李一飞同志在全市党建工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党建工作会议上的讲话”。
坚持创新创优 推动转型发展
以优异成绩迎接党的十八大和省党代会召开
——李一飞同志在全市党建工作会议上的讲话
(2012年2月28日)
刚刚胜利闭幕的市党代会和“两会”，为温州今后一个时期的发展描绘了宏伟蓝图。贯彻落实市党代会和“两会”精神，推进温州转型发展，全市组织部门要走在前头、作出表率，勇作“三生融合•幸福温州”建设的排头兵和保障部。下面，根据会议安排，我对2011年全市组织工作情况作简要总结，对2012年组织工作进行部署。讲三点意见：
一、2011年全市组织工作创新发展，干部群众满意度持续提高
2011年，在市委的正确领导下，全市组织部门紧紧围绕中心、服务大局，积极推进改革创新，狠抓各项工作落实，较好地完成了各项目标任务，为“十二五”良好开局提供了有力的组织保证。2011年全省组织工作满意度民调显示，干部群众对我市组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人不正之风的满意度，比2010年分别提高了4.95分、4.80分、5.52分、5.21分。
第一，市县乡村集中换届展现新气象。换届是2011年组织工作的中心任务。我们紧紧围绕中央、省委提出的“好报告、好班子、好风气”三好目标，认真落实“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项措施，高标准、高质量地完成换届任务，真正换出了活力、换出了干劲、换出了正气。一是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，树立重德重绩重基层重公认的用人导向，用改革创新的办法把人选准用好。二是以最坚决的态度正风肃纪，严肃教育、严格监督、严厉查处，做到换届纪律“全知晓”，公开承诺“全覆盖”，违纪行为“零容忍”，村级组织换届“五种情况人员”零当选，保证了换届风清气正。三是将市县乡村四级换届与市委、市政府部署的乡镇区划调整、村级组织设置改革等重要工作有序衔接，并强化责任落实，强化督查指导，强化统筹协调，使换届工作高效、顺畅地进行。
第二，干部人事制度改革取得新突破。按照市委要求，牵头制定县(市、区)和市直单位两套考绩法，在考核理念、考核内容、考核方法和考核主体上进行创新，在全国首创“考人与考事、集体与个人相统一，考用合一、按绩擢用”的考核模式。与之配套，研究制定绩擢法，推出“考绩择才”、“赛场挑才”、“挂牌招才”等3种选拔方式。在政府机构改革、市属国有企业体制改革后，主动承接，通盘考虑，合理调配，确保了领导班子和干部队伍的平稳过渡。坚持和完善竞争性选拔工作，健全领导干部职位空缺预告制度，首次面向全国公开选拔(招聘)了一批国企高管。积极推行干部教育市场化、网络化改革，推出18个干部培训项目面向全国高校公开招标，开通“温州网络学堂”。开展大规模培训干部工作，培训干部4330人次。加强公务员管理，开展面向全省招录公务员工作。
第三，基层组织建设得到新发展。全力抓好村级组织设置“转并联”改革，组建农村新社区856个，并分别建立联居党组织、管委会、议监会，覆盖全部行政村。开展第二、第三轮后进村集中整治，共整治后进村1100个。强力推进非公企业党组织组建工作，新建党组织1639个，发展党员3105名，总体组建率从年初28.1%提高到45.2%，新建数是过去20年的一半。第二次面向全国公开招选非公企业党组织书记人选，在全国率先成立两新组织党务工作者协会，开展“红色接力”活动，对全市两新组织党组织进行统一换届。习近平、李源潮同志对我市两新组织党建工作批示肯定。开展社区“六有”服务体系建设，创建市级党建工作示范社区50个。实施党代表活动“一室二联三议”试点工作，建成党代表工作室905个。开播全国地级市首个党建电视频道—“瓯江先锋”。组织开展“红七月•服务月”和“闪光言行”评比活动，深化窗口单位和服务行业创先争优。
第四，人才工作实现新进展。发挥组织部门人才工作牵头抓总作用，推动人才工作取得明显进展。一是抓政策，编制出台“十二五”人才发展规划。二是重引才，实施“580海外精英引进计划”，举办“温州民营企业人才科技洽谈会”，共引进海外高层次人才41人。三是建平台，新建海外人才工作联络站17家，院士专家工作站6家，遴选培育省级、市级重点创新团队45家。四是优环境，全市开工建设人才公寓点28个，总面积19万平方米，安排400多名大学生人才入住“聚英家园”。重视大学生村官工作，新选聘178名高校毕业生到村任职，599名大学生村官通过村级换届进入村两委班子。
