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在集团公司2009年思想政治工作联席会议上的讲话
（2009年4月10日）集团公司党委书记 陈 斌
同志们：
今年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要一年，也是有效应对国际国内经济形势变化、保持集团公司又好又快发展的关键一年，做好今年党建工作责任重大、意义深远。下面,就如何抓好集团公司今年党建和思想政治工作,我讲四点意见，也是四句话：把握形势，突出重点，创新载体，发挥作用。
一、把握形势，认清方向，谋划服务企业科学发展的新思路 当前，我们面临的发展形势正在发生深刻变化，经济形势的复杂多变，国际金融危机的影响持续深入，使集团公司保持加快发展势头压力加大，使集团公司党的工作维护好、服务好发展改革稳定大局的任务更加艰巨。由于世界范围内思想交流交融交锋更趋频繁，国内社会思想多元多样多变的趋势更加明显，用中国特色社会主义理论体系武装干部职工思想，用社会主义核心价值体系引导干部职工‚三观‛的任务更加重大。宏观形势的深刻变化，对我们的工作既带来了严峻的挑战，又蕴含着难得的机遇；既加大了压力，又增添了动力；既产生了冲击，又拓展了空间。之所以讲把握形势，就是要看到今年我们面临什么样的新形势，对集团公司发展来讲，是民航体制改革深化之年，是航空市场难以看清之年，交通行业内各方面竞争加剧之年，安全压力持续之年，也是建设任务最重之年，最终还是科学发展之年。我们的思路和对策，就是‚随机应变、顺势而为‛，对党建工作来讲，以科学发展观为统领就是最现实的思路。对此，我们要辩证认识，正确把握，善于在考验中认清方向，善于在变化中捕捉机遇，善于在逆境中开辟新路，牢牢掌握工作主动权。
根据当前形势，根据中央精神和省委部署，按照省国资委党委要求，今年集团公司党建工作的总体思路是：集团公司各级党组织要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，深刻领会总书记两次视察安徽时的重要讲话精神，全面落实科学发展观要求，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效，围绕‚一条主线‛，就是深入学习实践科学发展观，突出‚六个重点‛，就是把活动的开展、制度的完善、党建基础的强化、作风的建设、领导班子和队伍素质、企业文化和文明创建作为重点任务，以改革创新精神全面推进集团公司党的建设，在新的起点上开创集团公司党建工作新局面，为促进集团公司又好又快发展、维护和谐稳定发挥思想、政治和组织保证作用。
面对今年的新机遇新挑战，做好今年的集团公司党建工作，更重要的是要保持奋发有为的精神状态，提振信心、紧扣大局，创新思路、寻求突破。我们要进一步振奋精神、坚定信心，变压力为动力，化危机为生机，积极营造共克时艰、加快发展的浓厚氛围和整体合力。我们一定要增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，超前谋划、严于防范、从容应对，切实增强工作的前瞻性、周密性和实效性。我们要增强责任意识，要以服务大局为己任，进一步增强事业心和责任感，尽心竭力，履职负责。我们要增强拼搏意识，面对困难不退缩，遇到问题不回避，敢打硬仗，肯下深水，在急难险重关头，能够冲得上、顶得住、拿得下。
面对新形势新任务，最根本的就是要用科学发展观统领集团公司党建工作。我们要更加坚定地坚持‚发展为上‛。发展是科学发展观的第一要义，也是企业党建的第一职责。集团公司党建工作要紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，自觉服从服务于发展，用发展凝聚人心，用发展激励斗志，用发展破解难题。我们要更加坚定地坚持‚以人为本‛。以人为本是科学发展观的核心，也是党的宗旨意识的体现。我们的党建工作要更多地关注职工群众的生产生活情况，切实保障职工群众的基本权益，努力满足职工群众的物质文化需求，真正让集团公司的发展成果惠及全体职工。我们要更加坚定地坚持‚全面协调‛。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是党建工作的基本遵循。我们要坚持一手抓改革一手抓发展，一手抓和谐一手抓稳定，使集团公司发展的速度和质量更加协调、社会效益和经济效益更好地统一，努力创造经得起实践和历史检验的一流业绩。我们要更加坚定地坚持‚统筹兼顾‛。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是集团公司党建工作的必然选择。我们要防止单打
一、简单化的做法，既能牵住‚牛鼻子‛又能‚弹好钢琴‛，善于调动一切有利因素和积极因素努力构建上下齐动、左右互动的工作机制，把统筹推进党建各项工作任务提高到新水平。
二、明确任务，抓住重点，着力推进各项工作
集团公司《2009年党建工作要点》、《2009年党风和反腐倡廉建设工作意见》、《2009年精神文明建设工作要点》等文件已经印发，工作任务已经明确，关键是要把握好六个方面工作重点。
（一）强认识，开展深入学习实践科学发展观
