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——在政协睢宁县第十三届委员会第二次会议上的讲话
王天琦
2009年元月4日
各位委员、同志们：
今天，政协睢宁县第十三届委员会第二次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以亲切的问候！
刚才，大家的掌声让我很温暖。这掌声传递着对我的祝贺和问候的呼应。这掌声也传递着对所有应邀参加政协会议同志的热情欢迎。更重要的是，这些掌声传递着对大会的责任和期待。我祝福也坚信，这次政协会议和即将开幕的人代会必将是一个集思广益的盛会、团结务实的盛会、凝心聚力的盛会。
在感受掌声温暖的同时，我想到了产生掌声的巴掌。巴掌可以用来抽打，表示抗议和批评。巴掌可以用来鼓掌，表示喝彩和祝福。巴掌到底是适宜用来抽打，还是适宜用来鼓掌，这需要放置于一个环境、一个时序、一个阶段里做出具体的判断。
前段时间，有群众给县委写了一个帖子。标题是“县委的问责之路到底能走多远”，这个帖子是一个很好的提醒。鞭策着我们坚定不移地转变干部作风。从中也让我们看到了干部群众的思想状态。干部和群众的认知有明显的距离。一些干部认为，对干部的管理太严了，而一些群众则认为还远远不够。这两种截然不同的观点，构成了认识的分歧。这种分歧是如何产生的呢？实际很简单：群众渴望更多的监督权、话语权，所以运用了批评；干部努力办了，改变了，渴望理解和认同，所以寻求赞同和鼓励。
巴掌不大，可以容天容地容人。巴掌的哲学，是批评和鼓励的统一。巴掌在抽打时，力的作用是相互的，如果抽错了地方，自己的手也会被抽疼，甚至会受到伤害。在突破睢宁的进程中，睢宁的干部需要民意的抽打、需要批评，但也需要掌声，需要鼓励。如果群众只是一味地批评，干部会感到疲惫，群众也会感到心累。如果群众在批评的同时，也经常地给予鼓励，干部会更加振奋。睢宁的民风也需要进一步提升，有些问题已经对经济和社会的发展造成损害。但要看到睢宁的民风也正在发生可喜的变化。因此，我们在批评的同时，还要让掌声响起来，善于批评，懂得鼓励。让干部和群众互相欢呼，最终紧握双手，实现心灵和感情的交融。
善于批评，懂得鼓励，就要认同客观差异性。举个例子来说，有的人特别能吃辣，有的人就不能沾一丁点儿辣，到底哪个好呢？可以说，在这个问题上没有所谓的优劣，没有所谓的是非。对于这些差异性，我们要主动地认同，不能视而不见。对于那些不能吃辣的人，要找一个川厨为他做菜，他肯定受不了。对于那个喜欢吃辣的人，要找一个杭帮的厨子给他做菜，他肯定会有意见。可以看出，在方式方法、口味取舍上人与人是不一样的。我们充分认识到了事物的客观差异性，就能够以平和的心态待人处事，充分地尊重他人的个性，以正常的心态来舒展和挥洒自己的个性。
善于批评，懂得鼓励，就要认识和把握复杂性。有些事情，看似简单，做起来难。因为很多事情，很难有标准答案。对于某一个问题，不同的人，很可能得到的答案完全是不一样的。就像盲人摸象，有的说是根柱子，有的说是堵墙。就是让同一个人来看，选择不同的时期、不同的环境来看也是不一样的。就拿网络上炒得比较热的关于是否在睢宁上“一元大公交”问题。很多网友讲，应该早点上大公交，以此作为县委、县政府是否真正为民的一个标准。从命题上讲，它应该是对的。但是从实践的层面来看，就很难说它是对是错。第一，一元大公交，谁来上？网友说，政府来上！政府为民啊，政府应该来投资。撇开经济上是否可行不论，政府是否能够支撑这么大的一个投资？而且，政府投资上大公交，势必要将小公交、出租车挤垮，也就是政府的投资逼迫着民资让出市场份额。从一个地方发展的规律上讲，这等于是政府垄断，对地方经济的发展是极为不利的。还怎么去鼓励民众创业，怎么去激发一个地方经济的活力呢？又有人说，政府招商引资，让客商来投资建一元大公交，这个答案是对的。可是，天下有免费的午餐吗？所有的投资人都不是慈善家，都是要有回报的，没有回报的投资不叫投资。在睢宁城区建一元大公交，有什么回报和效益？如果没有的话，哪个客商愿意来投资？又有人说，政府应该打击出租、小公交，他们收费太高。我们不能因为过分主张个人的生活权利，就牺牲其他人的生活权利。所有生命的价值都必须得到尊重，出租车的存在有它的合理性，我们不能因为个人在一元大公交的需要，而否定其它交通方式。