晏润高局长在全市财税工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全市财税工作会议讲话”。
深入贯彻党的十七届五中全会精神 在新起点上谱写樟树国税事业新篇章
——晏润高局长在2011年全市财税工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是：深入贯彻全国税务工作会议和全省财税工作会议精神，总结‚十一五‛时期国税工作，研究‚十二五‛时期国税发展思路，部署2011年国税工作任务。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、认真总结“十一五”时期全市国税工作
十一五‛时期是我市国税事业快速发展、税收职能作用充分发挥的重要时期。五年来，在宜春市局和樟树市委、市政府的正确领导下，市局认真贯彻落实科学发展观，聚精会神干事业，一心一意谋发展，国税工作取得了新的明显成效，为推动樟树经济社会发展作出了积极贡献。
（一）税收收入快速增长。5年来，我们始终坚持‚依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’‛的组织收入原则，注重收入质量。面对金融危机及雨雪冰冻自然灾害等不利因素，在基数高，任务重的情况下，采取各种措施，向管理要税收，以服务促发展，连年超额完成了上级部门交给我们的任务。‚十一五‛期间累计入库工商税收 29.6亿元，是‚十五‛时期的3.57倍，年均增长52.2%，2010年入库工商税收8.91亿元，是2006年的2.7倍，各项税收收入持续稳定快速增长，为樟树经济社会健康发展提供了有力的财力保障。
平等，纳税服务实现由惩治打击型向帮助纳税人不违法转变，促进征纳关系更加和谐；服务手段由繁琐到科学。落实‚两个减负‛，简化办税流程。精简纳税人涉税资料报送、简化业务流程、实行一站式全程服务，减轻办税人员的工作量，减轻纳税人和基层工作负担；服务水平由简单到规范。开展窗口‚服务之星‛评选活动，全面落实首问责任制、岗位责任制、延时服务制和预约服务制等制度，倾力打造国税服务品牌。全面推广多元化电子申报和国、地税联合办证，积极开展财税库银横向联网，提升了纳税服务水平；改进服务方式，创新服务手段。为纳税信誉好的企业开通‚税收服务直通车‛活动；积极参与‚星级办税服务厅‛创建活动，并荣获全省国税系统‚四星级‛办税服务厅荣誉称号。2009年，市局被评为全省国税系统税收服务双十佳单位。
（五）队伍建设全面加强。五年来，我们认真开展学习实践科学发展活动，深入开展创先争优活动。深化干部人事管理，完善干部选拔任用制度，开展干部城乡交流。突出领导班子建设，各级领导的大局意识明显增强，工作的主动性、积极性和创造性充分显现。开展干部教育培训，干部岗位技能有了进一步的提高。开展精神文明创建，创建和谐国税和学习型樟树国税。涌现出了一批先进集体和个人。重视国税文化建设。组织开展了一系列丰富多彩的文化体育活动，丰富了干部职工的业余生活，提高了干部队伍的凝聚力、向心力。
回顾五年来的国税工作实践，给我们的重要启示是，必须牢牢把握‚四个贯穿始终‛：
绩和经验，是省局、宜春市局和樟树市委、市政府正确领导的结果，是社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，也是全局干部职工团结拼搏、勤勉履责、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、科学谋划“十二五”时期全市国税工作
‚十二五‛时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会描绘了‚十二五‛时期经济社会发展的宏伟蓝图。全省财税工作会议明确了全省‚十二五‛时期国税工作指导思想、基本原则、目标任务，提出了构建‚六大机制‛和实施‚六化‛管理。一系列工作部署，使我们认清了形势，明确了方向。对‚十二五‛时期特别是今年我市国税工作的目标任务有了准确的把握。
