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在“学边防、守条令”夺标竞赛推进会上的讲话
（2009年6月10日）
同志们：
刚才，同志宣读了《保定市公安局关于推进“学边防守条令”夺标竞赛活动的九项措施》，同志传达了《市局政治部关于在全市开展警容仪表晨训活动的通知》，这些措施很具体、可操作性强，有利于迅速开展。当前市局的工作头绪较多、任务较重，又都是必须完成的硬任务，哪项都不能落下，尤其是“学边防守条令”活动，是 书记和省厅党委关注的焦点工作，非常有必要进一步提高认识、加大工作力度。今天在座的都是各单位“学边防守条令”活动直接负责人，把大家召集到一起开这个会，主要目的就是要把省厅和市局党委的要求贯彻到所有基层单位和广大民警。为把深化“学边防守条令”活动抓实、抓好、抓出成效，我再讲四点意见：
一、认清形势，正视差距
上周二，省厅、市局先后召开了基层公安机关夺标竞赛活动推进会议，通过这两个推进会，应当看到，我局“学边防守条令”活动开展情况仍不扎实，与省厅机关、石家庄市、张家口市等先进单位相比，从三个方面仍然存在较大差距，一是领导重视不够, 有些单位还没有把当前这些活动纳入中心工作，有的敷衍应付，简单对待，推推动动，甚至推也不动。个别单位主要领导在市局推进会议上竟然一个也没有参会，充分暴露了个人政治敏感性差，没有把心思放在工作上。二是组织落实不力, 个别牵头部门，动作迟缓，该汇总掌握的情况没有掌握，该组织的工作没有推动下去。个别牵头单位负责的情况，都是经过多次催要才勉强上报。这些问题虽小，但造成信息盲点、情况断档，与当前转变作风的大环境是格格不入。三是工作开展不平衡，从全市情况看，部分单位领导重视、组织有序，进展顺利，夺标竞赛活动已经走在全市前列。但有些单位领导不重视、措施不得力，工作推诿，使全市夺标竞赛工作严重失衡，拖了全局工作后腿。张越书记多次在不同场合指出：开展夺标竞赛活动，是“干部作风建设年”的一个重要抓手，是擦亮服务窗口的有效载体。提出了“四个焕然一新”的具体要求（使公安机关基层窗口焕然一新、公安机关的职业形象焕然一新，公安队伍的精神面貌焕然一新，基层队伍的纪律作风焕然一新），要求在广大民警中叫响“向祖国敬礼、让人民检阅、为金盾增辉”的口号。面对上级要求，各单位一定要看一看面临的差距和不足，比一比在全省、全市和本单位所处的位臵，想一想夺标竞赛活动内在要求和肩负的使命，决不能因循守旧、固步自封，决不能小进即满、盲目乐观，决不能畏首畏尾、消极对待，一定要从关乎民生警务的全局着眼，从关乎对接并轨的小事做起，坚定信念、扎实工作，切实把夺标竞赛活动组织好、开展好。
二、振奋精神，负起责任
深化“学边防守条令”夺标竞赛，各级公安机关领导同志必须心存使命感、责任感、紧迫感，不仅要认真组织，更要严格践行，敢于担当，为基层公安机关和广大民警做出表率、定好坐标。一要抓学习。《内务条令》是公安队伍正规化建设的基本依据，是民警工作、学习、生活的基本行为规范。执行和落实《内务条令》，是每一个公安民警的本份，是每一个公安民警职业行为的底线。是开展夺标竞赛活动的核心内容。6月份，省厅将组织学《条令》网上考试，这次考试与“六会”考试一样，必须人人过关。全体民警要以市局印发的学习手册为基础，以网发的省厅考试题库为重点，熟知熟记、入脑入心。市局要提前组织模拟考试，确保人人过关，在全省取得优异成绩。二要抓细节。各单位要领导带头亲自抓落实，从抓管理细节入手，注重细节管理，特别是对张越书记在石家庄暗访期间指出的：工作期间不着装、警服不干净、不按规定佩戴警用标志、染发及发辫过肩、皮鞋腰带混穿、佩戴首饰等细节问题，要加大治理力度。三要抓考核。从各单位五月份考核情况看，“老好人”思想、不负责任的行为仍然存在，有的单位在考核期间用错了标准，拿着考机关的标准去考基层；还有的单位考核不深入，问题发现不了，失去了考核的意义。各单位一定要出以公心、负起责任，切实发挥好考核的促进作用，提升全市夺标竞赛活动的整体水平。今后，市局将每月通报一次活动情况，每季度颁发一次流动红旗。考核结果要纳入市局年终综合考评。
三、营造氛围，迎头赶上
对于推动工作来讲，舆论宣传和氛围营造至关重要，不仅能展示我们的工作成效，更能激发起大家的工作激情，凝聚起奋勇争先的精神动力。在夺标竞赛中，各级公安机关都要采取丰富多彩、灵活多样的形式，营造出比学赶超的氛围、争先创优的氛围、和谐健康的氛围、风清气正的氛围，把广大民警的积极主动性激发出来，把整个工作活跃起来，真正像张越书记要求的那样，叫响“向祖国敬礼、让人民检阅、为金盾增辉”的口号，全面掀起“学边防守条令”夺标竞赛活动热潮。前不久，北市区分局东金庄派出所在张越书记暗访时发现了很多问题，但是他们没有因此背上包袱，而是以张越书记检查发现的问题为重点，全所民警齐心协力、彻底整改，在短期内使所容所貌、精神状态焕然一新，在北市区公安分局“学边防守条令”夺标竞赛活动首月评比中勇夺流动红旗，成为该局竞赛标杆。这就是一个很好的例子，体现出了“学边防守条令”活动的现实成果。各级公安机关都要向他们学习，到国庆六十周年的时候，实现公安机关的基层“窗口”焕然一新，职业形象焕然一新，精神面貌焕然一新，纪律作风焕然一新，以优异的成绩和崭新的形象，为建国六十周年献礼。
四、真抓实干，当好表率
深化“学边防守条令”活动，关键还是在每一名民警真正学起来、赛起来，关键还是在我们各级领导干部的抓落实程度。要身先士卒。张越书记和厅党委关于开展夺标竞赛的一系列指示要求，各级领导干部首先要学习在先、执行在先，更要及时传递到基层、传达到民警，以深入基层、躬身实践的姿态，克服“信号衰减”、上下脱节的不良倾向，以领导的风范、领导的担当、领导的情怀，为基层公安机关和广大民警做出样子，以自身的表率作用带动夺标竞赛活动深入开展。要统筹兼顾。以这两次推进会为契机，以《九项措施》和警容仪表晨训活动为抓手，以学习实践科学发展观、干部作风建设年活动为统领，以实践张峰书记提出的“机关做表率”的指示为出发点和落脚点,下大力搞好深化工作，确保取得实实在在的成效。要严肃追责，各单位“一把手”是夺标竞赛活动的第一责任人，一定要亲自组织谋划、亲自督导落实。加大层级问责、逐级追究力度，对履行职责不到位、导致队伍发生问题的，市局要一追到底，决不姑息。被省厅“一票否决”的，基层所队长先免职后处理，同时追究领导责任。要务见实效。明天是晨训活动第一天，万事开头难，要有一个良好的开端，市局机关务必轰轰烈烈先练起来，充分调动起每一名民警的积极性，真正养成良好的纪律观念、扎实的工作作风和向上的精神风貌，为基层机关做表率，并与当前开展的学习实践活动和干部作风建设年有机结合，互相促进，以学习实践活动和干部作风建设年活动的成果，转化为学边防守条令晨训活动成效。
谢谢大家，散会。
