乡镇脱贫攻坚讲话稿（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“脱贫攻坚讲话稿”。
第1篇：脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿
★脱贫攻坚领导讲话：
一、务必坚定信心和决心，以脱贫摘帽工作统领当前全市工作。（一）政治任务必须坚决完成。（二）差距问题必须保持清醒。（三）摘帽验收必须圆满过关。
二、研究熟知政策，做脱贫摘帽工作的行家里手。（一）脱贫摘帽的政策。（二）“三率一度”政策要求。（三）退出的程序政策要求。
三、对标对表全面发力，如期摘下贫困的帽子。（一）全面整改，补齐脱贫摘帽的短板。（二）全面巩固，夯实致富平台。（三）全面提升，阻断贫困“代际传递”。（四）全面落实，兜住民生底线。（五）全面规范，营造好良好脱贫摘帽氛围。
四、强化举措，严格兑现军令状。（一）力量重心向脱贫摘帽一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。（二）责任压力传导到位，不折不扣兑现如期脱贫摘帽的“军令状”。（三）提振精气神，打一场作风过硬的攻坚战。★脱贫攻坚领导讲话：
一、怎么样看待脱贫攻坚工作。脱贫攻坚要收尾，同步小康要同步达标，现代化从现在起就要起飞。我们现在还普遍存在两种观点，一种是认为XX市不是贫困县，就没有脱贫任务了；另一种是把老百姓收入全弄到扶贫线以上就完成任务了。二、怎么看待省委提出的脱贫攻坚大比武。第一，要比责任担当。第二，要比路径方法。第三，要比干部作风。第四，要比精神状态。第五，比群众获得感。
三、把机关支部建设成为坚强的战斗堡垒。一是学先进，赶先进，深入开展红旗党支部创建活动。二是抓重点，攻难点，不断开创支部工作新局面。★脱贫攻坚领导讲话：
一、坚决落实中央、省、州决策部署，切实做到思想不乱、步调不变、劲头不减。（一）提高政治站位，坚决执行落实。（二）提高形势的把握，统一步调行动。（三）提高责任担当，抓住发展机遇。
二、围绕问题抓整改，抓实各项政策举措的落实。（一）解决好有安全住房的问题，强化工作整改落实。（二）解决好健康扶贫的问题，强化工作推动。（三）解决好教育扶贫的问题，强化工作力度。
三、全面自查自检，切实做好脱贫开发成效考核。（一）高度重视考核工作。（二）高度重视政策的学习把握。（三）高度重视自查自检工作。
四、以过硬的作风形成合力、推动工作、抓出成效。（一）作风要过硬。（二）责任要过硬。（三）督查要过硬。★脱贫攻坚领导讲话：一、打赢脱贫攻坚战，必须切实增强政治自觉。脱贫工作已经到了攻坚拔寨的决战冲刺阶段，这项工作是再苦再难都必须啃下的“硬骨头”。全县各级各部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上，体现在坚决贯彻落实中省市的要求部署上，体现在不折不扣完成这项政治任务上，体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。
二、打赢脱贫攻坚战，必须凸显“精准”二字。一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。三是精准管理，解决“如何退”的问题。
三、打赢脱贫攻坚战，必须夯实各级各部门的责任。一是要夯实各级领导的责任。二是要夯实各包抓部门的责任。三是要夯实村级党组织的责任。
四、打赢脱贫攻坚战，必须注意解决好几个问题。一个是长效机制的问题。二个是发动群众的问题。三个是廉洁扶贫的问题。四个是考核问责的问题。★脱贫攻坚领导讲话：
一、认识问题。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要标志，是极为严肃、极其重大的政治任务。要深刻认清我省脱贫攻坚的重要性艰巨性，将其作为“一号工程”牢牢抓在手上，坚决防止“数字脱贫”“ 被脱贫”现象，决不让一个贫困群众掉队。二、方法问题。1、要精准识别。2、要精准退出。3、要确定产 3 业。
三、领导问题。1、要明晰责任。2、要落实政策。3、要严格奖惩。
★脱贫攻坚领导讲话：
一、要看到脱贫攻坚的严峻性。这里，我想说的是，我们不能老躺在功劳簿上过日子，成绩只属于过去，我们要面对更大群体、更大的脱贫攻坚任务，需要我们继续前进。
二、要着眼脱贫攻坚的创新性。（一）做好金融扶贫。（二）做好行业扶贫和社会助力扶贫。
三、要体现脱贫攻坚的实效性。1.要带着良心真心干。2.要强化领导带头干。3.要加大考核比着干。★脱贫攻坚领导讲话：
一、树立政治大局站位，增强脱贫攻坚责任感。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务。近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，层层立下军令状，四级书记一齐抓，精准用力施策，推动脱贫攻坚取得了阶段性成效，总体发展是健康的。但我们对成绩不能过于高估，对形势不能盲目乐观，对存在的各种严重问题不能视而不见。
二、把牢稳中求进基调，系统谋划整体推进。“稳”就是要继续巩固“稳”的基础，做到心态要稳、队伍要稳、政策要稳，防止急功 4 冒进、层层加码、浅尝辄止，做到久久为功、稳中求胜。“进”就是要不断加大“进”的力度，月月有进展、年年有突破，拿出更多、更有针对性的超常举措，坚决把“坚”攻下来。
三、聚焦六个精准要求，分类分层集中攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，认真落实“六个精准”、“五个一批”要求，练好“绣花功夫”，做到一针一眼、力有所指，因人因户、对症下药，切实提高脱贫攻坚整体质量和水平。
四、注重扶志扶智，增强贫困群众自我发展能力。习总书记强调，“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”。各级各部门要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性主动性充分调动起来，引导贫困群众发扬自力更生精神，靠自己的努力改变命运，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
第2篇：乡镇脱贫攻坚汇报材料
通江县铁溪镇脱贫攻坚工作汇报
中共铁溪镇党委 铁溪镇人民政府
（2017年7月1日）
尊敬的孙辉书记：
在省十一次党代会刚刚闭幕的重要节点，我镇将继续深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，强力推进脱贫攻坚、建设好“绿色耳乡、红色通江”，现将我镇脱贫攻坚工作情况简要汇报如下，请书记批评指正。
去年以来，铁溪镇认真贯彻落实上级各部门的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，聚集目标任务，撸起袖子加油干，全力推进精准脱贫和连片扶贫。全镇所辖4个贫困村，10个非贫困村，2个居委会，建档立卡贫困户总计636户1995人，其中园坝村和桐梓塬村为2017年脱贫摘帽村，五童坝村和梨坪沟村为2018年脱贫摘帽村。截至2016年底累计309户993人已脱贫，贫困发生率从16.6%下降到8.35%，提前完成脱贫年度目标，实现了十四五脱贫攻坚开门红。全镇基础设施不断完善，特色产业初具规模，民生事业加快发展，群众生产生活条件持续改善。
一、突出靶向精准，全力做好脱贫攻坚顶层建设
（一）精准定位识真贫。对照“两不愁、三保障、四个好”的目标和“一超七有和一低七有”的标准认真开展 “回头看、回头帮”，召开铁溪镇2017年脱贫攻坚“回头看、回头帮”专题会，精准再识别全镇636户1995人贫困户，实行“党委书记挂帅、党委班子分片、驻村干部挂村、村支两委包户”，通过群众走访、网上比对、群众大会表决、党委会专题研究等方式倒排时间节点，集聚全镇人、才、物结合贫困人口退出“1+7+1”要求强力清洗非贫困户。截至目前，我镇累计清出非贫困户79户，262人。
