保障性安居工程和农房建设工作讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保障性安居工程建设”。
张少军同志在市委常委会上 听取全省保障性安居工程和农房建设
工作会议精神汇报后的讲话
张务锋和宋培杰同志在全市保障性安居 工程和农村住房建设工作会议上的讲话
234好莱坞影视基地项目和下游的临沂大学城连接起来，将来会成为临沂又一新的亮点；西城花园小区项目规划、建设和管理都非常好。
下面，我根据张少军书记的要求和市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、从保障改善民生、统筹城乡发展、撬动经济内生动力的高度，进一步深化对城乡住房保障工作重大意义的认识
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，以‚建民心工程、让百姓安居‛为目标，按照‚保住一头、启动一头、规范一头‛的要求，加大政策扶持，加快工程建设，强化管理服务，着力构建多层次、广覆盖的住房保障体系，取得明显成效。经济适用住房和廉租住房加快建设，公共租赁住房建设全面启动，农村住房建设与危房改造深入推进，房地产市场监管不断加强。2009年以来，全市保障性安居工程投资28.7亿元，共开工建设3.1万套、223.3万平方米，其中经济适用房建设总量占全省的四分之一；我市在保障性住房小区中配建经营用房、收益反哺物业管理的做法，得到了国务院和中纪委检查组的充分肯定；农房建设与危房改造投资241亿元，完成整村建设住房25.5万户，危房改造4.8万户，总面积居全省第一位。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是建设、房管系统广大干部职工开拓进取、团结实干的结果，是各有关部门密切配合、大力支持的结果。在此，我和宋市
展的内生动力。住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。实施保障性安居工程、推进农房建设与危房改造，一头连着民生，一头连着发展，有利于激活生产要素，增强经济内生动力。有专家讲，城镇建设是城镇发展的‚发动机‛。据测算，对10万户农房进行改造，可以拉动消费70多亿元，提供就业岗位4.2万个，促进农民增收5亿元；居住规模达到1万人的一个社区，仅配套建设的幼儿园、社区服务中心、农贸市场、超市等公共服务设施，就能增加就业岗位1200个。
今年，党中央、国务院决定大规模建设保障性安居工程，并提出了‚十二五‛末城镇居民住房保障覆盖面达到20%左右的目标；国务院决定实施的改善民生十大行动计划，第一项就是保障性安居工程建设。国家和省都拿出了很多的奖补配套资金，其重视程度前所未有，扶持力度前所未有。我们要认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，从政治和战略全局的高度，充分认识做好城乡住房保障工作的重大意义，正确对待困难和问题，准确把握形势和任务，真正把思想认识统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，把住房保障工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出保障性安居工程、农村住房建设与危房改造两个重点，推动城乡住房保障工作再提速、再扩面
今年，我市城乡住房保障工作总的要求是：坚持以科学
持续增加相适应、与城镇化进程的加快推进相统一。各县区、各有关部门要围绕‚钱从哪里来、地从哪里出、房子怎么分、分完怎么管‛等关键问题，早谋划、早实施，尽快落实资金和土地，尽快完备建设手续，确保9月底前所有项目全部开工，确保年底前竣工率达到60%。
第一，扩大保障覆盖面，多渠道解决城市低收入家庭住房困难问题。一要提高公租房占比率。公共租赁住房是保障性安居工程的重点，是新时期住房保障的发展方向，是解决新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等‚夹心层‛群体基本居住问题的主渠道。要以保障基本需求为原则，在确保开工建设3800套公租房的基础上，尽力提高公租房的供应量。要合理确定户型面积，注重发展节能、省地、环保型建筑，重点建设40平方米左右的小户型公租房。要在小空间里面做大文章，切实改进住房设计，合理配置内部结构，保证基本的居住功能、交通条件和外部环境。人才公寓、农民工公寓、干部与教师周转房等，也要纳入公租房建设和管理范围。二要抓好经济适用房和廉租房建设。目前，我市的经济适用房和廉租住房建设，还不能满足更多低收入群体的需求。今年我市的经济适用房建设计划，仍然保持了较大的增长。要继续规划建设一批规模较大的安居工程小区，将其作为我市保障性住房建设的亮点，确保建成一流的精品工程。要加大廉租房建设和房源筹集力度，保持合理的供应规模。要按照省政府要求，提高廉租房保障收入线标准，使之
