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在2009年度山西省水环境监测中心管理评审
暨计量认证工作总结表彰会上的讲话
宋 晋 华
（2010年6月3日）
同志们：
今天来参加这个会议，主要是基于三方面的考虑。一是和全省的水环境监测人员见个面，并代表局党委对大家一年来的辛勤工作特别是去年为计量认证付出的辛苦劳动表示慰问和感谢；二是和大家聊聊水文事业如何更好地实现科学发展；三是对今后的水环境监测工作提一些要求。下面，我讲三点意见。
一、进一步认识“两个环境”建设、“三个发展”目标的重要意义
今天，9个分局的局长或分管副局长、从事水环境监测工作的同志们来参加这个会议，在水文系统内部，这个会议的规格是比较高的。我认为，“两个环境”、“三个发展”还是有必要性再讲讲的。这个观点，我曾在不同场合、各类会议上进行过讲解、阐述。从全省总体情况来看，这个工作思路已经融入渗透到水文事
业的方方面面，从上到下，我们做了大量的工作，并取得了良好的效果。
水文的发展环境通畅了。水文与上级单位、相关部门、兄弟单位和社会各界的联系加强了，对水文的投资力度加大了，水文的项目储备增多了；年轻有为的干部得到重用了；风清气正、思干思进的氛围基本形成了。尤其是大同分局，在两个环境建设上做了大量的工作，在历史欠帐多、投入严重不足、管理体制不顺的情况下，用短短一年的时间，营造出一个良好的发展环境,特别是在5.5御河洪水事件中，孤山水文站及时报送水情信息，为减轻下游河道工程损失和人员伤亡做出了突出贡献，更使大同分局和孤山水文站的知名度和影响力大增。大同几个乡镇的书记、镇长找到水文站，希望水文站提供报汛服务；河道上的工程项目单位要求和水文部门加强联系；市县两级政府、人大、政协、水利局、防办、水资办都表示要加强沟通，加大支持，水文报汛纳入当地重点工作。今天把这个会开在大同，一方面，说明大同的各项工作做得很好，当然，大部分分局的工作都不错，环境建设都有新突破，局党委是非常肯定和满意的；另一方面，希望全省职工向大同孤山水文站学习，搞好防汛测报工作，确保安全度汛。第三，希望大同等9个分局继续在优化发展环境上动脑筋，想办法，争取更广阔的发展平台。
水文的能力建设大大加强了。新仪器、新设备、新技术大力采用，水文装备条件进一步改善；国家水文数据库、信息网络、洪水预报等信息服务系统进一步建立和完善，分析能力进一步提高，话语权进一步体现；水文信息的采集、传输、接收的数字化建设进一步加强，水情信息传输基本实现自动化，地下水自动化监测管理在全国推广，报汛雨量站全部实现自动化测报；基础建设进一步加强，两个分局完成站队结合基地建设，新建的3个水质分中心也是我们加强能力建设的成果；开展了山西水文史具有里程碑意义的《山西省水文计算手册》修编工作；为我省实施兴水战略提供了坚强有力的技术支撑……在2010年召开的全省水文工作会议上，潘军峰厅长明确表示，在今后3年，厅里要投资近8000千万元进行水文能力建设，对全省69个测站进行标准化建设，力争达到全国先进、10年内不落后。
虽然“两个环境”建设和“三个发展”目标已经形成全省水文系统的共识，但是，还有相当一部分同志甚至是分局的领导干部认识还不足，领会还不深，措施还不够，工作力度还不大，收效还不甚明显。大家不要以为这只是喊喊口号，做做样子，走走过场。和谐发展是前提，安全发展是保证，能力发展是根本，这是局党委立足我省水文实际，经过充分酝酿和研究提出来的。多年来，因为行业的封闭性和思想不解放，水文发展不足、发展不快。发展是硬道理，环境是硬条件。环境不优，对外，发展大门被堵死；对内，发展通道被阻塞。因此，优化发展环境是水文事业的首要任务，是基础的基础，前提的前提。大家想想看，如果一个单位的发展环境比较差，上级部门、领导不支持，兄弟单位
不配合，社会各界不了解，领导班子不团结，干部职工不干事，资金投入要不来，科研课题做不了，那么，能力发展也就是一句空话。没人、没钱、没项目、没政策，水文怎么发展？能力建设怎么搞？现在已经正式进入汛期，如果来了水，水跑了，测不住，报不出，造成生命财产损失了，还要追究责任。自己都不安全了，水文还怎么安全发展？今后三年，全省进行要水文站标准化建设，还有危房改造、“工程带水文”测站迁站及新建，水文的基建项目增多，我们要严格执行项目法人制、招标投标制和工程监理制，花好每一分钱，建好每一项工程，确保干部安全、工程安全。希望大家尤其是分局的领导同志们，要深刻认识并领会“两个环境”建设、“三个发展”目标的重要性，并结合实际，出实招，办实事，求实效，争取更大的成绩。