（二）项目推进见实效。不断整合异地移民搬迁配套资金和上级项目资金，通过竞争性谈判方式快马加鞭启动一批重点项目。2016年全镇总计投资1236余万元对118户383人实施易地移民搬迁，2017年有88户72人正在实施，充分利用“干部教育+村委引导+非贫困户监督”多种办法确保旧房拆迁复垦工作顺利完工，异地搬迁户基本入住，群众满意度达到100%。10个村实行土地整理项目，新增土地1859亩。新建产业路9.11公里、硬化村道路17.88公里，累计总投资940余万，新建蓄水池143口、沟渠20042米解决桅杆坝等4个村5200余人生活生产用水。总投资210余万元，兴建两座渡改桥，有效的解决了三个村1800余人的出行问题，今年下半年计划再实施梨坪沟、五童坝两个重点贫困村10.95公里村道路硬化工程，新建5座渡改桥。
（三）理好清单立整改。对省、市、县督导检查发现的问题，列出问题清单，指点打点落实到部门、分管领导、村，及时整改。对照《通江县脱贫攻坚档案清单》及时完善软件资料，一个月一自查，一季度一上报，根据《关于整改县脱贫攻坚督察暗访组反馈问题的通知》等文件，层层压实责任，人人传导压力，积极制定了《铁溪镇脱贫攻坚整改问题清单》，挂图作战，限定时间节点，逐项对照、逐人排查、逐户梳理，坚持问题导向，立行立改。
二、下足绣花功夫，统筹推进脱贫攻坚提档升级
（一）持续巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱勾”，做到对已脱贫贫困户扶上马、送一程，完善提升脱贫持续供血能力，坚持农户自身产业与集体经济同步发展，切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。完善动态监测机制，分类建立贫困户与脱贫户动态管理台账，及时掌握已脱贫户发展情况，科学评估检测脱贫成效，防止出现“回弹”现象，完善产业发展机制。持续加大金融扶贫力度，截至6月底，全镇完成小额扶贫贷170余万元，提前完成季度目标，全额发放产业奖补资金199.5 万元，持续提升老百姓的脱贫动力。
（二）高分打造力求群众满意。始终坚持县委的“10个100%”高标准要求，不断完善制度建设、规范工作程序、落实村务财务公开制度，严格项目资金管理和项目推进工作，精准脱贫和连片扶贫协调发展，持续深入实施“五个一批”“六个精准”“ 回头看、回头帮”。因地制宜和因人施策，不搞一刀切，积极整合党员示范工程基金和产业扶贫资金，发展五园经济，实现贫困家庭“户户有庭院经济”和贫困村“村村有集体经济“的双有目标，力争年人均增收1000元以上、村级集体经济收入人均达到4元以上。高规格打造易地扶贫搬迁聚居点，重点抓好配套设施跟近建设，实现“修得好、住得好、过的好”的三好目标，异地移民搬迁户满意度达到100%。
（三）督察问责保障政策落地。始终坚持脱贫工作大于天，压实两个责任，形成“齐抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不断加强与上级部门的沟通和协调，积极落实党委政府、村“两委”主体责任和镇纪委的监督责任，以“六个不准”严格要求驻村干部和第一书记的帮扶工作。加强党风廉政建设和纪律作风建设，加大群众身边的微腐小贪惩治力度，对“雁过拔毛”、“乘机捞点”的行为实行“零容忍”，坚决杜绝扶贫干部插手项目工程，将脱贫攻坚工作成效纳入个人的年度计优评选和目标考核重要部分，对脱贫工作”散、慢、拖"的责任人实行停职反省或就地免职，有效确保了我镇的脱贫攻坚各项工作持续有力推进。
三、发挥工匠精神，奋力促进脱贫攻坚新的跨越
（一）全力实施素质提升工程，增强脱贫内生动力。深入开展 “科学、文化、卫生三下乡”活动，通过农民夜校、广播电视、宣传标语画册、宣传板报、文体活动等载体，全方位、多角度宣传农业技术、食品安全、生活习惯等科学文化知识，教育引导贫困群众传播科学思想，形成风清气正的社会风气。推广实施“1+1+X”结对帮扶行动，除了为每个贫困村落实1名固定农技员外，组织村上的种植能手、产业标兵,实行“洋办法+土配方”、“科学技术+实用技能” 深入大棚、养殖小区、田间地头实地讲解、传授科技知识，手把手教授群众农业实用技术，实现了贫困户户户有2技术明白人，多管齐下技术帮扶贫困户。组织动员贫困村村委干部和贫困户走访平昌、南江周边兄弟县的四好村建设，开拓眼界，寻找差距、解放思想。畅通“企业+农技站+贫困户”的信息交流平台，根据企业需要什么、农技站能培训什么、贫困户能种植什么的原则定向定人培养一批“永不走”的人才队伍，提高农民的科技素质和创业致富能力，2017年6月21日，铁溪镇脱贫攻坚第二期贫困户农业技能培训会顺利闭幕，全镇共计100余名贫困户参加了此次培训会。
（二）全力实施产业扶贫工程，夯实发展基础。扶贫开发，最根本的要靠发展，最关键的是要破解制约因素。铁溪镇地理劣势明显，但我们始终坚持以“基础优先、产业优先”为重点，坚持“政府主导，群众主体”，坚持“项目带动、资源整合”，实现扶贫与发展同步推进，坚持长短产业结合、一二三产业互连互通，坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”发展思路，因地制宜规划五园经济新模式，依托生态、有机等山地农产品特质，大力发展“五个一万”特色产业，实现“企业+合作社+农户”的产业模式。长短结合、以短养长，确保规划一片、推进一片、建成一片。大力实施“回引工程”，落实以奖代补等政策吸引力，争取引领一批，带动一批，发展一批。创新集体经济发展机制，加大扶贫配套资金整合力度，建立项目库，完善投资计划、部门信息畅通机制，严格资金管理办法，集中优势兵力攻坚重点贫困村、重点项目。截至2017年上半年，全镇累计投入3400万元，先后解决了2个重点村和4个非重点村总计7个重点项目的落地问题。稳步推进“以工代赈+股权量化+资产收益分红”模式，帮助贫困群众获得稳定的财产性收入，贫困户人均纯收入较去年同期实现了较大提升。
（三）全力实施干群结对帮扶工程，发挥脱贫攻坚联动效应。结合“万名干部结对帮扶”活动，按照“12345”的原则组织全镇所有机关干部、驻铁单位共计304人结对帮扶636户贫困户，2017年5月27日，铁溪镇万名干部结对帮扶暨群众工作业务培训会的胜利召开吹响了新一轮脱贫攻坚的集结号，所有结对帮扶干部放弃周末休息时间迅速深入到帮扶户家中，与村委干部、贫困群众进行面对面座谈，宣传中央、省、市、县扶贫惠民政策，增进干部与群众的鱼水之情。深入开展“铁溪镇感恩教育”实践等活动，投资2.8万元，制作悬挂感恩宣传标语40余副，引导群众树立感恩思想，培养群众感恩情怀，打破思想壁垒，营造浓厚的敬党、爱党、感恩党的氛围。今年正值我党96岁生日，全镇14个村均组织了形式多样、内容丰富的庆祝活动。
2017年是铁溪镇能否顺利打赢脱贫攻坚战的关键一年。下一步，我们将认真落实中央、省、市、县委决策部署，特别是省十一次党代会会议精神，以更加创新的举措、过硬的手段重点做好异地扶贫搬迁、连片扶贫开发、招商回引创业、基础设施建设等方面的工作，确保年度脱贫攻坚目标任务圆满完成。
第3篇：乡镇脱贫攻坚工作总结
乡镇脱贫攻坚工作总结
篇1：
今年以来，镇紧紧围绕20XX年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标，聚焦“六个精准”和“五个一批”要求，以产业脱贫为着力点，在精准识别上下功夫，在精准施策上出实招，在精准帮扶上求实效，“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推动。
