质监系统软环境和政行风建设的意见》，继续深入开展“争先创优”、“树新风正气、促和谐发展”等活动，重点解决服务意识、工作效率、机关秩序和依法行政等方面存在的突出问题，进一步端正服务态度，扩大服务领域，改进服务方法，提高服务质量，充分发挥质监职能作用，促进全省经济社会发展。
