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在全市交通工作会议上的讲话
同志们：
这次全市交通工作会是经市委、市政府同意召开的，会议传达贯彻了市委工作会议和咸宁市交通工作会议精神，总结了2007年交通工作，安排部署了2008年的工作任务，表彰了先进。孙泽群同志作了报告，讲得很好，很全面，我都表示赞成。
过去的2007年，是赤壁交通发展史上农村公路投资力度最大、交通条件改善最显著、经济社会效益最好、人民群众受益最多的一年。全市交通系统广大干部职工坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府的工作部署，坚持经济建设这个中心不动摇，知难而进，踏实苦干，较好地完成了全年各项工作任务，取得了显著的成绩，保持了全市交通事业持续、快速、健康发展。在这一年里，全省交通工作会在我市召开，市交通局连续两届被省委、省政府评为省级文明单位，今年年初被市委、市政府授予红旗单位，交通系统内文明创建工作硕果累累。公路水路运输生产也保持了持续快速增长，为经济发展和人民群众出行提供了更好的服务与保障。公路运输客运量、客运周转量、货运量、货运周转量都在呈一定比例增长，运输结构明显优化，运输保障能力明显提高。特别值得肯定的是,在今年年初的抗冻救灾的关键时刻,交通部门坚决贯彻市委、市政府保障运输的部署,顾全大局,勇挑重担, 上下组织和协调,开辟运输通道,全力保障道路畅通，全力保障旅客和重点物资运输，做出了很大的努力和贡献，市交通局被咸宁市推荐为“湖北省抗击雪灾先进集体”。此外，治理公路、水路“三乱”工作、治理超载超限工作、运输市场秩序集中整治、交通规费征收等工作都取得了新的成绩。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市交通系统的广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”交通目标的关键年。我们要按照这次会议确定的工作思路和措施，求真务实，再接再厉，把交通基础设施建设、行业管理等各方面工作抓实抓好，提高到一个新的水平。下面，我再强调几点：
一、认真分析当前形势，抢抓机遇加快交通发展
近年来，我市交通有了很大的发展，固定资产投资规模创历史新高，公路路网结构大幅改善，交通综合支持保障能力全面提高，但总体上还不能适应经济快速发展的需要，特别是路网的整体水平不高，效益没有充分发挥，从武汉城市圈交通一体化发展要求来看，我市的发展任务还很大。因此，我们一定要把加快交通发展这项工作放在非常重要的位置。按照党的十七大精神以及“五个统筹”的要求，牢牢把握发展这个主题，紧紧抓住武汉城市圈被批准为“两型社会”试验区这个重要战略机遇，要组织精干力量完成“十一五”交通建设计划的修订和衔接工作，科学制定融入武汉城市圈综合配套改革试验区的实施方案，力争在与武汉市的交通产业对接和一体化建设上有实质性进展。
二、突出建设与管理，促进交通事业持续、协调发展
要牢固树立加快基础设施建设是发展，加强交通行业管理也是发展这个观念。通过加快基础设施建设，我们要解决交通基础设施总量不足和规模不适应的问题；通过加强交通行业管理，解决巩固建设成果，改善基础设施服务功能，充分发挥建设投资效益的问题。没有交通行业管理作保障，交通基础设施就不能充分发挥服务功能，交通建设的最终目标也难以实现。二者必须协调配合，共同发展，才能为国民经济发展提供良好的交通运输保障。要切实处理好新建与养护的关系，加强对现有公路的养护和管理，避免出现重建轻养、失修失养和管理不善等问题。要在加强农村公路建设的实施和质量监管管理上下功夫，在不增加农民负担和群众自愿前提下，动员一切力量打好农村公路建设这一仗，确保整个计划目标全面完成。从今年开始，市公路局全权负责农村公路养建工作，市交通局主要进行监督检查，并做好农村公路的统筹规划，确保我市农村公路可持续发展。
基础设施管理要加强，其他管理工作同样要加强。要采取经济、法律、行政手段,继续加大治理工作力度，巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果。在”治超”中要加强以下几个方面的工作：一是要把治理公路超限超载运输与严格规范公路收费结合起来,防止出现各种形式的乱收费、乱加价、乱罚款,维护正常的运输市场秩序。二是要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证重点物资运输畅通,保证农副产品绿色通道畅通,鼓励依法增加运量。三是要强化职业道德教育,进一步搞好行风建设,加强监督检查和自律管理,纠正行业不正之风。四是要增强服务意识,改进服务方式,完善服务设施,不断提高运输服务水平。