面对新形势、新要求、新任务，我们既要看到成绩和经验，更要重视问题和不足。主要是：一是税源匮乏与地方财政需求矛盾日益体现，税收收入组织工作面临较大的压力，税收收入质量有待于进一步提升；个别干部法治观念不强，执法行为不够规范，依法行政有待于进一步推进；专业化管理、信息管税还在探索阶段，具体措施有待于进一步深化；税源管理基础还比较薄弱，数据信息利用不够充分，税收征管各环节之间业务衔接不够紧密，‚淡化责任，疏于管理‛的问题尚未得到根本解决；干部队伍整体素质有待进一步提高，干部年龄结构、知识结构不尽合理，队伍的活力有待进一步增强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
目标，突出重点，整体推进，坚持不懈地构建‚六大机制‛。
（一）服务科学发展，构建持续稳定的收入增长机制。坚持组织收入原则，紧扣向项目、向管理、向政策要收入的思路，实现国税收入与经济发展相协调。以服务重大项目带动战略为重点，着力培育新的税收增长点，实现税源规模新突破。以健全收入质量考核机制为重点，逐步实现税收收入考核由注重收入规模、增长幅度向注重收入质量转变，实现收入质量新突破。主动融入鄱阳湖生态经济区建设，认真落实国家各项税制改革和税收政策调整措施，促进樟树经济又好又快发展，实现政策效应新突破。
（二）坚持依法治税，构建规范文明的依法行政机制。把依法行政作为税收工作的基本准则，着眼于服务经济社会发展大局，着眼于维护纳税人合法权益，着眼于解决税收管理体制机制深层次的矛盾和问题，着眼于构建税收事业科学发展的法治环境，采取有效措施，规范税收执法行为，改进税收执法方式，强化税收执法监督，做到严格、规范、公正、文明执法，带动和引导纳税人自觉遵从税法，全面推进法治型国税机关建设。
（三）深化管理创新，构建科学严密的税收征管机制。探索税源专业化管理模式，规范岗位职责和工作流程，整合税收管理资源，不断提高税收征管效能。完善税源管理运行机制，努力做到横向互动、上下联动、内外协作。实行分类分级管理，增强管理的针对性和实效性。扎实推进信息管税，拓展信息采集渠道，严格数据录入审核，强化数据分析应用。实施税收风险管理，有
动党风廉政建设与税收业务建设深度融合，最大程度地把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节，促进干部职工廉洁从税。稳步推进内控机制建设，大力整合干部监督资源，构建‚大预防‛、‚大监督‛工作格局。
三、全面落实2011年全市国税工作任务
今年是实施‚十二五‛规划的开局之年，做好各项国税工作意义重大。
2011年樟树国税工作的总体要求是：以科学发展观统领国税工作，围绕“十二五”时期樟树国税工作发展规划，以开展“税收管理年”活动为载体，大力实施科学化、法治化、专业化、规范化、集约化和人性化管理，圆满完成全年各项国税工作任务，实现“十二五”时期樟树国税事业发展的良好开局。
2011年樟树国税工作目标：围绕一个中心（组织收入）、抓住两项重点（税收专业化管理、纳税服务）、坚持三个推进（依法行政、信息管税、内部行政管理）、搞好四项建设（和谐国税、干部队伍、反腐倡廉、机关效能）。
根据上述总体要求和基本目标，2011年要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）充分发挥税收职能，确保税收收入稳定增长。今年，我们的组织收入压力非常大，税收任务非常艰巨。因此，我们要把组织收入放在更高的位置来部署和落实。2011年我局的税收要达到11.5亿，增长29%。要完成如此艰巨的任务，我们必须要做到：一是要加强税源的监控和管理。特别是做好对重点税源
易行，避免加重基层税务干部的工作压力。对外，要净化执法环境，该整治的整治，该整顿的整顿，该查处的查处。继续清理漏征漏管、整顿税收秩序、开展专项整治、查处违法行为，加大力度打击虚开增值税专用发票和接受虚开增值税专用发票涉税违法活动，加大对频繁代开和大额代开普通发票户的过程监控，跟踪反馈纳税人领购大额发票与其经营收入不匹配的情况。三是要加大监督力度。对内要积极防范执法风险。要主动分析可能发生问题的环节和执法风险点，根据不同的风险及时采取针对性的应对措施。今年，我们在执法检查过程中，既要抓住重点，又要注意方法，避免给予基层干部太大的压力。要在重点关键问题上抓紧抓牢抓实，把握好执法的平衡点。对外，发挥纳税人的监督功能。要畅通纳税人对我们执法行为的信息反馈渠道，分析纳税人反馈的意见和建议，避免同类执法问题的再次发生，调动内外两股监督资源，共同督促执法行为。