0确需使用新增建设用地指标的，市里将统筹安排计划指标，实行用地‚点供‛。对公租房、廉租房、棚户区改造住房建设用地的，要按规定通过划拨方式予以解决。在土地指标方面，国家控制得很紧。大家要开动脑筋，多想办法，千方百计盘活存量，实行集约节约用地，优先考虑民生工程用地，促进重大项目落地。三要强化信贷支持。要积极探索建立融资平台，在有效防范风险的基础上，将保障性住房建设列为信贷倾斜和支持对象。四要引导社会资金参与建设。要综合运用财政、土地优惠等政策措施，吸引各类机构参与公租房建设和运营。鼓励住房困难户较多的国有工矿企业，在符合城乡规划和土地利用规划的前提下，利用自用土地，通过集资合作等方式，建设经济适用房、公租房。企业利用自用土地建设公租房，原为划拨地的，暂不改变土地性质；原为出让地的，不再缴纳用地差价。要探索在普通商品房小区中配建保障性住房的具体办法，确保公共租赁住房建设任务落实到位。
第三，规范管理服务，力求好事办好。保障性住房，质量更要有保障。要通过招投标等方式，选择技术力量强、社会信誉好的企业进行开发，严格执行建设程序和标准，确保工程质量。安居工程建好以后，要管好、用好，让群众满意。要积极探索委托管理、购买服务等方式，鼓励企业参与维护和管理，提高管理和服务水平，保持住房和公用设施运行良好，实现长久安居。要通过配套建设经营性用房，以经营收
2求，着力抑制投资性、投机性购房，确保市场不出现大的波动。要抓住国家调控房地产市场机遇，发挥房地产业和建筑业对优化经济结构、扩大社会就业的积极作用，着力培养和扶持一批实力强、信誉好、管理规范的房地产开发骨干企业，引导其更好地承担稳定房价、扩大供给、促进和谐的社会责任。要加强商品房销售、租赁和中介组织的管理，规范市场秩序。要加快完善房地产市场信息发布制度，搞好监测分析，严格执行商品住房销售明码标价规定，提高交易透明度。
（二）坚定不移地推进农村住房建设与危房改造 实施农村住房建设与危房改造，是改善农民居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差距、推动新农村建设再上新水平的重要举措。要坚持‚统筹协调、分工负责、有效链接、确保效果‛的原则，按照农村住房建设与危房改造——社区建设——实施‚三上工程‛——创建生态文明‚四步曲‛步骤，做到环环相扣、梯次推进、全面提升，建设农民群众幸福生活的美好家园，走出一条具有临沂特色的新农村建设之路。
1.力争建设和改造有新突破。今年是省政府开展农村住房建设与危房改造工作的第三年，也是攻坚之年。各县区、各有关部门要像抓城市那样抓农村，像抓工业那样抓农村住房建设，认真研究新思路，积极探索新措施，力争有大突破，确保见大成效。一要充分尊重农民群众意愿。要坚持从实际出发，本着‚先易后难、稳步推进‛原则，按照方便农民生
4及早竣工投入使用。今年的11.4万户建设任务，已全部落实到690个整村迁建项目，具体到户，并完成了规划设计，建设方案和运作模式也已初步确定。要把沿路、沿河、沿线作为重点，优先列入计划，优先进行建设和改造。市县农房办和有关部门要继续加大指导力度，逐个项目、逐个村庄指导优化细化建设方案。各县区要进一步加快资金筹集、工程招标、建筑施工等工作，简化环节，提高效率，推动尽早开工。三要探索集约节约用地新思路。当前，一些县区过于依赖土地综合整治项目区，过于依赖增减挂钩政策，在突破土地制约方面办法不多。今后，要在坚持‚先安置、后拆迁；先复垦、后使用‛原则基础上，打破常规，开动脑筋，积极探索土地集约节约利用的办法。要认真研究土地置换、资产处置等办法，整合存量土地，盘活农村闲置、低效用地，引导农民集中居住，实现土地的集约利用。四要狠抓建设质量。要切实加强质量监管，将农房集中建设项目纳入工程建设基本程序，由县以上建设部门对项目选址、建筑设计、施工组织、建材选用等关键环节严格把关，落实工程质量终身责任制。要严格执行建筑节能标准，严禁使用实心粘土砖，推广应用太阳能、沼气、地源热泵等节能新技术，打造生态节能的‚百年住宅‛。
2.同步建设新型农村社区。农村住房建设与危房改造，不仅仅是农房建设，也不是单纯为了腾出几亩地、盖上几座楼，实际上是对农村建设用地、基础设施、公共服务设施等