一是全面夯实各级责任，形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，统筹协调各村（社区）“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人，形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系，驻村入户展开结对帮扶。
二是着力强化产业带动，促动群众增收。在单一的种植产业模式基础上，探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式，实现产业结构调整，即：鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业，将产业扶持金入股县级企业，保障稳定分红收入，促动农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。
三是持续创新扶贫模式，确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式，推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人，全力推动贫困群众脱贫致富。帮扶责任人协助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账，对照国省脱贫标准，看贫困户是否如期稳定脱贫，实现脱贫摘帽。
四是突出抓好基础建设，改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设，着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境实行了全面调查摸底，根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如：加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时，积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物，用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。
五是多措并举宣传报道，营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号，定期编发脱贫攻坚信息；召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期，利用农牧民夜校展开宣传讲座10余次，受众达1000余人次；协调组织展开实用技术培训4期，受训贫困户达到500余人次，营造了良好的舆论宣传氛围。
六是扎实展开“八个一”，融洽干群关系。积极展开“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中，与贫困户点对点、面对面交流沟通，和贫困群众拉家常、讲政策，帮忙干家务、干农活、解难题，为贫困户送慰问品，融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情，以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天，号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。
篇2：
20XX年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促动，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推动扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推动，镇党委政府切实增强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推动。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，即时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推动会，各部门各村即时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提升对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的理解;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推动会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会注重扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实展开建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推动。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步增大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与增大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训，增强造血功能。增大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发，做好民心工程。
五是抓协调推动，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;增强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，持续提升社会保障水平。
第4篇：乡镇脱贫攻坚工作总结
乡镇2018年脱贫攻坚工作总结
一、上半年工作情况
年初以来，在旗委、政府的正确领导和业务部门的精心指导下，我们严格按照上级脱贫攻坚工作要求，结合我乡实际，认真落实脱贫攻坚相关政策措施，夯实基础，谋求突破，多措并施，精准发力，推进了工作的有序开展。
(一)产业发展。打造特色产业，探索产业发展与扶贫的“增长点”。一是继续做好食用菌产业。在经营模式上，采取“党建+合作社+贫困户”利益链接模式，建立利益联结机制，助力贫困群众早日脱贫致富。二是大力发展经济林果业。为加快产业结构调整，拓宽增收渠道，推广“锦绣海棠”、岳阳红苹果、寒红梨等经济林果产业发展。今年，新栽植经济林果面积1000亩，全乡经济林果总量已达3000亩、15万株。壮大农区畜牧业，完善产业发展与扶贫的“支撑点”。认真实施种、养结合的农区畜牧业发展。2018年，投入各类扶贫资金292.8万元，扶持全乡258户、551人建档立卡贫困人口(按照每人口补助1万元标准实施)牲畜养殖产业发展。创新工作模式，寻求产业发展与扶贫的“融合点”。对34户60人无劳动能力的建档立卡贫困人口，在其自愿的基础上，项目补贴资金入股平台子金源养殖合作社，按股金每股5000元获得500元的分红，以带动贫困户脱贫增收。
(二)生态补偿。在全乡贫困人口中聘选生态护林员20人，使有劳动能力的建档立卡人口就地转成护林员，实现户均增加工资性收入1万元。
(三)教育扶贫。年初以来，积极宣传落实教育扶贫政策，对全乡177个建档立卡贫困学生进行摸底调查。对符合建档立卡贫困学生条件的92人进行补助(小学生每生每年1800元、初中学生每生每年2000元、高中学生每生每年2400元、本专科大学生每生每年10000元)。
