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加强领导通力合作
为实现无森林火灾目标而奋斗
（2011年3月）
为认真做好2011年的护林防火工作，经哈达、章党地区森林防火指挥部研究决定，今天在这里召开哈达、章党地区护林防火联防会，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实上级林业部门会议精神，按照各级森林防火指挥部的统一部署，总结过去，交流经验，分析形势，部署工作。认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的防火方针，推进护林防火工作再上新台阶，为实现无森林火灾目标而奋斗。下面我就2011年的护林防火工作，强调以下几点意见：
一、提高思想认识，增强森林防火工作的责任感、紧迫感
全面客观分析今年春防形势，我们要充分估计到当前存在的不利因素和一些薄弱环节：一是春季气温回升较快，可燃物极其干燥，火险等级偏高，防火形势十分严峻；二是清明节即将到来，上坟烧纸祭祖现象将在一些地方出现；三是备耕阶段，农事活动增加，流动人员增多；四是痴、呆、傻、理智不健全人员及儿童的野外用火行为，使野外火源形成点多面广，给我们护林防火工作造成了一定的困难和压力。因此，各联防单位要充分认清目前护林防火的严峻形势，保持清醒的头脑，进一步提高对森林防火工作的认识，森林防火
工作关系到森林资源安全、人民生命财产安全、经济发展、社会和谐的大局。各联防单位一定要统一思想，提高认识，以对党和人民的高度负责的态度切实做好森林防火工作，把护林防火工作抓紧抓实，确保护林防火工作万无一失。
二、切实加强领导，明确责任
根据今年春季护林防火工作形势和任务，要求各联防单位及相关部门，必须把森林防火工作作为一件大事来抓。做到早动手、早准备、早部署。切实加强领导，要进一步明确责任，各级政府的主要负责同志是主要责任人，林业行政主管部门负责人是具体责任人的行政首长负责制。要求各村，居民组、护林员要层层签订护林防火责任状。划分看护区域，明确看护责任，形成机关干部包村，村包组，护林员包地块的管护网络。做到山有人管，林有人护，责有人负。各联防单位及相关部门要认真督促检查护林防火工作各项措施的落实情况，坚决严格执行森林防火的责任追究制度，做到奖罚分明，出现问题按责任追究，决不姑息迁就。
三、进一步加大森林防火工作宣传教育力度
各联防单位要把防火宣传作为一项重要内容来抓，精心组织，及早动手。各地各部门的宣传工作要在去年的基础上，有所创新，有所提高，加大宣传力度，提高宣传效果。要充分利用广播、板报、宣传单、横幅、标语等一切可利用的手段，大张旗鼓的宣传森林防火工作，形成强大的宣传声势和
舆论氛围，开展多渠道、多形势、全方位深层的宣传教育活动。要广泛发动群众，使“护林防火、人人有责”成为人民群众的自觉行为，真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。
四、坚持依法治火，强化火源管理
抓好火源管理，尤其是抓好野外火源管理，是森林防火工作极其重要环节，也是我们这个区域内能否打胜春季防火这一仗的关键所在。通过多年的防火实践来看，我们这个地区引发森林火灾，大多数都是由人为用火引发的，而且基本上都是野外用火。因此，在今年的防火工作中，我们要从源头上抓起，要把严管野外火源作为防火工作的重中之重来抓。坚持“家火山火一起防”，要充分发挥护林队、防火检查站的积极作用，加大工作力度及查处力度，对重点时期、重点地段、重点部位、重点人员要加强力量，严格排查，不留死角。关键时期（如清明节）要死看硬守，不能有丝毫麻痹。在野外火源的管理上要做到“宁紧勿松”，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，要加大巡护密度和力度，严查重罚野外非法用火行为。一经发现，要根据《森林防火条例》及《联防公约》的规定，依法严肃查处。对发生火警火灾的一定要做到三个不放过：对起火原因不查清不放过，肇事者和领导责任没追究不放过，整改措施不落实不放过。总之，我们要采取一切行之有效的措施，坚持依法治火。不断
加大野外火源的管理力度和查处力度，真正地把野外火源“管严、管实、管死”，彻底消除火灾隐患，确保不出问题。
五、加强护林队、消防队的整体建设，提高预防与扑救能力
各联防单位及相关机构，各级领导都要把护林队、消防队建设当作一件大事来抓，要在认真总结过去护林队、消防队建设经验教训的基础上，进一步加强队伍的业务技能培训，积极开展大练兵活动，加强装备建设，努力造就一支高素质的护林队伍。去年我们在上年、小寨子、关山建立了三支村级消防队，今后我们要继续加强村级消防队建设。同时，各联防单位要制定严密的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。一旦发生火情，要及时出击，组织扑救，做到“打早、打小、打了”。扑火中要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，把扑火安全放在首位。
各联防单位及所属机构，要认真执行护林防火值班、值宿制度，坚持领导带班，二十四小时不离人，严格火情报告制度，各友邻单位要互通情况，搞好区域联防，加强统一调动指挥，树立一盘棋思想，一有火情，快速出击，做到一方有难，八方支援，充分发挥区域联防作用。
同志们：目前已进入春季防火戒严期，森林防火任务十分繁重，责任重大，希望大家认真贯彻落实这次会议精神，按照思想认识到位，责任落实到位，宣传发动到位，严管严查火源要到位，重点时期管理工作要到位的总体要求，把今年的森林防火工作抓细、抓实、抓出成效。努力实现联防区无森林火灾目标，保护森林资源，促进林业发展，再造秀美山川，建设生态文明，为东洲石化新城建设创造良好的生态环境。