第五，组织部门自身建设有了新加强。深入推进“讲党性、重品行、作表率”和“五型”机关创建活动，提升了组织部门和组工干部形象。积极探索组工文化建设，提炼了“持正、举贤、求实、拓新”的部训。深化组工干部下基层活动，推动作风转变和工作落实。推进信息公开和组工宣传，坚持新闻发言人制度和定期通报制度，稳妥做好舆情应对工作。调研、信息、督查等工作明显加强。
这些成绩的取得离不开市委的高度重视和正确领导，离不开市四套班子领导的关心和理解，离不开各县(市、区)委和市直单位党委(党组)的大力支持，离不开全体组工干部的共同努力。对此，我们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，要清醒地看到存在问题和不足。主要有：领导干部的能力和作风建设与推动转型发展的要求相比还有差距；领导班子专业结构、年龄结构、经验结构有待进一步优化；后备干部特别是优秀年轻干部储备不足；人才政策和体制机制创新还需加大力度，人才发展环境需要进一步优化；一些基层组织凝聚力、战斗力不强，有的党员不能很好地发挥作用；组工干部队伍的能力素质需要进一步提高。我们要正视这些问题，在今后的工作中努力加以解决。
二、扎实做好2012年组织工作，为建设“三生融合•幸福温州”提供坚强的组织保证和人才支撑
今年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省组织部长会议要求，围绕“三生融合•幸福温州”建设，紧盯“全省领先、全国一流”目标，以提高组织工作科学化水平为主线，以抓好市县换届和领导班子思想政治建设为重点，以“基层组织建设年”为契机，以实现“人才进出顺差”为标尺，以组织部门自身建设为保证，注重调查研究，勇于改革创新，狠抓工作落实，着力破解影响组织工作科学发展的深层次问题，着力增强组织工作推动转型发展的动员力和凝聚力，着力提高组织工作满意度，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第一，紧紧抓住换届后领导班子思想政治建设这个重点，切实提高新一届领导班子推动转型发展能力。思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。换届后，一大批干部特别是年轻干部走上了领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。换届后要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。一是把握“四个正确对待”，强化党性修养。在全国组织部长会议上，习近平同志指出领导干部在思想政治修养方面存在“是与非、公与私、真与假、实与虚”等四个方面突出问题。对此，要有针对性地加强党性教育，引导树立正确的政绩观，使领导干部善于辨别是与非、正确处理公与私、明于分清真与假、鲜明对待实与虚。二是大规模培训干部，提高履职能力。围绕政府、经济、社会“三大转型”，研究制定新一轮干部培训规划，开展大规模干部教育培训工作。要在做好常规培训的基础上，着重抓好党的十八大精神和省市党代会精神的教育培训。目前，市委党校正在编制市党代会精神的培训教材，下一步将在各级领导干部中开展专题培训。要围绕市委市政府的重大战略部署，举办统筹城乡综合改革、社会管理创新、投融资等专题研讨班和培训班，强化干部培训与中心工作的有效对接，在干部队伍中进一步深化认识，凝聚共识，汇聚力量，促进重大工作部署的全面落实。在主体班次中增设“学赶杭甬、比追青厦”专题内容，与杭甬青厦联合办班，并把厦门作为实践考察点和现场教学点。三是开展“领导干部创先争优示范行动”，加强作风建设。作风建设是换届后领导班子建设的关键环节。根据省委统一部署，按照市委“2012破难攻坚大行动”的具体要求，今年要在县(市、区)和市直部门领导班子中组织开展“领导干部创先争优示范行动”，健全落实领导干部直接联系和服务群众制度，切实加强党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，进一步推动领导干部弘扬创先争优之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，切实提高换届后领导班子操作务实的能力、敢抓善管的能力、克难攻坚的能力。注重在关键时刻，在急难险重任务的完成中考察干部的德才表现，从中发现和锤炼干部。