(四)健康扶贫。一是全面实施建档立卡贫困人口免费体检542人/次。由(水泉和格尔林)卫生院负责建档立卡贫困人口的体检工作，切实做到有病早预防、早诊治，有效降低因病返贫概率。二是全面实施“先诊疗后付费”一站式结算服务模式，落实“三兜底”保障政策。三是保证每一个建档立卡贫困户参加医疗保险(每人口财政补助50元/年)，同时为所有贫困户缴纳中国人寿保险意外伤害险(每人100元/年)，减轻贫困户经济负担。
(五)金融扶贫。今年，按照上级部门统一安排，对全乡所有的建档立卡贫困户所需贷款情况进行了摸底调查，发放扶贫贴息贷款28户、64万元。
(六)京蒙帮扶。抓住京蒙帮扶发展契机，利用项目资金80万元发展集体经济、致富带头人和贫困户技能培训等，通过带动贫困人口就业及分红带动增收，并结合种养殖发展情况，利用相关资金64万元为全乡有畜无舍贫困户新建棚舍40个，改善养殖条件，扩大养殖规模增加贫困户收入。
(七)精准扶贫“回头看”整改工作。5月份以来，通过对贫困户识别、退出情况进行排查，建立排查整改清单制度，严格按照精准识别、精准退出程序，新识别贫困户47户、128人，返贫15户、38人，正常脱贫21户、41人，户内补录3人，户内删除1人，自然减少15人，扎实推进了“精准识别、精准退出”整改工作。
(八)扶贫开发成效考核突出问题整改工作。结合我乡脱贫攻坚工作实际，对照扶贫开发成效考核存在问题整改清单进行认真梳理，乡级主动认领了10大类、58项问题并进行逐项整改，村级认领6类、34项问题，对存在的问题积极整改，整改工作已经完成，并建立工作制度，保证整改工作长期坚持，形成长效机制，确保如期稳定脱贫的目标实现。
(九)大排查工作。按照排查工作要求，乡党委、政府高度重视，主动认领34项问题。根据存在的突出问题，先后多次组织各嘎查村书记、主任、会计、驻村第一书记、驻村工作队召开排查工作培训会、扶贫工作调度会，对排查工作进行培训，逐项进行整改，听取排查进度报告，层层压实责任。目前，我乡排查工作已经全部完成，并完善了乡、村排查台账。
二、工作执行中存在的困难和问题
(一)扶贫措施不够全面、系统。精准扶贫政策宣传掌握不到位，部分贫困户由于自身年龄、文化程度等原因对于扶贫政策了解不全面，扶贫产业措施较为单一，因户、因人施策不够全面系统。
(二)扶贫干部政策掌握不扎实。部分扶贫干部未能全面掌握精准扶贫政策，对如何进村入户结对帮扶存在困难，不知道入户后该如何开展帮扶工作。对贫困户识别和退出方法、步骤、程序宣传的不到位，农户对动态调整的程序和要求不了解，没有做到家喻户晓。干部入户率不高，扶志与扶智工作宣传不到位，贫困户 “等靠要”的思想严重。
(三)产业项目实施推进较慢。部分贫困户由于自身劳动能力及经济能力等方面因素，在产业扶持(牲畜采购)方面存在一定的困难，不能按照乡政府工作安排及时完成牲畜采购及检疫工作，致使产业项目实施进度较慢。
三、下半年工作打算
下半年，我们将继续按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求，在充分尊重贫困人口脱贫意愿，针对贫困户致贫原因，因户、因人制定帮扶政策，综合运用产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、易地移民搬迁扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、劳动力技能培训、社会保障兜底保障等措施，不遗余力地推进脱贫攻坚工作，积极稳妥地做好全乡276户、596贫困人口的脱贫工作。
(一)注重创新扶贫模式。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，引导贫困户参与分红等形式获得收益，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。拟采用“企业+贫困户+金融”或“合作社(种养殖大户)+贫困户+金融”的模式，积极尝试贫困户参与入股分红、合作社寄养等方法，完善利益联动机制，带动更多的农牧民脱贫致富。
(二)共建“大扶贫”格局。全力做好“京蒙对口帮扶”工作，进一步完善区域合作协调机制，实现推动“合作共识”向“现实成果”转化。进一步加强教育、医疗等政策的落实，建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。
(三)加强扶贫过程监督。加强对扶贫全过程的监督检查，围绕部门内部监督、财政审计监督、纪委监督、社会监督等多种形式，开展扶贫工作，严防在扶贫过程中出现作风问题。
(四)抓好“菜单式”整改。按照中央、自治区和市、旗反馈的问题清单，继续深挖细查工作、政策、作风等层面存在的问题，注重倾听群众的呼声和诉求，即知即改、快改快办，在解决问题中不断提高工作精准度和群众满意度。
(五)选树典型，加大宣传力度。树立脱贫攻坚典型、宣传脱贫攻坚典型，通过典型引路营造脱贫光荣的良好环境。通过扶贫先扶志、扶智，增强贫困户内生动力，积极努力脱贫。一方面要选树在政府引导下靠自身内在动力脱贫的贫困户典型;另一方面选树驻村帮扶工作典型，加大宣传力度，促进脱贫攻坚工作的顺利开展。
各位代表，2018年时间已经过半，我们有信心在乡党委的正确领导下、在乡人大的监督指导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，全方位加大扶贫攻坚力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，确保高质量完成今年精准扶贫各项目标任务，为实现全面建成小康社会的共同目标奠定坚实基础!
第5篇：乡镇脱贫攻坚工作总结
乡镇2019年脱贫攻坚工作总结范文
一、基本情况。
全镇13个村街，7.3万人，土地面积191平方公里。
共有建档立卡贫困户1759户，4781人，占总人口比例为6.5%。目前已脱贫1117户，2991人，未脱贫未脱贫642户，1790人，占总人口比例2.4%，贫困村3个，分别为李桥村(2016年出列)、磨湾村(2017年出列)、谢墩村(计划2019年脱贫)。主要致贫原因：主要致贫原因是因病因残，全镇因残致贫的有355户1029人，占贫困户人口的22.17%，因病致贫的有987户2543人，占贫困人口的54.78%。
二、工作开展情况
2019年陆续开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，脱贫攻坚突出问题排查整改行动，基础工作提升行动，脱贫攻坚春季攻势行动，夏季攻势行动，秋季攻势行动，扶贫领域作风问题整改行动，脱贫攻坚五大专项行动，市委扶贫专项巡察反馈问题整改行动。实现了责任落实、工作落实、责任落实，实施精准帮扶，精准脱贫。今年拟脱贫484户，1400人，实现谢墩村出列。重点工作开展情况如下：(一)精准识别动态调整。
坚持贫困人口识别与脱贫标准，强化扶贫对象动态管理。开展全覆盖摸排甄别，重点对符合条件的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳力户和独居老人户“六类人群”按照标准和程序应纳尽纳，贫困人口识别纳入和脱贫退出按标准按程序规定公开规范操作。2019年新增贫困户18户61人，户内增员119人，户内减员209人。
(二)推进扶贫十大工程，落实各项扶贫政策。1、产业扶贫。
一是大力实施特色种养业扶贫，通过“四带一自”模式，对所有建档立卡贫困户，实现特色种养业扶贫项目全覆盖。(1)对具有发展能力的贫困户引导其发展特色种养业，给予生产补贴，2019年有836个贫困户自身发展种养业，其中达标375户。