在新时期新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的十七大报告深刻指出：‚科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。‛科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观既坚持邓小平理论和‚三个代表‛重要思想理论体系的基本框架和根本思路，又针对新世纪新阶段国际国内形势发展变化，提出了关于政治、经济、社会、文化和党的建设发展的一系列创新思想，为我们治党治国理政打下了坚实的思想基础。
科学发展观不仅是改造客观世界的强大思想武器，也是改造主观世界的强大思想武器。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，集团公司参加全省第二批学习实践活动。深入学习实践科学发展观的过程，是党员领导干部深化科学发展认识，查找并解决影响和制约科学发展的突出问题，查找并解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，加强党性修养和党性锻炼的过程。集团公司各级党员领导干部要用科学发展观的要求自觉检验自己的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于真诚听取职工群众意见和自觉接受职工群众监督之中，寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中，寓于牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观的实际行动之中，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
深入学习实践科学发展观，巩固加快发展的共同思想基础，扎实推进理论武装党员干部的工作。越是形势复杂，越需要以党的最新理论成果凝神聚力、强基固本。围绕中央学习实践活动的‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛总体要求，各级党组织要大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标任务，及时总结推广各单位在学习实践活动中的好做法、好经验，引导各级党员领导干部切实增强贯彻落实活动要求的自觉性和坚定性，围绕集团公司确立的‚走科学发展之路 创安徽民航之业‛主题，抓好‚五查五抓五促进‛的主题实践活动，着力在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作、取得成效上下功夫。各级领导干部要把学习实践活动作为一项重大政治任务，按照确保质量、务求实效的要求，紧密联系思想和工作实际，深入调研，抓住重点，创新方式，在学习实践活动中带好头、作表率。从目前活动开展的总体看，情况不错，严要求还是有差距，我们在检查调研中提了一点要求，归纳起来‚六个再‛，即：认识要再提高，力量要再加强，学习要再深化，问题要再查找，课题要在谋划，活动要创新。从查找问题中可以看出党员干部的态度、境界、责任感、主人翁意识。调研课题要针对问题拿出对策建议，达到推动科学发展的目的。
（二）促完善，扎实推进党内制度建设
坚持和完善党的工作制度。要坚持把党组织的各项工作制度与集团公司各项规章制度结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党组织内部的议事规则和决策程序，保证高效协调运转，增强班子整体合力。积极探索实行民主集中制的有效途径，领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结；领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行；领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。坚持和完善班子成员双重组织生活制度，领导班子成员要主动参加所在党支部的组织生活。坚持把开好民主生活会作为加强领导班子思想政治建设的有效制度和措施，提高会议质量，落实整改问题，接受职工群众监督。
建立健全监督机制。要按照《中共安徽省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》的规定和要求，运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对各级党员领导干部的有效监督。建立健全行政主要领导任期经济责任审计、领导干部收入申报、向职代会报告工作和民主评议领导干部等制度，并认真付诸实施。建立党员干部和职工思想状况分析制度，基层党组织按季度向上级党组织报告党员群众特别是党员领导干部的思想、作风和工作情况，增强监督的有效性。建立健全党风建设责任制，严格责任追究制度。
参与重大问题决策。参与重大问题决策是基层党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业重大问题按民主集中制的程序与规则，由党政班子成员集体研究决定。党组织参与决策的主要是‚三重一大‛问题，内容具体为：单位发展战略、中长期发展规划，经营方针、年度财务预决算，资产重组和资本运作中的重大问题，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及职工切身利益的重大问题等。各单位可结合实际，把党组织参与重大问题决策的内容具体化。
制度是一个基础性工作，这方面工作过去有基础，但做得不够，一是不够完善，过去的制度有的已不适应现在新形势的要求，二是对制度的执行还不严格。这次学习实践活动是一个机会，做到机制制度方面要健全和完善一批制度。