三、加强安全监管，提高交通生产建设的质量和效益
一是要警钟长鸣，狠抓交通安全生产。在社会主义市场经济条件下，安全生产管理具有复杂性和艰巨性，必须采取标本兼治，远近结合，综合治理的方针。特别是交通企业，必须端正经营思想，认真落实安全生产责任制，处理好安全与生产、安全与效益的关系，抓实抓细安全管理。这几年来水上交通安全管理取得了优异的成绩，连续十年无事故，确实不容易，也很不简单。现在关键是要克服麻痹思想，把着力点放在建立长效安全管理机制上，千万不能有丝毫的马虎和松懈。要进一步深化、细化安全管理措施，提高检查的实效，务必将事故隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重特大安全责任事故。在加大道路运输安全管理的同时，要搞好道路安全防护设施建设，重点抓好危桥、险路的整治，特别是要建设好重要旅游线路上的安全防护设施；交通基础设施建设的安全生产，要严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任追究制，汲取湖南凤凰堤溪大桥“8.13”特大坍塌事故教训。要切实履行好监督管理职责，坚持“严”字当头，强化管理，确保交通安全生产形势的稳定。
二是要把质量放在首位，建设优质工程。要尊重工程建设的客观规律，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。要通过市场的有效竞争，提高工程设计、施工、监理水平。千万不要搞政绩工程、献礼工程，不顾工程建设的质量和建设周期，随意提前工程竣工时间，给工程质量造成很大隐患。客观地讲，这几年我们交通建设的任务不断加重，质量也在不断提高，同志们在加快建设的实践中摸索出了许多好的加强质量管理的措施、办法。但是，在质量问题上，我们绝对不能有丝毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真抓好工程质量全过程管理。只能在确保工程质量的前提下，加快建设速度。修桥建路自古以来都是积德的事，都是老百姓拥戴的事情。但真正要把好事做好，关键在质量。质量靠得住，那是真正的功德无量；质量靠不住，那就会好事变坏事。
三是要严格把关，控制造价。现在交通工程造价不断上升，既有客观上的原因，也有主观上的原因，还有体制上的问题。这个问题一定要引起大家的重视，降低工程造价还有很大的潜力可挖。控制工程造价一定要从源头抓起，把好设计关，不准未经批准将交通建设资金用于非生产性支出；项目工可批准后，严格按资金构成执行，不得擅自提高标准、扩大规模，增大投资额度。项目严格按概算执行，不得突破，特殊情况需要调概的，必须严格按规定和程序办理，调准概算增加的资金，由项目法人负责。
四、加强廉政建设，推进交通系统反腐倡廉工作
交通建设领域的廉政建设，也是当前一项重要工作。从最近几年来交通系统发生的腐败犯罪案件来看，交通基础设施建设领域腐败现象的产生有体制、机制以及人的主观因素等多方面的原因,但主要还是一些领导干部不能正确认识和对待手中的权力。腐败毁的是党和国家的事业、个人的前途、家庭的幸福。俗话说,莫伸手,伸手必被捉。我们的干部要掂量一下孰轻孰重,要对自己负责、对家庭负责、对交通行业负责、对党和国家的长治久安负责,切实做到洁身自好、廉洁自律。这几年，我市交通系统干部队伍党
风廉政建设总体上是抓得不错的，是有成效的。但我们仍要继续保持清醒的头脑，正确对待自己，正确对待组织，正确对待手中的权利，在这个问题上要做到警钟长鸣。领导干部要以身作则，带头廉洁自律，同时还要履行好监督和教育的责任，要管好自己的家属，管好身边的工作人员和部下。反腐工作要标本兼治，要注重从制度上预防，要顶得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。在金钱面前要捆住自己的手脚，在招投标上要严格按程序办事，要公开透明，铁下心肠把住人情关。我们交通系统廉政建设和反腐的工作重点要放在预防职务犯罪和防止行业不正之风上，在这两个方面抓出了成效，我们的工作就能让党和人民放心。
同志们，2008年是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是我市新一届政府的开局之年。我们一定要认真贯彻党的十七大精神，牢固树立“稳中求进、好字优先”和“好中求快、紧中求活”的思想，全面落实科学发展观，积极抓住武汉城市圈获批国家综合配套改革试验区的机遇，坚持用改革的办法破解难题，用市场的办法推动发展，不断开创赤壁交通又好又快发展的新局面，为建设富裕民主文明和谐新赤壁作出新的更大的贡献。
最后，祝会议圆满成功，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，取得新的更大的成绩。