(2)对自身发展能力不足的贫困户，通过园区、龙头企业、农业合作社、能人大户实施带动。2019年，参与带动的园区5个，参与带动的龙头企业5个，参与带动的合作社4个，参与带动的能人大户(家庭农场)20个，被带动的贫困户数1166户。(3)贫困村实施“一村一品”特色种养业发展。今年，3个贫困村特色种养业全部达标，其中有磨湾村的芡实种植加工、李桥村的林木种植、谢墩村的蔬菜种植。
(4)开展特色种养业培训。2019年，培训贫困户4865人次，培训新型经营主体153人次，培训帮扶干部489人次。(5)特色种养业项目资金实施情况。2019年，项目数量1455个，总资金3616.42万元，其中财政资金669万元。其中支持贫困村项目5个，投入财政资金220万元;支持贫困户项目数1450个，投入资金3396.42万元，其中财政资金449万元。
二是实施光伏扶贫。今年，在3个贫困村新建三座村级光伏电站。
三是实施旅游扶贫。今年，全镇有25个贫困人口在旅游企业工作，增加收入，得到旅游扶贫补助资金。2、就业扶贫。
积极利用我镇园区优势，为群众提供就业岗位。村街和帮扶人为贫困户介绍劳务输出和本地务工667人，安排贫困人口为护林员、护路员、护渠员、保洁员等公益性岗位226人。对贫困人口开展就业培训，受益162人。3、金融扶贫。2019年全镇累计完成小额信贷资金额3379.82万元,占下达任务104.6%;贷款970户，户贷率55.1%。有发展能力的贫困户通过小额信贷发展种养业;无自身发展能力的贫困户，借钱带资入股企业，参与企业合营发展，从企业经营中获取不低于投资本金6%的固定收益。4、教育扶贫。对有子女上学的贫困家庭认真排查摸底，对照不同学龄段宣传教育扶贫相关政策，积极主动为贫困户办理落实教育资助，全镇2019 秋学期共有建档立卡学生744人，已享受资助669人，未享受资助的75人(正在申请享受雨露计划或交通补贴)，涉及到贫困户564户。
义教阶段:2019年入学人数1121人，总人数5232人;2017年入学人数1045人，总人数5025人。在当前农村学校学生数普遍减少的情况下，XX镇义务教育段学生逐年增多，出现邻近乡镇很多学生到XX镇租房就读现象。
九年义务教育巩固率97.8%，义务教育基本均衡县的比例95.5%，我镇超过2.3个百分点。5、健康扶贫。
为所有贫困人口代缴新农合筹资，为慢性病人办理慢病证，贫困人口享有“两免两降四提高”、“一兜底”、“一补充”、“一站式结算”等综合医疗保障政策，我镇为全镇50岁以上贫困老人购买银龄安康意外保险。为贫困人口提供家庭医生免费签约服务，扎实开展家庭医生签约服务，组织医务人员到村为贫困户进行免费健康体检。
一是健康脱贫工程实施情况
患慢性病人数：2628人，患病率54.9%;住院补偿：总医疗费用：11178296.9元、累计补偿金额：6753905.18元、大病保险：918514.16元(其中：大病保险追补金额：57927.2元;其他保险追补：2.48元)、民政救助：791063.92元(其中：民政追补金额：24873.36元)、财政兜底金额：491923.39元(其中：财政追补金额：23383.66元)，占20%;门诊补偿：医疗总费用：4543563元、总累计补偿金额：107422228.3元、大病保险：104048.22元、民政救助：144526.26元、财政兜底金额：23738.17元、180补偿：770030.9元，占85%;二是基本医疗卫生情况。孕产妇死亡率0%;婴儿死亡率0%;5岁以下儿童5931人，死亡3人，死亡率0.051%。
三是基本社会保险参保情况。贫困人口参合数：4772人，参保率100%。
6、房屋修缮和安全饮用水工程。对建档立卡贫困户和边缘户住房安全和安全饮用水进行了全面摸底核查，2019年实施房屋修缮445户，免费安装自来水986户，免费安装净水机257户，切实解决贫困户住房安全和饮用水安全问题。7、双基建设。
今年已投入扶贫资金410万元，用于道路、桥梁、渠道硬化、村卫生室、群众活动场所等双基建设，基础设施和公共服务有较大改善。农村信息化工程进一步推进，全镇实现宽带和无线信号全覆盖，移动公司为贫困人口提供免费通话资助，电信公司正在策划扶贫帮扶措施。
8、生态环境整治实施了三大革命，社会扶贫开展了扶贫日募捐、企业捐赠等活动，社保兜底开展了摸底排查动态调整。
(三)加强帮扶工作。
所有建档立卡贫困户，实现镇以上干部包保全覆盖，有34家单位559名干部职工参与帮扶，每名干部帮扶贫困户不超过5户。帮扶干部每月至少走访一次，我镇把每月20号定为帮扶干部走访日。帮扶单位加强了脱贫攻坚干部力量，一是帮助贫困户宣传落实能够享受的政策，二是协助办理证件、医疗费报销等具体事项，解决困难，三是慰问资助钱物，让贫困户感受到温暖，四是加强贫困户思想教育，促进内生动力增强。
各村派驻扶贫工作队，驻村工作队吃住在村，全身心投入脱贫攻坚工作，驻村第一书记和驻村工作队有效的增强了村级脱贫攻坚领导力量，对于精准识别、精准施策、项目实施、宣传政策等工作起到了重要作用。(四)夯实基础工作。
一是通过大排查活动，实现了国办系统数据、扶贫手册、贫困户实际情况三线信息一致。
二是扶贫业务力量得到加强。镇扶贫工作站配备7名专职干部。
三是加强镇村干部和其他帮扶干部业务培训。对所有帮扶干部进行了业务培训，让每个人熟悉工作内容，掌握相关扶贫政策，解决好不会干的问题。交代好目标任务和纪律责任，解决好不想干的问题。
(五)加强财政扶贫资金项目管理。
认真谋划扶贫项目库。完成了2019至2020三年项目库申报工作。各村按照轻重缓急申报基础设施建设项目和产业扶贫项目。项目实施可以全部解决各村基础建设存在的问题，每个村都有集体产业支撑贫困户稳定脱贫，对于自身发展产业的贫困户申报政府补贴。
一是项目管理方面
项目申报。所有扶贫资金项目首先经过充分考察调研，在项目效益、政策许可、建设用地、资产承包、群众支持等方面都没有问题的情况下，才进入项目库。扶贫专项资金项目做到户申请、村申报、镇审核、县审批，由农户提出申请，经过村两委会、驻村工作队认真研究确定，申报项目内容以及带动的贫困户名单,均按要求做到信息公开和公告公开制度。
项目调整。所有项目严格按照批复内容建设。
项目评估。财政扶贫资金超过50万元的项目都进行事前评估，形成评估报告。
项目建设情况。今年县下达的项目计划共计53个，均全开工，截止目前已经竣工验收项目49个，未开工数0，正在施工项目4个，预计11月下旬，今年所有项目能够全部竣工验收，完成资金拨付。项目招标。今年只有二个项目在镇里招标，按照规定程序进行，其他项目全部在县招投标中心统一公开招标，没有肢解、化整为零的情况。
项目合同。按照中标后签订合同，所有工程都有资质单位出具的预算和预算审计，预算附有详细的工程量清单。
项目验收。扶贫项目严格按照要求的参加人员实施验收，包括镇项目工程验收组成员，监理人员，施工单位人员，扶贫工作站人员，所在地镇包村干部、村书记、驻村工作队队长、贫困户代表等，验收单记录工程量清单，施工单位负责人签字并盖章。
项目使用。我镇所有竣工扶贫项目全部投入使用，村级集体扶贫基地都落实承包并投入生产，扶贫项目都落实带动贫困户。
项目效益。2019年扶贫资金分配安排全部与建档立卡贫困人口挂钩，其中用于自身发展产业补贴836户，174万元;村集体产业项目15个，带动贫困户485户，已发放首批分红资金137500元，浮动分红55000元各村陆续发放中，基础设施建设项目13个，通过务工形式带动贫困户增加家庭年收入。项目公开。严格按照扶贫项目公开、公告、公示制度执行，项目申报、审批审批、项目招标、项目带动、项目施工、项目验收等各环节全程公开，并保留了截图、照片等痕迹材料。
二是资金管理方面
资金支付进度。2019年县扶贫领导组下达财政专项扶贫资金、整合涉农资金、地方债务资金合计1027.9万元，支出912.2万元，支出进度89%。2017年以前结余少量资金已经行文退回。