（三）夯基础，加强党内基层民主建设
关于这项工作为什么列为重点，一是十七大明确强调和要求，二是省国资委专题布置的一项工作，三是过去工作有偏差，重义务，轻权利，权力不到位影响作用发挥。现在看，很多工作要做，主要是围绕党员知情、参与、选举和被选举、监督、制度建设五个方面开展。
加强党内基层民主建设是深入贯彻落实党的十七大精神具体要求，党的十七大为‚使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求‛，进一步提出：‚尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。‛随着《党员权利保障条例》、《党内监督条例》的颁布实施，党内基层民主得到新的发展，进一步加强党内基层民主，可以切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性，为基层党组织的建设增添了新的生机和活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强党内基层民主，要深入贯彻落实科学发展观，以尊重党员主体地位为核心，以保障党员充分行使民主权利为主线，以健全党内基层民主制度体系为重点，积极探索党内基层民主的实现形式，丰富发展党内基层民主的内容，使党员的民主意识普遍增强，推进党内基层民主建设的制度体系初步形成，进一步发挥基层党组织的政治核心作用。
今年要在集团公司各级党组织中着力推行党务公开工作。规范公开内容，凡党组织年度工作计划、重要工作制度和反腐倡廉建设规定、重大事项决策过程、党内选举结果、发展党员、民主评议党员、党费收缴使用和涉及职工群众切身利益的事项等，都是公开的内容。要规范公开程序，按照提出公开事项、审查公开内容、填写公开报告单、收集反馈意见四个步骤进行公开。建立党务公开档案，基层党组织对党务公开的资料要及时做好专人归档保管。规范公开形式，可以设立党务公开栏，并辅以会议、网页、简报等形式进行公开。规范公开时间，可以考虑定期公开，需要时随时公开，党员要求公开的事项及时公开。加强对党务公开工作的督查和考核，聘请党员监督员对公开全过程进行监督，确保党务公开取得实实在在的效果。
在基层党内民主监督方面，《中国共产党党内监督条例(试行)》的制定与实施，既是党内监督规范化、制度化的重要标志，也是保证广大党员参与基层党内民主监督的重大举措。在基层党内民主建设实践中，逐步建立和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度和党内重大决策征求意见制度，重大决策公开和多层次咨询论证制度等。今年集团公司要筹备召开首届党代会，新一届党代会代表产生后，要注重发挥党代表在民主监督中的作用，积极探索党代表评议党委工作，列席党委会、列席民主生活会，参与重大事项决策等方式与途径；推行以‚党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众‛为主要内容的‚三联‛制度。在基层组织疏通和拓宽党内民主监督渠道，使党内民主监督得到较好的落实。
（四）抓作风，不断加强反腐倡廉建设
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。全面推进反腐倡廉建设，必须深入学习领会和坚决贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央的部署和要求上来，采取有力措施，切实加强领导干部作风建设。
充分认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性。党性决定党风，党风反映党性。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们党的光荣传统，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是领导干部抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。面对复杂的形势变化和繁重的工作任务，迫切需要各级领导干部以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、拼搏进取、共克时艰，推动集团公司又好又快发展。各级领导干部要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风，作为重大而紧迫的任务，作为终身的课题，自觉加强主观世界和客观世界的改造，不断提升自身素质和能力，更好地履行职责。
充分认识当前形势对加强反腐倡廉和作风建设的新要求。2009年是形势十分严峻、任务异常繁重的一年，是面临前所未有的挑战和机遇的一年。应对挑战，战胜困难，关键在班子，关键在干部。发展的任务越重，越要重视反腐倡廉建设和作风建设。抓反腐倡廉建设和作风建设，就是抓发展环境，就是抓凝聚力和战斗力。我们要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，毫不放松地抓好反腐倡廉建设，为保安全、保发展、保增长、保稳定提供坚强保证。
