在农村籍大中专学生转户工作会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中专学生会工作计划”。
在重庆市农村籍大中专学生 转户工作会上的讲话
一、充分认识农村籍大中专学生转户工作的重大意义 在去年底中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的任务。要放宽中小城市和城镇户籍限制，积极推进保障性住房制度改革，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转化为城镇居民。”今年政府工作报告中，温家宝总理强调：“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，有计划、有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。”中共中央政治局委员、市委书记***和市长黄奇帆分别作出了“作为统筹试验区，我们要在全国率先进行农民工户籍改革，精心组织，有序推进”和户籍制度改革“在全国要有领导性、领先性、带头性意义”的重要指示。
今年8月1日，《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法（试行）》正式实施，这标志着重庆户籍制度改革进入了实质推进阶段。农村籍大中专学生属于农民工新生代，许多人在农村土地第二轮承包时还没有出生，也没有农村承包地。他们毕业后在城市无固定工作就无法获得城市户口，多数亦不愿回农村，必须让他们一进校就成为城镇人口，摆脱无地无业的尴尬境地，体面地融入城市学习、工作和生活。农村籍大中专学生作为转户“三类重点群体”之一，是全市户籍制度改革的重要着眼点和突破口。做好农村籍大中专学生的进城转户工作意义重大，影响深远。
一是事关农村籍大中专学生进城生活与就业。户籍制度改革是市委、市政府十件民生大事的重要内容。农村籍大中专学生转户后，就业、社保、住房、教育、医疗统一纳入城镇保障体系。穿上这“五件衣服”，农村籍大中专学生将解除后顾之忧，使其无顾虑地进城；与城镇居民享有同等待遇，使其带着尊严进城；还可以享受公租房，参加社保、医保等优惠政策，使其带着关爱进城。
二是事关城乡统筹与城市化推进。随着我市高中阶段教育的普及和高等教育的大众化，越来越多的农村籍子女进入大中专学校学习。让这一批出生在农村的新一代转户进城，既可以逐步减少“农村人口”，又可以拓展城市发展空间，帮助城市增加发展活力与朝气，推进城市化进程。
三是事关人才要素激活与经济发展。消除户籍制度障碍，既能调动广大农村籍大中专学生的积极性，增强他们的主人翁意识，加速融入城市，将聪明才智最大程度地激发出来，参与到我市现代化建设中去，还可以启动消费，扩大内需，盘活农村闲置的宅基地、承包地和林地，促进城乡资源要素一体化，推动经济更好更快的发展。四是事关社会公平正义与和谐稳定。由于历史的原因，在城乡二元对立的户籍制度下，农民工及其新生代转户进城一直存在制度障碍。同样是进城的新生代学子，大学生可以转户成为“城市人”，而中职学生转户及配套政策不完善。这次我市户籍制度改革，将农村籍中职学生纳入，构建了完备的转户政策体系，确保其同享转户进城的政策优惠，体现了党和政府的关爱和温暖，彰显了社会公平正义，有利于社会和谐稳定和加快建设小康社会。
五是事关户籍改革全局和工作突破。农村籍大中专学生进城转户，人数多、分布广、涉及千家万户，影响城乡未来发展，备受党和政府，以及老百姓和全社会关注。做好农村籍大中专学生的进城转户工作，让他们成为农村籍人口转户进城的先行者和排头兵，具有探索性、示范性和突破性意义。
各市级学校主管部门、区县教育行政部门、各高校、中等职业学校务必充分认识农村大中专学生转户工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，自觉将思想和行动高度统一到市委、市政府的重要战略部署上来，把农村籍大中专学生转户工作作为一项中心任务放在突出的位置，周密部署、精心组织、全力推进。
二、明确农村籍大中专学生转户的工作要求
总体要求：按照全市统一部署，到2011年底前，完成66万名市内就读的本市农村籍大中专学生的转户工作。其中，2010年完成46万人左右，2011年完成20万人左右。具体要求：今年9月底前，按照“应转尽转”的要求，做好在校农村籍大中专学生转户工作，力争转户率达到95%；按照“入学即转”的要求，做好今年农村籍大中专新生转户工作，力争转户率达到90%。10月底以前，中职学校和高校农村籍学生转户率总体达到95%以上。年底全面完成转户目标任务，同时建立农村籍大中专新生转户长效机制。2011年及以后做到“入学即转”。
