3.15十二团八届五次职工暨七届四次职代会总结讲话_职代会职工代表比例

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十二团八届五次职工暨七届四 次工会会员代表大会材料之

以改革促发展 以管理促效益

为完成新任务实现新业绩再创新辉煌而努力奋斗

——在十二团八届五次职工暨七届四次工会会员

代表大会上的总结讲话

史 海 英(2010年3月15日)

各位代表、同志们:

十二团八届五次职工暨七届四次工会会员代表大会,在与会代表和同志们的共同努力下,顺利完成了各项议程,达到了预期效果,就要结束了。在此,我代表团党委向大会的圆满成功表示热烈地祝贺!向与会代表在会上表现出来的高度责任感和神圣使命感表示崇高的敬意!今天的会议,是继团党委十一届五次全委(扩大)会议之后,召开的又一次十分重要的会议。如果说,党委(扩大)会是全团定方向、定措施、定任务的誓师大会,那么今天的职代会就是抓管理、抓落实、激活力的推进大会。会上,与会代表本着实事求是、高度负责的主人翁精神,认真听取并审议通过了团长文刚同志所作的行政工作报告以及工会主席田新兰同志所作的工会工作报告等7项工作报告;同时以无记名表决的方式审查通过了《十二团2010年经济责任制办法》、《十二团2010年度调资方案》等4个办法草案。听取了团长对31条提案的解答并形成了相关决议。整个会议洋溢着团结向上、求实创新、民主和谐的浓厚氛围。

通过一天的会议,代表们的思想更加统一,认识进一步提高,对十二团的改革发展充满了信心。特别是文团长所作的工作报告,在客观全面、实事求是地总结过去一年取得显著成绩的同时,科学准确地分析了当前我们面临的形势和存在的突出问题,明确提出了2010年的工作目标和重点任务。报告内涵丰富、重点突出、措施具体,对统一思想、理清思路做好今年各项工作具有重要的指导意义,为我团进一步抓好今年的工作指明了方向,我完全赞同。会议结束之后,希望大家要在端正态度、提高认识抓落实上狠下功夫,把贯彻落实会议精神转化为推动当前各项工作的具体行动和内在动力,形成全团上下凝神聚力、共谋发展的良好局面,为夺取我团经济和社会事业发展新胜利做出新的更大的贡献。

下面,针对当前和今后一个时期的重点工作,我着重强调几点意见:

一、坚持不懈贯彻落实团场基本经营制度,不断巩固和扩大改革发展成果。

“土地长期固定、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”的团场基本经营制度,进一步明确了团场的经营属性,明确了团场和职工两个经营主体的地位和作用,对于团场深化改革、促进发展具有重要的里程碑意义。事实证明,我们只有坚定不移地坚持团场基本经营制度不动摇,才能不断巩固和扩大团场的改革发展成果。

——在落实土地长期固定上,要进一步完善“土地承包经营”政策。一是要严格执行“交钱种地”的政策。实行生产资料全额自理“交钱种地”的政策,是职工与团场形成“利益共享,风险共但”利益联结机制的有效载体,只有将职工的利益与市场的风险捆绑在一起,才能彻底改变“团场出钱,职工种地,负赢不负亏”的状况,调动职工的最大潜能,实现效益的最大化。二是要进一步落实职工经营上的“四权”。过去的一年,我们在落实职工“种植品种选择权、生产成本控制权、生产资料选择权、农副产品销售权”上进行了有益的探索,既保证了职工应享有的权利,又体现了兵团集团化、规模化做大做强的优势,应该说,我们已经积累了一定的经验,取得了一定的成效。今年我们要继续解放思想、开动脑筋,加大创新力度。尤其在棉花品种的择优上、生产成本的配比方案上要再出新招,力争单总产在现有基础上再上一个新台阶。三是要全面落实“两田分离”政策。《团场章程》对职工“身份田”和“经营田”进行了明确的界定。实行“两田分离”政策,有利于职工明白自身享有的权利和应尽的义务,同时也有利于减少非收费经营地面积,加强经营地管理,提高团场的土地收益。

——在落实产权明晰到户上,能够明晰到户的产权,一定要尽快落实到位。对于团场投资建设的果园等,要严格按照所有权和经营权“两权分离”的原则,以职工退休年龄大为限实行租赁或承包经营。

——在落实农资集中采供上,要坚决落实“一票到户”政策。一是农用生产资料直接送到连队入库,团里不中转、不加价;二是团相关部门要加强市场监管,确保提供给职工的农资不高于同类同质同期当地的市场销售价格;三是各农业连队要加强农资的保管和使用,确保不被盗、不流失。

——在落实产品订单收购上,要进一步完善农产品订单收购机制。按照权利和义务对等原则实行农产品订单收购,今年要大力推广地头收花的模式,进一步改进农产品收购服务方式,逐步实现与市场接轨。