领导干部要讲党性、重品行、做表率。要按照胡锦涛同志的要求，生活正派，情趣健康，讲操守、重品行、注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。切不可把生活情趣、生活作风视作无关紧要的‚小节‛，小节不保，大节必失。从一些领导干部走上违纪违法道路的典型案例可以看出，他们往往是从追求庸俗低级的生活情趣、不拘‚小节‛开始滑下去的。‚物必自腐，而后虫生。‛还是要做到我们常说的那句话，要自重、自省、自警、自励，慎微、慎思、慎权、慎行，切不可心存侥幸，丧失党性原则。领导干部只有讲党性、重品行、做表率，才能成为一个高尚的、纯粹的、有道德的人，一个有益于人民群众的人。
关于反腐倡廉。一是常抓不懈，抓不一定不出问题，不抓肯定出问题。二是制度防范，所谓‚鸡米理论‛。三是责任制，一要明确责任；二要责任追究，追究抓没抓、做没做、重视不重视，追究抓得不力，没有效果；追究有了后果，出了问题。今天会上签了责任书，比过去更明确，白纸黑字，希望不要被追究。四是强调自觉。世界管理界有句名言：都讲知识重要，比知识重要的是智力，比智力重要的是素质，比素质重要的是觉悟。能做到不贪不占，首先要靠觉悟。出问题的就是觉悟不够，等到出问题进去了就晚了，自觉才能自律、自重，才能不出问题。自觉接受党组织和党内外群众的教育和监督。加强党性修养主要靠自觉，靠内因起作用，但同时也要靠组织和党内外群众的教育和监督。只有把自己置于组织和群众的监督之下，积极参加党内组织生活，主动与同志交流思想，在同志之间正确地开展批评与自我批评，学人之长，纠己之错，才能提高党性觉悟，不断取得进步。党内外监督确实是对领导干部的约束，但同时也是对领导干部真正的关心、爱护和帮助。既是一道‚防火墙‛，可以约束领导干部不犯错误；也是一套‚杀毒软件‛，能很快发现并及时纠正领导干部身上的缺点和不足。党员领导干部正确对待批评和监督，是加强党性修养的重要途径，也是我们党永远保持先进性的前提和保证。党员领导干部要主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力，做遵纪守法的模范、廉洁自律的模范和接受监督的模范。另外，也要通过教育、预防、监督的体制机制建设，构建‚不想腐败‛的自律机制、‚不能腐败‛的防范机制、‚不易腐败‛的约束机制、‚不敢腐败‛的惩治机制。
（五）提素质，着力加强领导班子和党员干部队伍建设
队伍建设是集团公司发展过程中一个现实问题。集团公司有发展，发展中有问题，问题之一是队伍建设，能否适应快速发展的需要，如何面对市场要求，如何面对未来新机场，如：安检站，我来机场时才70多人，现在170多人，要带好队伍，任务很重。前提是班子和党员干部队伍，而队伍的前提就是作风，所以带队伍抓作风也是今年工作重点。加强基层党组织班子自身建设。按照‚四好‛班子的要求，切实加强基层党组织班子自身建设。要按照干部‚四化‛方针、德才兼备的原则，做好换届工作，要不断优化班子成员素质结构，形成合理的梯次配备，选好配强班子；要按照党政分设、交叉任职的原则，从组织上强化基层党组织的地位，为基层党组织发挥政治核心作用提供保障。要运用多种形式，有计划地加强对基层党务干部的教育培训工作，要使党务干部岗位培训制度化；坚持不懈地加强领导班子和党员干部的思想政治建设，党群部要根据需要，定期对基层党政主要领导进行思想政治工作培训。要通过建立健全基层单位党委（总支、支部）议事规则、民主生活会、班子理论学习、党风建设和反腐倡廉等制度，促进各级党员领导干部廉洁从业、秉公办事、严格自律。要按照民主集中制原则，完善集体领导与个人分工相结合的工作制度。要切实提高民主生活会的质量，加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决班子自身问题的能力。要加强党管干部工作，充分发挥党组织对党政领导干部的监管作用，特别要加强对主要负责人的监管，强化班子自身的监督与管理。要顾全大局，增强班子团结，始终保持奋发有为的精神状态。
加强党员队伍建设。结合单位实际，加强党内主题教育，开展争先创优活动，健全保持党员先进性教育长效机制。努力提高党员素质，强化党员意识，增强学习、贯彻、遵守党章的自觉性和坚定性，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员管理工作，针对不同岗位党员的情况，结合业务工作特点，探索分类管理的有效途径和办法，发挥党小组在教育、管理、组织党员中的积极作用，教育引导党员既要正确行使权利又要自觉履行义务。要注意吸收优秀专业技术人员、一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。努力把符合条件的骨干培养成党员，把党员培养成骨干，使党员成为单位的优秀人力资源。每个党员都要做到：在学习上力争上游做标兵，在工作上一丝不苟做典范，在生活上勤俭节约做表率，在作风上严谨朴实做楷模。
（六）上水平，深入推进企业文化建设和文明创建工作
先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。要以科学发展观为指导，体现社会主义核心价值观，在弘扬和继承民航优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，制度创新与观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和独具特色的企业文化。通过企业文化建设进一步激发职工群众爱国爱企的巨大热情，增强企业主人翁意识，增强对企业核心价值理念的认同感、归属感。探索建立思想政治工作向基层延伸的有效机制，努力做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。