资金支付资料。财政扶贫资金支付附件资料齐全，符合政策要求。
资金项目台账。分年度建立有财政扶贫资金项目台账。
资金审批手续。审批手续齐全，经办人、负责任人签字齐全，写明大写支付金额。
(六)注重宣传引导，激发动力。
1、加强先进典型宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
2、开展五户活动，提高群众参与脱贫攻坚的积极性，强化贫困群众主体意识，坚决避免大包大揽。对有子女的老人户，通过思想教育、村规民约或司法调解等途径，督促履行赡养义务，确保老有所养。(七)严肃问责，兑现奖惩。
召开脱贫攻坚大会，对于2017年先进村和帮扶单位、优秀帮扶责任人、脱贫先进户给予表彰奖励，对于工作后进村和单位、工作落实差的帮扶干部给予处罚问责。印发2019年脱贫攻坚工作实施意见。制定《XX镇2019年脱贫攻坚工作奖惩问责办法》，实行周调度、月督查、季考评，脱贫攻坚与镇村干部绩效工资挂钩，对于工作出现问题的干部给予通报批评、约谈、诫勉、停职、免职等组织处理或党政纪处理。今年以来通报批评21人，约谈11人，党内警告处分2人。
三、建议
1、要增加村级集体产业项目的投入，村集体产业项目建设运营成功，一是对有技术有劳力的贫困户可以带动就业，二是对无劳力户可以享受分红，三是资产不会流失。既可以确保贫困户有固定持续性收入，又能壮大村级集体经济。对于贫困户带动可以动态调整，今后的返贫户、特困户由村集体产业收入动态兜底，是解决脱贫又返贫的有效途径。
2、要加大非贫困村基础设施建设。一些非贫困村道路、渠道、桥梁、农电整改等基础设施建设方面仍然有很多问题，需要加大项目投入，提高群众满意率。
3、加强偏远村庄环境整治。通过改水、改厕、垃圾清理、水体保护，提升农村形象。
4、建议调动社会扶贫力量参与脱贫攻坚，目前社会扶贫参与不够，要广泛宣传发动，社会扶贫资源可侧重无发展能力的贫困户。
5、加强边缘户落实扶贫政策的指导。边缘户在重病救助、危房改造、安全饮用水、独居老人救助、残疾人救助、教育资助、产业帮扶、就业扶持等方面都享受资助政策，所需资金由县、乡镇、村按5:3:2分担。涉及种类多、主管部门多、资金构成、办理手续复杂。应加强指导，帮助乡镇落实边缘户政策。
6、采取措施激励贫困户脱贫的内生动力。
第6篇：乡镇脱贫攻坚工作计划
2019年乡镇脱贫攻坚工作计划
一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改
坚持目标导向
我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。
坚持精准导向
我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金
使用效益。五是因村派人精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
坚持问题导向
总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。
二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制
强化政策落实
强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村增建文化广场7个、修村组道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。
强化业务指导
强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展 提升镇、村扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。
强化奖惩机制
强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压
实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。
第7篇：乡镇脱贫攻坚工作计划
乡镇2017年脱贫攻坚工作计划
?目标
(一)总体思路。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，以消除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力，全面落实市、区(县)、乡(镇、街道)干部定点包干帮扶责任制，全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升“四大攻坚战”，坚决如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。
(二)帮扶对象。全市有贫困村1565个(一类村803个，二类村435个，三类村327个)，贫困人口58.32万人。除省定点帮扶的极贫乡(镇)(德江县桶井乡22个村10841人、石阡县国荣乡12个村4183人)贫困人口和“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口16.83万人外，实际安排贫困村1531个(一类村777个，二类村429个，三类村325个)，实际帮扶贫困人口41.834万人，其中，一类村贫困人口14.18万人，二类村贫困人口6.922万人，三类村贫困人口5.076万人，非贫困村贫困人口15.656万人。
(三)总体目标。坚持两年打基础、三年见成效、四年脱贫困，实现1565个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发
——文章来源网，仅供分享学习参考 生率3%以下，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
二、干部选派及工作要求
(一)落实定点包干责任。按照“统筹安排、相对固定”的原则，由市、区(县)、乡(镇、街道)三级共同实施，同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人，从市级领导开始，按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点，对全市600个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定，在单位职位空缺的情况下，由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责，待职位调整到位后，其自然履行包干责任，确保工作不脱钩，责任不落空。其余931个村由各区(县)安排区(县)四家班子和乡(镇、街道)、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡(镇)安排班子成员负责，比照贫困村方案执行。
(二)具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干，按照包干不包揽的原则，主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案，协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题，协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。
(三)落实推进计划。一是精准选派干部。由市委组织部负责，按照因村派人精准的要求，于2016年10月25日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。2016年10月28日召开