第二，紧紧抓住激发干部干事创业活力这个要求，大力建设“敢于攻坚、善于破难、勇于担当”的干部队伍。转型发展需要“敢于攻坚、善于破难、勇于担当”的智勇双全干部。要大力激发干部干事创业的活力，切实保护干部干事创业的激情，进一步营造干部干事创业的浓厚氛围。一是积极稳妥地推进干部人事制度改革。干部人事制度改革是做好干部工作的重要抓手、重要动力。前些年，在市委的重视下，我们推出了一系列干部人事制度改革举措，取得了明显的成效和良好的社会反响。推进干部人事制度改革，首先要注重传承。对经过实践检验，比较成熟的改革举措和工作机制，要持之以恒、坚持不懈地抓下去。比如，在干部考核方面，探索实施考绩法和绩擢法，有力地激发了各级干部的工作热情。今年要在兑现2011年考绩结果的基础上，完善和实施考绩法和绩擢法。其次要深化完善。对方向正确但还不够成熟的改革举措，要不断地改进和完善，切实提高改革的实效性。比如，在乡镇区划调整后，如何理顺功能区和乡镇(街道)的运行机制，需要深入调研并加以完善，确保这项改革落到实处、求得实效。再次要务实管用。改革不是作秀，必须实实在在地解决问题。比如，我市正在积极申报国家级金融改革试验区，如果审批下来，将需要一大批金融专业人才。为此，我们积极谋划市县联动面向全国公开选聘金融专业人才工作，为推进我市金融改革发展提供人才支撑。二是选好配强领导班子。首先，要加强“一把手”队伍建设。选好“一把手”是配强领导班子的关键。选好“一把手”，带动一个部门的工作，推动一个地方的发展。市委高度重视“一把手”的配备，明确提出了“原则性强、敢抓善管、实绩突出，有思路、有激情、有韧劲”的选拔要求。为此，近期我们将组织开展公开约荐差额遴选工作。其次，要完善领导班子结构。要下决心改进领导班子专业结构不合理的问题。将国有企业作为锤炼经济类干部的重要平台，根据当前我市国有企业的改革发展形势，进一步打通机关事业单位与国有企业干部之间的交流渠道，努力实现人才的正常流动。要从战略与全局的高度加大年轻干部培养选拔力度，注重中长期培养规划，健全干部梯次配备。要完善优秀年轻干部培养选拔链条，有意识地安排年轻干部到重要岗位接受历练、增长才干。要优化领导班子经历结构，多渠道、宽视野地选拔领导班子成员。再次，要规范配备中心镇领导班子。各地要高度重视中心镇领导班子配备规范化问题，增强班子的工作合力和整体功能，形成团结干事的工作氛围。三是树立正确的用人导向。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，“注重实绩、群众公认、倾向基层”的用人导向。要十分重视民主推荐中的拉票问题，防止简单以票取人。今年，要把提高干部选拔的民主质量作为重点课题进行研究，采取有效措施防止简单以票取人，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用工作既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。
第三，紧紧抓住“基层组织建设年”这个机遇，积极实施“活力提升工程”。抓基层打基层是巩固党的执政根基的大事。中组部把今年确定为基层组织建设年，这是加强基层组织建设的重大机遇。要紧紧抓住这个机遇，以创先争优为动力，积极实施“活力提升工程”，推动基层组织建设上新水平。一是深化创先争优活动。开展窗口单位和服务行业的“三亮三比三评”，确保取得满意成效。组织各行各业进行“争旗创星”，营造互看互学互比的浓厚氛围。建立健全创先争优长效机制，每个党支部至少建立1项务实管用的创先争优制度。认真做好创先争优活动群众评议，搞好创先争优活动总结。二是推进村级组织设置“转并联”改革，探索基层党建社区化建设。将农村新社区建设作为基层组织建设的重中之重，做好深化细化实化文章。要理顺镇街、新社区和行政村之间的关系，促进村与村之间的融合，努力解决“貌合神不合、形合心不合”的问题，真正形成“形神俱合、共融发展”的农村新社区。要摸清底数，掌握改革过程中的各种苗头性倾向性问题，确保改革稳妥、工作稳步、社会稳定。三是打造两新组织“党建标准”。按照“党建强、发展强”要求，以发挥党组织实质作用为核心，开展“标准化建设年”活动，大力推进两新组织“党建标准”体系建设，提升两新组织党建工作整体水平，打造两新组织党建工作的温州品牌。四是统筹推进其他领域党建工作。推行“文建明工作法”，全面加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设。落实党代表活动“五项制度”，进一步完善党代表提案、提议和询问工作，加强党代表工作室建设。实施“三上一进”工程，着力构建全媒体党员远程教育新格局。积极探索网络党建工作，努力做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里。