二、坚持不懈实施农业结构调整战略,建立和完善职工增收的长效机制 对于当前仍然以农业为主导产业的团场来说,要实现职工增收、团场增效,根本出路只有坚定不移地实施农业结构调整战略。一是严格按照“减棉、增畜、强果”的方针,不断优化产业机构,实现棉、果、畜三足鼎立、并驾齐驱的多元化生产经营模式和经济发展方式。二是要进一步调高、调优种植业结构。2009年我团的棉花单总产已经创下了历史新高,继续上升的空间已经不大,这意味着职工收入的增幅也不会太高。如何利用有限的土地资源,实现产出效益最大化,只有调整种植业结构。俗话说:一亩园十亩田。今年,团党委下定决心将沿路、近水、土地条件较好的万亩土地退出,把做大做强枣业作为结构调整的突破口,就是以扩规模、提质量和增效益为重点,尽快形成我团的林果支柱产业,打破多年来棉花“一枝独秀”的单一格局,进一步增强团场和职工两个经营主体抵御市场风险的能力。三是不断创新职工身份地的承包方式。今年,职工的身份地首次突破性地实施了“田+园”的捆绑承包模式。各级干部要带领广大职工群众转变观念、统一思想、提高认识,站在团场长远发展、职工持续增收的战略高度,抢抓难得的发展机遇,争做农业结构调整的推动者和先行者。

三、坚持不懈强化劳动力管理,积极提升职工队伍的整体素质 职工素质的高低既关系团场的文明程度,也关系团场经济的发展速度。虽然2009年我团职均收入实现突破五万元大关的历史佳绩,但仍然发生了极其严重的越级上访事件。这一事件表明,加强劳动力管理迫在眉睫,提升职工的文明素质任重道远。

第一,充分依靠法律手段强化劳动力管理。要严格执行《团场劳动力管理办法》,全面规范团场劳动用工关系。对于职工的管理,首先在职工招录的源头上,要严格条件、严格程序,严把入口关;其次,在职工的管理方式上,要严格按照依法管理、规范制度、履行合同的原则,全面施行实名制管理,在确定职工身份、年龄及工龄的基础上,重点清理在岗不在册和在册不在岗的人员。要利用合同规范加强职工自我约束、自我管理的自律意识。对于非职工从业人员的管理。一是要严格执行“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,强化基层第一责任人的责任。二是要加强非职工的政策引导。通过多形式、多途径的宣传教育,使租赁团场土地的非职工清楚,与团场签订的《土地租赁经营合同》属经济合同,与团场连队不形成劳动关系,不享受团场职工待遇。三是要强化单位的优质服务。优质的服务就是最好的管理。基层单位要通过细致入微的服务,变事后处理为事前预防。在明确租赁经营团场土地的非职工身份上,应书面告知其法律属性、地位、权利义务,并要有本人的签字确认。使其明确非职工与职工的区别,进一步加强单位的有序管理,杜绝无理取闹、越访、缠访等事件的发生。

第二,全面推进职工的素质教育工程。一是要加强职工思想政治和民主法制、道德教育,积极引导职工树立主人翁意识,坚决杜绝目无法纪,玩忽职守,不负责任,违法乱纪等不良行为的发生;二是要以倡导岗位奉献为着力点,引导职工立足本岗,履行职责,建功立业,为提高团场经济效益做出贡献;三是要突出抓好职工的培训工作,利用多种形式,采取多种方法,举办不同类型的培训班,不断提高职工的技术素质和管理创新能力;四是大力开展争先创优活动,发挥模范人物的带头作用。以开展“三德教育”、评选“诚信职工”、“和谐小康家庭”等活动为契机,下大力气培养和树立一批叫得响,站得住、推得开的先进典型。发挥政治宣传优势,将镜头对准为团场发展真抓实干的干部和职工,并进行大张旗鼓的表彰宣传,使全团处处有表率,行行有标兵,激励职工学先进、赶先进、超先进,努力打造一支能征善战,敢打硬仗的高素质职工队伍。

四、关于当前的重点工作

一是各单位要深入学习宣传贯彻师市党委和团党委(扩大)会议精神,贯彻落实好职代会精神,把握会议精实质,在学以致用上下功夫。

二是做好各种春播物资的储备工作。尽快落实好种子、化肥、农药、地膜、滴灌带等农用物资,工交建商科要尽快与单位对接,5 进一步核实作物品种、面积,积极加强组织协调,确保春播之前各项农资储备全部发放到位。

三是扎实抓好农机具的检修保养工作。农业科要抓好督促落实,严把作业关口,确保农机具调整到最佳状态,为春耕春播做好机力准备。

四是积极做好灾害性天气的防御措施,加强生态建设和灾害性天气等重大灾害监测预警,提高应急救援、灾害处置能力和职工避灾自救能力。

五是扎实抓好枣园的春灌工作和选种工作。

六是认真做好安全生产工作,相关部门要深入到生产一线,开展安全检查,消除各类安全隐患。

七是全面抓好社会稳定工作。政法办、派出所要不断完善和健全全方位、多层次、立体式的社会治安防控体系,尽可能减少各类可防性案件的发生。要依法加强宗教活动的管理,坚决打击非法宗教活动和民族分裂活动。信访办要努力做好职工的解疑释惑工作,最大限度地减少引发矛盾和群体性事件的诱因,积极营造安定有序的社会环境。

同志们,在当前新一轮“百舸争流、千帆竞发”的热潮中,我们只有树立时不我待、只争朝夕的危机意识和忧患意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,自我加压、负重前进,才能实现新时期改革发展任务的全面胜利。让我们紧紧围绕党委工作大局,团结一心、振奋精神、凝聚力量,以百倍的信心,饱满的热情,崭新的风貌,为全面建设文明和谐小康新团场而努力奋斗!

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