——文章来源网，仅供分享学习参考 全市大扶贫战略行动推进大会，11月上旬召开定点帮扶脱贫工作培训会，11月下旬各村召开誓师大会，全面启动贫困村定点帮扶脱贫攻坚工作。三是加快方案编制和工作推进。2016年11月20日前，由发改部门牵头，相关部门配合提出基金项目编制要求。帮扶干部要分别会同乡镇(街道)政府(办事处)，根据本方案和项目编制要求，编制具体的贫困村定点帮扶脱贫攻坚实施方案，于推进会召开后一个月内报县扶贫开发领导小组办公室审定，并报市扶贫开发领导小组办公室备案，同时启动相关帮扶工作。从2016年12月起，每月10日前报送上月工作开展情况。
三、主要攻坚任务
按照“脱贫是底线、致富是目标”的要求，处理好输血与造血、外部给力和自我发力、扶贫与扶志、脱贫与致富、精准脱贫与区域发展的关系，聚焦贫困人口，把解决建档立卡58.32万贫困人口脱贫问题作为打赢脱贫攻坚战的最基本目标，落实帮扶责任人、帮扶措施，实行动态跟踪帮扶，确保稳定脱贫。重点打好四大攻坚战。
(一)全力打好产业就业脱贫攻坚战。围绕“户户有增收门路”的目标，根据贫困村的资源禀赋，因地制宜发展产业，促进就业和转移就业。一是抓好农业产业。以茶叶、畜牧业、精品水果、中药材、蔬菜为重点，调整农业产业结构，大力发展现代山地高效特色农业，发挥农业龙头企业和专业合作社等新型经营组织的带动作用，加快建设高效农业示范园区;以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革为抓手，实现农民“土地流转收租金、入企打工得薪金、合作社入
——文章来源网，仅供分享学习参考 股分股金”;推广“十户一体”经验，鼓励“百户联合、千亩种植”模式，把居住相邻、技能相似、产业发展方向相同的邻近村乃至乡镇农户捆绑发展实体，形成“集中连片栽、集中连片种、集中连片养”的规模化、标准化生产，有效组织和动员群众抱团发展。二是抓好生态产业。按照生态产业化、产业生态化的要求，加大退耕还林、植树造林力度，实施绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村等“六绿”工程，让荒坡荒山变为绿水青山，让绿水青山变成金山银山，让贫困户既得到生态补偿效益，又获得转为护林员的劳务收益。三是抓好文化旅游产业。充分利用自然风光、民族风情、传统村寨、农业园区以及历史文化、红色文化、民族文化等资源发展文化旅游业，通过农旅一体、文旅一体助推农民增收脱贫。四是抓好劳务产业。加大贫困劳动力技能培训力度，发挥建筑业、交通运输业、农村电子商务、园区等吸纳就业的作用，加强劳务信息服务，引导和鼓励更多贫困群众进城务工和外出打工。五是抓好特色产业。围绕石材、茶叶、天麻、空心李、大鲵、珍珠花生、油茶、食用菌等特色品种资源，发展特色优势产业，形成“一村一品、一村一特”，并做好精深加工，延长产业链，增加附加值，促进农民增收脱贫。六是要抓好金融助推脱贫工作。用好财政扶贫资金和“精扶贷”政策，坚持资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则，鼓励贫困户将资金入股到优势龙头企业和专业合作社，推广温氏等企业的“公司+代养户”模式和“五四一”产金模式，让贫困户通过入股获得更多资产性收益和入企打工获得就业收入，实现稳定增收脱贫。
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(二)全力打好基础设施建设攻坚战。大力实施“路、水、电、讯、房”等基础设施建设，到2017年建制村通畅率达100%、通客运率达100%、农村公路列养率达100%、重点路段安全隐患治理率达100%，到2018年大自然村通畅率达到75%以上，农户生活用水得到解决，用电质量安全可靠，村村通宽带、通讯信号全覆盖，农村垃圾、污水得到处理，贫困户的基本生活设施得到改善，消除农村危房，农村人居环境得到全面改善。
(三)全力打好易地扶贫搬迁攻坚战。扎实推进全市已规划实施的4.1万户16.8万人易地扶贫搬迁工作，对确属一方水土养不起一方人、基础设施建设投入太大、贫困人口占50%以上的村寨可以继续规划易地搬迁，对本县建安置点容量有限、解决就业困难的，可采取跨县安置的方式进行。要围绕搬哪些人、搬到哪里、搬去之后做什么，以就业容量确定搬迁地点和搬迁数量，认真研究制定搬迁方案。要围绕“搬得出、稳得住、能就业、可致富”的总体要求，认真做好搬迁户的后续服务工作，着力盘活三块地(承包地、林地、宅基地)，衔接三类保障(低保、医保、养老保险)，统筹“三就”(就医、就业、就学)，建好三个场所(经营场所、农耕场所、公共服务场所)，真正把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要抓手。
(四)全力打好公共服务提升攻坚战。一是实施医疗公共服务提升项目。实施“一资助、两提高、两保障、两兜底”为主要措施的“普惠+特惠+精扶惠”健康医疗扶贫模式，全面落实医疗保险和医疗救助制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，实施健康扶
——文章来源网，仅供分享学习参考 贫工程，防止因病致贫、因病返贫现象。二是实施教育公共服务提升项目。提高贫困村群众接受义务教育的硬件和软件水平，实施学前教育儿童营养改善计划，提高义务教育学生营养改善计划标准。加大对贫困学生资助力度，抓好易地教育扶贫工作，让边远贫困山区学生到教育资源较好的学校寄宿读书，让贫困学生都读得起书，防止因学返贫。三是实施社会保障公共服务提升项目。将因灾返贫困难群众纳入农村低保范围，实行“双线合一”，提高对贫困群众的补助标准。四是实施贫困人口素质提升工程。通过多种形式的宣传教育培训，让贫困人口克服自卑心理、依赖心理、等待心理，改变他们的精神面貌和生活状态，变要我脱贫为我要脱贫，变单纯依靠苦力吃饭为靠技能吃饭。五是实施文化提升工程。保护好传统村落，大力挖掘整理地方特色文化，修建必要的公共活动场所，建设有民族文化特色的乡愁馆，增添贫困村寨的文化内涵，提升贫困人口的文化素养。
四、落实资金保障
(一)资金筹措安排。按照“采取超常规手段”集中火力攻坚的要求，市、区(县)国有投资公司组建合资公司，融资200亿元联动助推脱贫攻坚。其中，建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁“四个三”工作按165亿元安排;生态屏障建设按35亿元安排，主要用于25°以上坡耕地、15°以上的饮用水源地、公路沿线、河道两岸、城市干道、园区、景区绿化。对建档立卡的贫困人口，按照一类贫困村人均5万元，二类贫困村人均4万元，三类贫困村人均3万元，非贫困村贫困人口人均3万元安排资金，一类贫困村70.888亿元，二类贫困村
——文章来源网，仅供分享学习参考 27.687亿元，三类贫困村15.251亿元，非贫困村贫困人口46.9766亿元。资金主要投向“十三五”期间中央和省政策性投资渠道未覆盖的、亟待解决和发展的特色优势产业、基础设施建设、农村环境整治、公共服务工程等方面。各级帮扶干部工作经费由选派单位负责。
(二)规范资金使用。根据各村规划和项目实施计划分期注入，由市区(县)合资公司将资金划拨到区(县)设立的专户上，区(县)专户再拨到实施项目上。
(三)严格资金管理。合资公司筹集的资金，进入新设立的资金专户，由市级国有投资公司与区(县)共同管理，财政和审计部门要严格监督，确保市级国有投资公司注入的资本金及融资资金按使用方向安全规范使用。项目合资公司用于脱贫攻坚的资金要编制项目规划，规划以区(县)为单位由市级审批，规划审批后，按照市级资金管理办法和项目推进情况分批拨付，如确需对项目规划进行调整，需报市级重新审批。