二、全省水环境监测工作成绩显著
2009年全的省水环境监测人员做了大量的工作，付出了艰苦的努力，取得了显著的成绩。全面调查了汾河中下游沿岸农村饮水水质状况并进行了分析评价，为我省农村饮水安全工作的顺利开展提供了科学依据；针对水环境污染、水体富营养化等水库水质问题，在漳泽水库开展了我省首次水藻监测，对预防水生态灾害，保障供水水源安全具有重要意义；我局获得生活饮用水中铁、锰检测“能力验证合格实验室证书”，对检测饮用水源污染危害、确保农村饮水安全将起到积极作用。尤其是在2009年计量认证工作中，省中心高度重视，在临汾召开会议，做了专门安排部署，把计量认证复审换证作为水环境工作的头等大事来抓；各分中心、省中心实验室认真分析问题，落实各项工作。省水环境监测中心及大同、太原、吕梁、临汾、运城、长治水环境监测分中心顺利通过国家计量认证复查评审。
在计量认证工作中，涌现出许多爱岗敬业、无私奉献的感人事迹和先进职工，在今天的会议上我们也专门进行表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人要珍视荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，争取更大的成绩。全体干部职工要以先进为榜样，立足本职，爱岗敬业，开拓创新，为水环境监测工作做出新的更大的贡献。
三、下一阶段计量认证评审工作安排
去年虽然通了计量认证复审换证，但是我们工作中不存在一些问题和不足。从目前的形势看，国家认监委对计量认证工作的要求越来越严格，越来越规范，难度也越来越大。认证是一个连续而不能间断的工作，2011年即将面临的是国家认监委组织的飞检和监督检查，2013年我们又将迎来下一次的换证，2013年2月初换证，实际工作应该在2012年完成。所以，我们的工作容不得半点麻痹和松懈，大家要扎扎实实完成好每一项任务。
一是加强质量管理，贯彻落实质量管理方针。质量管理是实验室的核心，要落实在日常工作中，按计量认证的要求规范化管理。忻州、晋中去年没有参加认证，自去年5月份实验室启动以来已经运行一年，运行情况如何？是否建立了质量管理体系？日
常工作是否按管理体系来进行？对面临计量认证是否有充足的认识？省中心编制了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等文件，形成了一套较为完善的水环境监测质量管理体系，并在今年4月专门下发了加强质量管理的通知，各分中心要认真贯彻执行，按文件要求抓紧落实，省中心要下去检查各单位的落实情况。
二是不断提高水环境监测能力。近年省局大幅度增加了实验室大型仪器设备的投资力度，购置了一批大型设备，而且要继续引进和增加。同时加强了技术人员的业务培训，水利部、认监委、流域机构、专业的大型分析仪器等培训都派员参加。单位创造了良好的工作和学习环境，希望大家要加强日常学习和锻炼，在实验室的操作、摸索、新项目的开发中，注重理论知识和实践的结合，勤动脑，勤动手，把大型分析仪器开发利用好，充分发挥设备的作用，切实提升水环境监测能力，更好地为山西经济建设和水资源保护服务。
三是加强应急监测工作。水污染事件具有威胁性、不确定性、时间的有限性、突发性等特点，超出了政府和社会的常态管理能力，要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对。突发性水污染事件应急监测则是一项紧急状态下的检测任务，大家要充分认识应急监测工作的极端重要性。为了更好地应对突发性水污染事件，提高应急监测能力，抓住防治水污染事件的最佳时机，各分中心平时要强化这方面的意识和知识，做好水事件应急监测预案的编制和演练。今年省中心将组织一次野外应急监测演练，希
望各分中心也要进行实战演练，提高应急监测的快速反映能力，使污染事件的危害程度降到最低。
四是加强实验室的安全管理。实验室是一个特殊的环境，涉及水、电、气体、药品、毒品，安全问题重于泰山。进行分析实验要严格按规范、规程操作，不懂先学习、请教，严禁违规操作。要落实制度，责任到人，化验室的每位职工要养成良好的职业习惯，切实对自己分管实验室的安全负起责任。
同志们，希望通过今天的会议，大家能进一步提高认识，强化管理，求真务实，扎实工作，促进全省水环境监测工作再上新台阶，推动全省水文事业和谐发展、安全发展、能力发展再上新水平。
谢谢大家！