从大方向上讲，睢宁的大公交当然要上，但就睢宁目前的情况来看，条件显然还不够成熟。所以说，所有的问题都不能强加一个标准答案。你的表达，我一定会予以尊重，但是否完全按照你的意愿去办事，会受各种因素的限制。每一个提出问题的人都可能自以为是地强调自己答案的正确性，就容易产生矛盾，这种矛盾的复杂性在短期内是化解不了的。我们认识了事物的客观复杂性，就容易理解一些矛盾是一个地区发展、一个事物发展的必然阶段，就能面对复杂性，慢慢地解决它，既重视它，又不要太着急。这也是我们常讲的，既要重视社会的稳定和谐，又不要背负稳定和谐的包袱。
善于批评，懂得鼓励，就要全面认识统一性。矛盾是事物发展的动力和源泉。矛盾一般以斗争的形式来体现。但如果一个地方总是斗。那么这个地方从事的事业就是摧毁性的事业，而不是建设性的事业。按照哲学中矛盾的对立统一性来看睢宁，有许许多多的对立，这些对立在一定阶段、一定时期、一定领域，推动了睢宁的发展和进步。但是仅仅对立是不够的，仅有对立没有统一，也就构不成矛盾，不能推动睢宁的发展和进步，甚至会阻碍睢宁的发展和进步。有人说，“突破睢宁”，要抓好旅游，说的没错。有人说，“突破睢宁”要抓好文化，说得也没错。但到底要集中精力抓什么呢？作为各级领导，要寻求矛盾的统一性。而矛盾的统一性，又体现在主要矛盾和矛盾的主要方面。当前睢宁的主要矛盾是什么呢？当然是经济的落后，所以我们要更加突出地抓好科学发展。怎样抓好科学发展呢？还是要看矛盾的主要方面在哪里。前段时间，我们用库兹涅茨法则和钱纳里的标准模型对睢宁1997-2007年的经济数据进行测算，得出的结论就是，睢宁的工业化进程尚处初级阶段，还没有进入中期。工业化初级阶段就是制造初级产品的阶段，这个阶段的主要任务就是加速增长，还谈不上调整结构。那么，我们要把思想统一到抓好工业经济、抓好经济增长上来。在这个过程中，肯定会有一些人不满意。为了统一性，也无法让所有人都满意。但是，我们要让大多数人满意。这就是全面认识统一性的重要意义。
对于每一个人来说，更多的鼓励，可以使其心灵得到慰藉，不会因为疲惫而懈怠。既需要我们采取有效措施激发出干部群众更大的激情，催生出争先创优、舍我其谁的豪情。还需要更高层次的安慰，还需要喝彩和祝福。
因此，在“突破睢宁”的进程中，我们也要学会喝彩，学会祝福。
干部彼此之间要学会喝彩，学会祝福。睢宁的每一个干部都要把自己心中的灯点亮，对待同志的每一点进步给予掌声、给予喝彩、给予祝福。在美国总统竞选奥巴马获胜后，得到的第一个祝福，来自他的对手。其实，这恰恰是智者的表现。给予别人喝彩和祝福的同时，也给予了自己喝彩和祝福，授人玫瑰，手有余香。正如我以前曾经举过的过隧道的例子。如果前面的人顺利过关，后面的人便可以次第跟上并冲出去，前面的人总也过不了关，队伍就会愈排愈长；假如后面的人连隘口的光亮都看不到就会绝望、心浮气躁，秩序更加难以维持，免不了局面发生混乱以致相互冲撞，甚至厮打、践踏。这样的环境里没有一个是受益者，都是受害者！
干部要学会对群众喝彩，学会对群众祝福。一方面，干部要正确看待群众的批评。尽管目前睢宁的干部作风发生了明显变化，但还存在很多问题，有些问题还很突出，群众反映还比较强烈。干部如果对群众的批评有情绪，说明干部还没有彻底地把“架子”放下来，还没有真正地为老百姓当“长工”，因为“长工”对东家的批评，是不应该有情绪的，否则，就不是一个好的“长工”，也做不成“长工”。另一方面，干部对群众的有益监督和善意提醒，要衷心地感谢。对群众在民风转变中取得的成绩，要热烈地给予喝彩。对群众能过上美好的生活给予真诚地祝福。
群众要学会对干部喝彩，为干部祝福。老百姓对干部要有基本的信任，因为干部也是来自普通百姓，也是从群众身边走出去的“利益代言人”。老百姓对干部的良好表现和每一点进步，要为之欢呼，为之鼓劲。要知道，为干部欢呼、为干部鼓劲，是为了让干部更加卖力地为自己干活，最终受益的还是自己，还是人民群众！
各位委员、同志们，人生的道路上离不开批评，也离不开祝福。人生的道路上不能仅有批评，或仅有祝福。在“突破睢宁”的进程中，需要批评，也需要鼓励。让我们举起巴掌，该批评时狠狠地抽打，该祝福时让掌声响起，努力实现“让成功的人不骄傲，感恩于他所获得的一切；让失败的人不气馁，有从头再来的机会”。