（三）改进和优化纳税服务，构建和谐征纳关系。新形势下，我们要把推进纳税服务工作摆到一个新的高度来认识和对待，不断更新服务理念，统筹研究纳税服务工作，优化服务手段，构建和谐的税收征纳税关系。一是要满足服务需求，提升服务水平。坚持以满足纳税人的正当需求为导向，做到在管理中体现服务，在服务中实施管理，思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人。充分利用纳税咨询、办税辅导、纳税服务调查等多种途径，及时收集、整理纳税人在履行纳税义务过程中的困难和问题。加强对纳税人关心的重点、热点、难点问题的研究，科学分析纳税人需求，1纳税评估及日常检查；要按照税源规模大小将纳税人分为重点税源、中小税源和个体税源三类，对重点税源实施集中专业化管理，实现抓住重点税源，突出主要行业，防范执法风险，管细管深大户的目标;要实施属地加行业的专业化管理，强化对中小税源中重点和特色行业的管理，实行行业性风险监控。二是由‚单兵作战‛向‚团队协作‛转变，实现人员队伍专业化。在将税源管理领域事项细分为税收基础管理、税收风险管理和复杂调查核批三类事项的基础上，组建三类事项管理团队，实行集体审议管理，对税收风险应对、纳税评估、注销清算检查等特殊管理事项由业务素质相对较高的税收管理员承担。改变过去管理员一人应对所有管理事项不全面、不深入的局面。当遇到重大涉税风险事项，及时抽调精兵强将组建临时性团队，实施集中应对。三是由传统检查监督向信息化、多层面监控转变，实现技术手段专业化。通过税收管理员系统、税收执法信息管理系统及税收执法风险预警信息系统，及时有效监控税收风险管理各个环节、各个工作人员的工作情况，并且随时监督每个事项的办理情况。四是要由‚管户制‛向‚管事制‛转变，实现管理方法专业化。根据税收风险发生的特征和类型对纳税人进行科学分类，在税源分类管理的基础上，结合纳税信用等级评定及日常管理实践，将税源管理工作事项进行细化，试行‚管户制‛向‚管事制‛转变。由‚分户到人‛到‚分事到人‛，由固定管户包办各类涉税审批事项到按照岗位分工专业处理相关事项，扭转管理员‚一员多责‛、‚一员多权‛、‚大包干‛式的局面，进一步规范税收管理人员税收执法行
3一要深化对权力的监督。要做到权力运行到哪里、哪里就有监督和制约。加强对税收执法权和行政管理权的监督，关键要落实责任。在市局层面，我们要定期召开党组会议，专题分析廉政形势、在市局层面把握腐败动向、收集交流信息、加强权力监管。并要定期召集各单位负责人，通报系统内部的廉政情况、部署落实各项反腐措施，提高对不廉动向的掌控度。在分局层面，各位分局领导一定要耳聪目明，掌握情况，对本单位的廉政态势深入剖析，做到胸有成竹，监控到位，责任到人。此外，要加大案件查处力度。严格执行责任追究制度，加大责任追究力度，对违反党风廉政建设责任制规定、在管辖范围内发生重大问题的，压案不查、隐瞒不报、姑息纵容的，要追究相关领导的责任。二要强化反腐倡廉教育。要提升廉政文化品牌效应。以廉政文化建设带动廉政教育向纵深发展。一方面要教育领导干部从事业兴衰成败的高度认识廉政的重要性、艰巨性和迫切性，落实廉政责任，做到率先垂范。另一方面要让每位干部都真切体会到廉洁对于事业发展和家庭幸福的重要意义，守好节，不想贪、不愿贪、不敢贪。三要落实廉政制度。四要坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大纠风力度，切实纠正损害纳税人利益的不作为、乱作为以及‚吃、拿、卡、要、报‛等问题。要保持本色，克服贪欲，保个人平安，保家庭平安，保队伍平安。
（七）倾心关心干部职工生活，构建和谐国税。一是保证滨江国骏住宅楼建设顺利施工，力争早日圆满竣工、交付使用，解决48套拆迁户的住房问题。二是确保干部职工的待遇平稳不降。
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