(四)资金偿还方式。用于脱贫攻坚项目的资金，属于公益性项目的由市、区(县)按照1:9的比例承担偿还责任，属于经营性项目的由合资公司承担偿还责任。区(县)政府用资源出让的增值收入和政府购买服务作为还款来源，向市级国有投资公司出具购买服务承诺函和资源出让增值收入用于还款的承诺函，并提供不低于注入资金额度的有效资产向市级国有投资公司作反担保。
五、创新工作模式
按照“发动群众、组织群众、造福群众”的要求，开展好四项行
——文章来源网，仅供分享学习参考 动，推广与群众“共商、共识、共建、共享、共担”的五共流程工作法，自上而下征求群众的发展意愿和办法，发挥群众脱贫致富的主动性和积极性，激发其谋发展、盼发展的内生动力，做到对象识别真、致贫原因明、帮扶措施准、工作作风实、整体推进快、督促考核严。
(一)开展大调研行动。从2016年10月29日开始，包村干部下到所帮的村开展为期一周的调研活动，以召开村民大会、村组长会、村级班子会及逐户走访等形式收集贫困村基本情况和发展意见，认真分析贫困村经济社会发展现状，找准贫困原因、脱贫路径、需要解决的困难和问题。挖掘优势潜力，紧扣攻坚任务和资金规模，紧盯脱贫攻坚目标和完成时限，着重从解决区域基础设施落后、社会公共服务水平低下、区域产业发展动力不足、农村居民从业增收渠道狭窄等关键问题入手，思考如何帮扶的问题，做好谋划、策划、规划、计划、筹划。
(二)开展大规划行动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，对帮扶村完成脱贫攻坚任务提出规划，围绕规划拟定要实施的项目。根据村与村之间的不同情况，在拟订规划时，一定要切合实际，缺什么补什么，什么当紧就做什么，多措并举，因村因户施策，不能千篇1律，搞锦上添花，不要与上级安排的项目重合。要正确处理好总体规划和扶贫规划的关系，投资大的项目，尽可能从国家和省脱贫攻坚资金争取项目解决，市级安排的资金主要是针对农村最后一公里的问题，是解决从行业部门无法立项解决的问题。研究提出的具体项目，编制脱贫攻坚实施方案，由乡(镇)扶贫开发领导小组初审，经县扶贫开发
——文章来源网，仅供分享学习参考 领导小组组织评审后，以县扶贫开发领导小组正式文件报市扶贫开发领导小组审批。
(三)开展大实施行动。围绕规划和项目，制定实施计划和工作方案，明确责任单位、责任人以及完成时限。让帮扶项目尽早开工建设，最大限度覆盖贫困户，避免数字脱贫、虚假脱贫、被动脱贫，打一场实实在在的脱贫攻坚战。发改、交通、水务、林业、扶贫、住建、国土、农业等相关部门在规划审查、项目编报及实施上要予以支持，合资公司在资金拨付上要及时到位，切实做好资金保障。
(四)开展大督查行动。根据各村的工作方案，对帮扶工作进行督促检查。一是检查到位情况。重点检查措施是否到位，人员是否到位，政策是否到位，资金是否到位，组织宣传群众是否到位。二是检查工作情况。重点检查是否开展了大走访、大调研、大规划行动，是否编制了脱贫攻坚实施方案，项目是否启动实施。三是检查帮扶效果。重点检查项目建设是否顺利推进，上级评估验收和督查巡查是否合格，资金管理是否规范，群众对帮扶工作是否满意，帮扶成效是否突出，当年的脱贫任务是否完成。督查的方式方法上，一是利用扶贫云进行监测，市扶贫办每季度发布监测数据。二是市委督查室、市政府督查室以及市直相关部门组成督查组，每半年组织一次定期督查。三是市、区(县)人大代表、政协委员每年最少开展一次帮扶工作调研和视察。四是组织老干部进行经常性督查。对发现的问题，要适时召开调度会，有针对性地约谈，督促其整改。
六、健全工作机制
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(一)帮扶工作制度。定点帮扶干部每月最少一次要到贫困村开展工作，时间全年不低于36天。如因工作变动需要调整的，由乡(镇)3个工作日内报区(县)扶贫开发领导小组，区(县)扶贫开发领导小组3个工作日内完成审核并报市扶贫开发领导小组，市扶贫开发领导小组收件3个工作日内调整接替的帮扶责任人，并行文明确。
(二)学习培训制度。贫困村脱贫攻坚工作启动后，由市扶贫办会同有关部门，分别就扶贫脱贫系列政策、实施方案编制、主要措施等内容，对帮扶干部进行培训，并在工作推进过程中视具体情况开展阶段性培训。
(三)公告公示制度。推行参与式扶贫模式，尊重贫困群众的主体地位，贫困村各项工作推进情况，特别是资金管理情况和重大决策必须全程进行公告公示，确保群众和社会知情权，做到阳光扶贫、公正扶贫。
(四)信息通报制度。实行月通报制度，由市脱贫攻坚指挥中心每月10日前对上月贫困村工作情况进行通报，主要通报工作进展、好的做法、存在问题、贫困监测数据、督查情况等。从市直有关部门抽调50名业务骨干(一般在40岁以下)组建市级脱贫攻坚指挥中心在市扶贫办专职办公，主要开展贫困监测、政策研究、脱贫攻坚督查及相关信息整理、通报工作。区(县)也要比照市级抽专人集中办公。
(五)审计监察制度。贫困村所在县的审计、监察等部门要开展事前、事中、事后全过程业务指导监督，尤其要加强事前介入，确保资金安全运行;市级每年要对贫困村脱贫攻坚各类资金管理情况进行专
——文章来源网，仅供分享学习参考 项审计。对闲置、贪污、挤占、挪用、截留脱贫攻坚资金的单位和个人，要依纪依规依法从严从重处罚。
(六)考核奖惩制度。每年年底对贫困村脱贫攻坚工作成效进行考核，主要考核贫困退出、贫困发生率下降、收入增加、贫困村村级集体经济增长、基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚实施方案年度计划执行等情况和贫困人口识别准确率、群众对帮扶工作的满意度等情况。考核指标由市扶贫开发领导小组另行制定印发。贫困村脱贫攻坚工作成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，按照有关规定给予表扬或优先提拔任用;对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务，或有其他严重影响“攻坚决战”成效过失行为的，要按照《中国共产党问责条例》《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》的有关条款严肃追究责任。
【乡镇2017年脱贫攻坚工作计划二】
2017年旧店镇精准扶贫攻坚工作，将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则，对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾，着力在增强自身“造血能力”上下功夫，坚持做到对症下药，精准施策。
一、基本情况
旧店镇有贫困村34个，经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户，2894人。2014-2015年已脱贫437户，1034人。2016年剩余759户，1860人。
二、目标任务
计划xxx年辖区剩余759户1860人整体脱贫;计划帮扶三甲、且
——文章来源网，仅供分享学习参考 戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村(经济薄弱村)脱贫，村庄生产生活条件明显改善，村集体收入明显提高。
三、主要脱贫工作措施
1、完成贫困户精准识别。3月10日前，开展精准摸底“回头看”，把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清，3月25日前，贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。
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