第四，紧紧抓住“人才进出顺差”这个突破，着力推进“才聚温州”工程。人才是推动发展最需培育、最具潜力、最可依靠的战略资源。要坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，努力扭转“人才进出逆差”现状，为加快转型发展提供人才支撑。一是加大人才特别是高层次人才引进力度。深入实施“580海外精英引进计划”，确保引进国家级和省级“千人计划”人才12人以上。蔡部长在全省组织部长会议上指出，全省去年未引进“千人计划”人才的县(市、区)有40多个，我市有9个。他要求，温州要加大人才工作力度，赶上全省步伐。各地要高度重视这项工作，采取有力措施扭转落后局面。同时，积极引进急需的实用型人才，想方设法引进一批与温州产业发展相契合的急需人才。二是实施“百千万”重点人才培养工程。组织100名左右重点企业负责人到国内或国外知名高校、培训机构学习培训。开展温州市突出贡献科技人才和第七轮专业技术拔尖人才评选工作，培养各类高层次专业技术人才1000名以上。组织开展职业技能大赛，抓好第二轮“首席技师”选拔工作，培养高级工以上高技能人才1万人以上。三要推进重大人才平台建设。积极创建省级高层次人才创业创新基地，新建一批院士专家工作站和博士后工作站，为培养集聚人才创造条件。成立高层次人才联谊会，促进学术、科研等方面的交流合作。充分发挥温州民间资本充沛和企业家队伍的优势，创新“人才+资本”人才开发模式。积极探索人才特区建设。四要优化人才发展环境。大力实施“人才安居工程”，加快推进人才公寓点建设，积极推动人才限价房建设。完善党政领导联系专家制度，优化人才户籍迁移、子女就学等服务政策，逐步解决各类人才的后顾之忧。完善党管人才工作机制，形成人才工作合力。
三、持之以恒狠抓自身建设，锤炼一支忠诚、公正、严谨、亲和的组工干部队伍
第一，强化党性锤炼。加强组工干部的思想政治教育，强化“对党忠诚”的政治品格，强化“公道正派”的职业操守，强化“修身克己”的道德约束。扎实开展“迎接十八大，争当„三服务‟优秀标兵、争创„两满意‟模范部门”的“一迎双争”主题活动，把“讲党性、重品行、作表率”活动推向高潮。
第二，努力服务大局。要善于在经济社会发展的全局中谋划和推进工作，做到党委政府有部署、组织部门第一时间有响应，中心任务有需要、组织部门第一时间有行动。组工干部要胸怀大局，主动跳出组织工作看组织工作,学会着眼于大局思考问题,着眼于大局改进方法,着眼于大局落实任务，做一个“明白人”。
第三，打造“书香组工”。要博学修身、养德修身、正心修身，做到低调做人、谦逊待人，更为儒雅，更有书卷气。围绕基层党建、干部队伍建设、人才工作等内容举办业务论坛，增设转型发展、六城联创、心理学等方面的专题讲座。开展“组工干部读书月”活动，安排部机关干部参加主体班次跟班学习、参与外单位的学习培训。通过“温州网络学堂”开展自主网络学习，开通组工精品电子书屋。
第四，狠抓作风建设。把作风建设摆在突出位置，进一步形成严谨之风、务实之风、亲和之风。实施“即办工作再提效”行动，进一步提高工作效率。落实以“一线工作法”和工作目标责任分解制、工作任务全程监督制、首问责任制、重大过错追究制为主要内容的“一法四制”，实施工作项目月度分级报告和季度绩效公示等制度。建立工作通报制度，及时公布工作部署、落实过程和完成结果，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。提倡开短会、写短文、说短话、简办事，改进文风、会风、事风。
第五，坚持从严治部。出台考绩办法，加强绩效考核，促进组工干部在工作上互学互比、精益求精。实行岗位风险防控管理，严格执行“十必须”、“十严禁”和“五条禁令”等规定，争做纪律最严的部门。全面落实组工干部思想情况分析制度和谈心谈话制度，对组工干部的苗头性、倾向性问题及时提醒，对不良现象和错误行为进行管理和批评。真心关爱组工干部，营造拴心留人的环境。
同志们，2012年组织工作任务艰巨、责任重大，全市组织系统要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和创先争优的激情，扎实工作，锐意进取，奋力开创组织工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省党代会的胜利召开！