要通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，促进思想政治工作与企业生产经营管理的有机结合。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使广大职工始终保持昂扬向上的精神风貌。发掘思想政治工作的资源优势，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题，营造良好的思想文化环境。
根据省国资委的要求和企业实际，制订企业文化建设中长期工作计划和目标，原则上是总体计划，第一年企业文化推进年，第二年企业文化发展年，第三年企业文化检查年；当前重点是结合学习实践科学发展观活动深入调研，找准集团公司企业文化建设切入点和工作重点，确定企业文化建设项目；完成提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统等企业文化建设项目的具体设计；加强对职工的学习培训和宣传教育，使全体员工认知、认同和接受企业文化，并养成良好的自律意识和行为习惯。要整合企业文化资源，完善职工培训中心、职工文化体育场所等企业文化设施，注重利用网站、闭路电视、宣传栏等平台，培养员工文化素养。组织开展摄影、书法、绘画、文学、体育等各种群众性业余文化活动，营造健康向上的文化氛围，满足员工精神文化需求。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。
要把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。切实加强职工思想道德建设和文明素质教育，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导职工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力选树与宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示企业的良好形象。按照省市文明委和省国资委文明委的要求，全面深化文明创建工作，积极培育文明和谐的企业风尚。要研究制定文明创建中长期规划，巩固现有成果，向新的目标冲刺。要广泛、深入开展文明单位、文明行业、文明机场创建工作，不断提高干部职工的文明素质和服务技能，树立良好的行业风气，形成爱岗敬业、服务群众、奉献社会的良好风尚。以‚提升企业管理水平、提升职工文明素质‛为核心，以‚迎中博、讲文明、树新风‛为主题，结合机场改扩建工程的即将完工，优化机场环境，提升服务品位。推进文明创建长效机制建设，配合市文明委抓好城市文明指数测评工作，建立健全文明创建考评机制，加大督查力度，防止一些问题整改不彻底或者是整改后回潮。严格各类各级文明窗口、青年文明号等创建品牌的动态管理，争取再创一批服务精品、示范窗口。文明创建是硬的，标准、条件、要求很明确，但要巩固提升也很难，过去创建压力小点，创不上再争取，现在保牌子更难，随时会丢掉。现在投诉容易，能上网。企业文化是软的，叫软实力，应该讲，现在的软实力还不强，是一个亟待解决的问题，所以，文明创建、文化建设都是重点。
另外，宣传工作在党建工作要点里有具体部署。会上再强调一下，去年围绕春运、抗震救灾、市场开拓、奥运保障、机场建设等工作，作了大量工作，取得积极成效。这项工作是常规性任务，还要进一步重视和加强。具体要求：一要高度重视，有责任感,列入支部工作，作为支部考核评价内容；二要有敏感度；三要布置要求；四要有专人做；五要加强培训，提升素质；六要有相应的激励措施；七要重视媒体。
三、创新载体,拓展形式，搭建工作平台
近年来，在各级党组织、广大党员干部和党务工作者的共同努力下，党建工作载体建设取得了一定的工作成效，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一些单位党建工作活动方法陈旧、内容单调、缺乏活力，开展组织活动缺乏多样性和灵活性；党员学习教育多数还是摆脱不了‚念文件读报纸‛的模式，形式单调，缺乏吸引力和实效性；部分单位党建工作与业务工作联系不紧密，创新动力不足。少数单位党组织之所以发挥作用不理想，主要一条就是没有树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的思想，缺乏围绕‚中心‛认真策划党建载体创新工作的意识，党建工作和业务工作的位置及关系没有摆正，就党建抓党建，工作方式方法不能适应新形势的要求，办法不多，创新不够。这些问题的存在，迫切需要我们在今后的党建工作中重点加强，需要以发展的精神来推进，需要以创新的精神来突破。面对改革和发展的新形势、新情况、新任务、新要求、新问题，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设落到实处，如何不断提高党建工作的水平和实效，创新党建工作载体就显得尤为重要。各级党组织要从集团公司改革、发展和稳定的大局出发，坚持围绕中心、服务大局，研究新方法，探索新途径，创新党建工作载体，全面加强党的建设，使各级党组织始终保持先进性，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，为集团公司的改革和发展提供坚强有力的思想保证和组织保证。