为了完成上述目标任务，各区县、高校和中等职业学校要切实把握好以下工作原则。
一是统筹协调。全市农村籍大中专学生转户工作由市教委统筹，各市级学校主管部门、区县教育行政部门、高校、中职学校按照市委、市政府的统一部署，加强各方统筹协调，建立完善学生转户进城制度通道，圆满完成市委市政府下达的工作任务。
二是积极引导。要充分尊重农村籍大中专学生及其家长的转户意愿，采取多种渠道、多种方式广泛宣传户籍制度改革的重大意义、基本内涵和优惠政策，积极引导广大学生树立愿转、想转、乐转的意识，使其主动争取、自愿转户进城。
三是应转尽转。要找准突破口，细化工作方案、创新工作举措，努力消化在校农村籍学生未转户“存量”，及时转移农村籍新近入学“增量”，确保农村籍大中专学生应转尽转。
四是稳妥推进。充分兼顾政府的承受力、城镇资源承载力和社会舆论反响力，分类别、分阶段扎实、有序推进，防止宣传不及时、解释不到位、执行不公平或简单“一刀切”的做法，以免损害学生切身利益，挫伤学生转户积极性。
三、认真落实农村籍大中专学生转户的政策措施 市里制定出台了户籍制度改革一系列政策措施，转户进城居民全面享受“3年过渡、3项保留、5项纳入”的优惠政策，“3年过渡”即允许专户居民在三年内继续保留宅基地、承包地的使用权、经营权和收益权；“3项保留”即保留转户居民林地使用权、计划生育政策和农村各项补贴；“5项纳入”即转户居民纳入就业、社保、住房、教育、医疗城镇保障体系。对农村籍大中专学生转户也有相应的优惠政策。在推进农村籍大中专学生转户工作中，要着重用好“六个机制”，确保全市农村籍大中专学生转户工作顺利开展。
四、加强农村籍大中专学生转户工作的组织领导 一是加强组织领导。市教委已成立专项工作领导小组，并组建了综合协调组、大学生转户工作组、中职学生转户工作组、信息与综合统计工作组、宣传工作组、督导工作组等“六个工作组”，明确责任，分工负责。各区县教育行政部门、各高校、中等职业学校要按照全市统一部署，成立主要领导担任组长的专项工作领导机构，搭建专门的工作班子，完善工作机制。要召开专门会议，及时安排部署，迅速开展行动。要全面落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”，“属地管理”和“一岗双责”制，制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施，确保工作平稳推进，取得实效。
二是加强统筹协调。户籍制度改革，教育系统担负的任务不仅仅是做好农村籍大中专学生转户工作。今年，除重点做好农村籍大中专学生转户工作外，还要着力抓好三项工作。第一项是完善统筹规划机制。各区县要科学规划城乡学校布局，按照标准、规划、设计、建设、管理“五统一”的要求，加快新建一批中小学，努力完成新建115所中小学的任务，保障农村转入城镇居民子女接受教育。第二项是完善就学保障机制。我们将出台《重庆市户籍制度教育改革配套办法》，出台转户进城农民子女就读义务教育、高中阶段教育、高等教育的政策措施，保障转户进城农民子女有学上、上好学。第三项是完善教育培训机制。中等职业学校和高等院校要充分发挥教育培训资源优势，构建全方位、多层次、立体化的农民工终身技能培训学习的平台和基地，建立灵活适用的培训机制，提高转户居民和农民工的技能水平和生存能力，促使其在城镇稳定就业，促进其由农业向非农产业转移，由农民向市民转变。
三是加强部门配合。户籍制度改革，是一项复杂的系统工程，涉及到公安部门的户口迁移、发改部门的事业发展规划、国土农业部门的土地退出和利用、人力资源和社会保障部门的各项社会保障，程序繁多，任务艰巨。任何一个程序和环节出现堵塞或疏漏，都可能影响户籍改革的整体进程。各市级学校主管部门、区县教育行政部门、高校、中等职业学校务必认真研究分析转户政策、流程和转户基本信息，吃透精神、掌握方法、稳步推进；要建立工作联席会议制度和定期信息报送制度，切实加强单位和部门间的协调配合与沟通衔接，畅通信息渠道，简化办事程序，提高工作效率，确保实现农村“三件衣服”和城市“五件衣服”的无缝对接。
四是加强工作督导。建立市对区县、区县对学校的工作督导机制，定期或不定期地对农村籍大中专学生转户工作进展情况进行督导检查。市教委“六个工作组”，要深入区县、高校和中职学校，加强工作指导，总结先进经验，帮助解决转户工作中遇到的各种问题。同时，要把户籍制度改革相关工作任务完成情况作为区县教育行政部门、高校和中等职业学校年度考核的主要内容，对按时完成转户工作任务的区县和学校予以表彰奖励，对未能按时完成任务的将严格按照市委、市政府相关政策实行问责。