6设的最高境界，是农民群众过上幸福美好生活的最高追求。推进生态文明乡村建设，要因地制宜、突出重点、彰显特色。省委、省政府确定上半年在我市召开全省生态文明乡村建设现场会议。要抓住这一机遇，积极推广蒙阴的经验，高起点推进农村住房建设，高标准建设生态文明社区。市文明办要负起牵头责任，将农村社区作为生态文明乡村建设的重点，大力发展生态产业，着力改善生态环境，积极倡导文明新风，建立完善长效机制，让人民群众既安居又宜居，真正做到城美乡美。
三、强化责任落实，加大考核力度，务求城乡住房保障工作见到大成效
城乡住房保障工作是一项政策性强的系统工程，工作量大、涉及面广，上级关注、群众关心。各级各部门要切实加强组织协调，细化责任分工，落实得力措施，确保取得实效。
一是，工作责任要落实。国务院和省政府明确规定，城乡住房保障工作，由各市政府负总责，各县区政府抓落实。保障性安居工程、农村住房建设与危房改造和房地产市场调控工作，市里都有相应的领导组织和工作机构。各级各部门要按照部署要求，将其列入重要议事日程，一把手亲自抓，分管同志靠上抓，及时调度和掌握工作进展情况，认真研究解决重大问题。建设、房管部门要发挥好牵头作用，抓好技术指导、情况调度、监督管理等工作；规划部门要发挥职能作用，切实搞好规划设计，做到以规划引领发展；发改部门
8任目标的县区，将取消其各类评先树优资格，市政府将实施行政问责。
四是，舆论引导要加强。要采取多种方式，广泛宣传城乡住房保障工作的重要意义、政策要求和工作成效，重点宣传好典型、好经验、好做法，点亮一盏灯、照亮一大片，激发广大干部群众的积极性、创造性。市政府办公室和调研室要会同相关部门，对玫瑰园社区、屠苏岛开发项目等农村住房建设情况，进行认真调研总结。市委宣传部要会同新闻单位，对兰山区安居工程和农村住房建设、蒙阴县生态文明乡村建设、临沭县农村住房建设与危房改造的经验，进行集中宣传报道。要密切关注舆论动向，认真分析社情民意，及时做好信息发布，严防虚假信息误导群众。
同志们，加快保障性安居工程建设，推进农村住房建设与危房改造，加强房地产市场调控，任务艰巨，责任重大。各级各部门要在市委、市政府的正确领导下，把为困难群众谋安居作为义不容辞的政治责任，科学务实、积极作为，攻坚克难、扎实工作，为建设富裕美丽的‚大临沂、新临沂‛做出新的更大贡献!
0议，所以没请他们参加。会后，与会同志要抓紧向政府常务会议汇报，迅速召开会议传达贯彻这次会议精神，特别是张书记和张市长的讲话精神，深刻理解，用心把握，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到这次会议要求上来，进一步增强工作责任感和紧迫感，结合各自实际和工作职能，制定具体的贯彻落实措施，全面推进保障性安居工程和农村住房建设工作。
二、要把行动落实到这次会议部署上来。今年是实施“十二五”规划的第一年，中央决定大规模建设保障性安居工程，省委、省政府同时提出要坚定不移地推进农村住房建设和危房改造，建设任务非常艰巨，张市长在讲话中已经明确了我市的任务目标，关键是要围绕目标立即行动起来，以只争朝夕的精神、扎实有效的工作，加快推进，抓实抓好。临沂是千万人口的革命老区，经济基础薄弱，住房解困任务艰巨。要按照保基本的思路，优先解决住房困难群体的居住问题，将中低收入家庭、商贸物流人口、外来务工人员、“夹心层”职工等纳入住房保障体系，以实现“居者有其屋”为目标，加快经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房建设和棚户区改造，着力构建多层次、广覆盖的住房供应保障体系。市委常委会、市政府常务会议已专题作出安排，从土地出让净收益和住房公积金增值收益中先期安排一亿元启动资金，并优先保障安居工程建设用地需要。目前项目已全部落实到位，请各县和相关部门抓紧组织开工建设。农村住房建设与危房改
2负责同志。对不能按期完成任务的，要通报批评或进行行政问责，确保按时完成任务。关于农村住房建设和危房改造工作目标责任书的考核，将坚持实事求是，充分体现弹性原则，防止工作中出现“一刀切”和违背农民意愿行为发生。省里下达给我市的目标要确保完成，但各县区之间不搞“一刀切”，下达给各县区的任务原则上都要力争完成，鼓励工作开展好的县区多完成任务，并予以通报表彰；对确有非工作原因特殊情况的县区，工作虽然很到位，但是遇到了靠工作无法逾越的困难，在市里严格检查复核的基础上，可以适当降低任务量，但完成数不得低于任务量的90%。