要把握时代脉搏，创新党建载体。创新党建工作载体，要结合各单位的不同工作特点，多开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的组织活动，增强基层组织的活力，活跃党的生活，使党建工作在增强基层党组织凝聚力上有所创新，工作内容上有新的拓展，工作方法上有新的突破，工作落实上有新的成效。积极探索党建工作与业务工作有机结合、相互促进的新路子，力求打造一批有影响、有示范的党建工作新载体，使党的建设与企业中心工作紧密融合。一是创新党建工作载体，要突破因循守旧、墨守套路的思维方式，把思路从就党建抓党建中解脱出来，延伸和扩大党建工作的触角和领域，凡是有利于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进改革发展稳定，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党员干部综合素质的方式方法和途径都要积极探索。二是创新培训载体，以理论武装、提升知识素质为重点，满足党员干部求知、求新、求美的需求，不断扩充教育内容，做深、搞活各项教育活动，不断提高党员干部的思想政治素质和履行岗位职责的能力；三是创新主题活动载体，以主题活动为载体开展党性教育，提升党员队伍整体素质。可以开展‚三无活动‛（党员身边无事故无投诉无扯皮）、‚党员责任区‛、‚党员争先锋‛‚为党旗添光彩、为企业献良策、为社会作贡献‛、‚争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范‛活动，使广大党员干部在生动活泼和富有针对性的主题实践活动中，受到教育，得到提高；四是创新宣传载体，增强党建工作的吸引力和影响力。现代信息技术的迅猛发展，使互联网对政治、经济、文化等各个领域的影响广泛而深刻，党建工作必须应对这一挑战，在这一领域占有一席之地。我们已经拥有自己的网站，建立了党员网络教育基地，要不断丰富网页栏目和内容，使之成为资源丰富的党建工作资料库、指导党员工作的信息中枢以及反映集团公司党建工作的窗口；五是创新班子建设载体，不断创新思路，突出领导班子建设，继续以创建‚四好‛班子为目标，努力提高领导干部的政治素质、服务意识、自律意识和领导班子凝聚力、推动科学发展的能力，把各级领导班子建设成为善于领导和推动科学发展的坚强集体；六是创新服务载体，建立党员志愿者队伍，开展送温暖献爱心活动，体察基层舆情、了解职工群众意愿、为职工群众办实事，满足职工群众日益增长的多样化需求，发挥党员在社会生活中的先锋模范作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众的目的；七是创新典型载体，开展‚一名党员一面旗‛、‚党员示范岗‛争创活动，创建党建工作示范点，抓好先进典型的选树工作，引导广大党员从我做起，在本职岗位和社会生活中展现共产党员的风采。同时，注重发现和推广典型经验，以点带面推动党建工作的平衡发展，促进集团公司党建工作的全面协调发展。
当前，集团公司学习实践活动正在全面开展，要结合学习实践活动，推进党建工作载体创新工作。没有载体就很难有活动，没有活动就没有活力，没有活力就没有凝聚力，没有凝聚力就是党组织失职。各级党组织要着眼于科学发展观对党建工作提出的新要求，牢固树立‚以人为本‛的核心理念，探索党建工作新途径，把党建载体创新与突出学习实践活动特色相结合，作为今年的一项重点工作，切实抓紧抓好。实践表明，加强党建工作载体建设，有助于党建工作增强活力，丰富内容；有助于党建工作形成特色，扩大影响；有助于党建工作落到实处，富有实效。随着实践的推进，我们要不断完善已有的载体，同时不断推陈出新，努力创造更多的、贴近实际的、丰富多彩的新载体，在改革开放中，在落实科学发展观的新时期，适应时代发展的新要求，全面提升党员干部素质和能力，进一步密切党群关系，推动集团公司实现全面协调可持续发展。
四、强化责任，发挥作用，体现先进性
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出‚充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用‛，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。
（一）充分发挥基层党组织推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个中心任务，推动集团公司实现全面协调可持续发展，始终是各级党组织和广大党员的职责。在集团公司改革开放和现代化建设的新时期，集团公司各级组织和广大党员一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，爱岗敬业，奋发有为，在推动集团公司发展的各项工作实践中充分体现党的先进性，为推进集团公司实现跨越式发展提供可靠的思想、政治和组织保证。基层党组织要紧紧围绕发展主题，在发展进程中发挥政治核心作用，深入贯彻落实科学发展观，着力结合本单位实际工作，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，完成本单位的工作任务，推动集团公司又好又快的发展。
（二）充分发挥基层党组织服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务职工群众作为自己的重要职责，把职工群众的冷暖挂在心上，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众冷暖。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，强化服务意识，创新服务方式，拓宽服务渠道，构建联系和服务职工群众的工作机制。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结党员服务职工群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的‚党员承诺制‛、‚党员与困难群众结对帮扶‛、‚党员志愿者‛等做法，有力地调动党员服务群众的积极性，使服务职工群众的有益做法形成制度，为党员服务职工群众提供科学有效的组织和制度保证。
（三）充分发挥基层党组织凝聚人心的作用。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，构建和谐企业，要切实发挥好党密切联系群众的优势，凝聚广大职工群众，同心同德，共同完成集团公司改革和发展任务。党员的发展，组织的壮大，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到不断增强。在新的形势下要充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，基层党组织要扩大组织覆盖，创新活动方式和载体，大力实施‚得人心、暖人心、稳人心‛的党建工程，团结带动职工群众，使基层党组织成为职工群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到党的工作能深入到职工群众中，基层党组织具有健全的组织生活，富有坚强的战斗力，能最大限度地把各方面力量凝聚起来为集团公司的改革发展稳定工作服务。
（四）充分发挥基层党组织促进和谐的作用。在集团不断改革深化的今天，一些利益问题和矛盾在改革发展过程中往往汇集在基层，这就要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，坚持以人为本，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让职工群众全面了解国情省情企情、了解党和国家的方针政策、了解集团公司的发展目标和工作部署，教育引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进企业和谐，自觉维护稳定团结的工作大局。基层党组织要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新工作方式方法，做深、做细、做实职工群众的工作，在群众工作中体现人文关怀，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活，帮助职工解决生产和经营中的实际问题，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。加强对矛盾问题的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种问题，及时妥善地采取针对性的措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
（五）充分发挥基层党组织领导群众工作的作用。基层党组织要加强对基层工会工作的领导，支持工会组织依《工会法》履行职责，尽责维权、尽力服务于广大职工。支持工会组织团结动员广大职工，以‚安康杯‛劳动竞赛、创建‚工人先锋号‛为载体，广泛开展各类建功立业竞赛活动,服务于企业安全生产、经营发展等中心工作；深入推进‚争创学习型企业，争做知识型职工‛活动和各类职工教育培训工作，提升职工岗位技能和业务素质；建好‚职工之家‛，丰富职工文体生活，为职工办好事、办实事，增强职工的归属感和凝聚力；进一步落实和完善厂务公开各项制度，动员职工群众积极参与企业民主决策、民主管理、民主监督工作。基层党组织要加强对共青团工作的领导，关心青年职工的成长，支持团组织加强团员青年思想教育，做好青年思想政治工作；加强团组织自身建设，积极发挥团组织党联系青年的桥梁和纽带作用；开展活泼丰富的青年活动，活跃青年业余文化生活；开展争当青年岗位能手活动，为青年成长成才搭建各类舞台，在集团公司生产经营、创新创效等活动中展示才华，发挥生力军作用；坚持深入开展争创青年文明号活动、青年志愿者行动，展示民航青年风采。党建带团建怎么带，带你们工作，带你们开会，带你们活动，带你们成长成才。
关于党建工作的作用，即：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、领导群团工作，是今天会上提的五点作用，但不要忘了过去常讲的五点作用，即：党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党小组的基石作用，党员领导干部的表率作用，党员的先锋模范作用。
同志们，集团公司2009年的党建和思想政治工作思路、目标、任务、要求都已明确，各级党组织一定要把党建和思想政治工作自觉放到为建设平安机场、和谐机场、繁荣机场做出更大贡献上来，进一步抓好党建促发展，增强服务意识，提高党建水平，扎扎实实取得党建和思想政治工作服务大局促进发展方面的新成效。