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！888
山西蒲县县委书记乔建军在政协七届四次会议开幕式上的讲话
(2010．4)政协第七届蒲县委员会第四次会议文件
在政协第七届蒲县委员会第四次会议开幕式上的讲话
(2010年4月19日)
乔建军
各位委员、同志们：
政协第七届蒲县委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，共商蒲县发展大计，共谋富民强县良策。这对于进一步团结社会各界人士，凝聚全县广大干部群众的智慧和力量，加快“推进科学发展，建设美好蒲县”步伐，必将产生积极的推动作用。在此，我代表中共蒲县县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和各界人士致以诚挚的问候。
2009年，是我县发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，面对严峻复杂的发展形势，全县广大干部群众紧紧围绕“12511”总体工作目标，面难不惧，逆势而上，砥砺奋进，高歌扬帆，全力以赴保增长、保民生、保稳定，扎实推进转型发展、安全发展、和谐发展，做成了一大批打基础、蓄后劲、利长远、惠民生的实事大事，县域经济在负重转型中突出重围，转型发展迈出坚实步伐，基础设施建设力度空前，城乡面貌显著变化，社会事业长足发展，人民群众得到更多实惠，广大干部群众“想干事”的热情得到极大激发，“能干事”的潜力得到巨大释放，“干成事”的活力得到充分发挥，全县上下同心同德、克难奋进、真抓实干、干事创业的强大合力得到进一步巩固。
发展铿锵有声，成绩来之不易。在形势极为复杂、发展最为困难的情况下，取得这样令人瞩目的成绩，是全县广大干部群众面难不惧、奋力拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的辛劳、智慧和汗水。一年来，县政协紧紧围绕县委、县政府“12511”总体工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，认真视察考察，积极建言献策，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在煤矿兼并重组整合、重点工程项目建设、安全生产、教育振兴、民生改善等方面，提出了大量具有前瞻性、建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策、推动工作提供了重要依据。特别是政协领导班子成员在重点工程项目建设中，率先垂范，勇于担当，敢于负责，发挥了重要作用。广大政协委员充分发挥贴近群众的优势，关注民生，体察民情，倾听民声，反映民意，做了大量协调关系、化解矛盾的工作。对政协一年来的工作，县委是非常满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委，向县政协、广大政协委员和关心支持蒲县发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于推动我县科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。县委十一届六次全会明确提出了今年紧紧咬住“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，突出抓好安全生产和生态环境两个重点，引深推进工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善五大战略，努力做好全国农村养老保险试点、县城集中供气、锦绣大道、新建高级中学、翠屏山森林公园、城区河道治理、10万亩优质核桃基地、南北高速路连接线、临大线百里绿色长廊、筹建体育馆十件大事，全县建设百项工程的“12511”总体工作思路和发展目标。实现今年的总体工作目标，责任重大，任务艰巨，需要全县上下真抓实干、干事创业，需要社会各界和衷共济、携手奋进。希望县政协和广大政协委员站在全局的高度，进一步增强“推进科学发展，建设美好蒲县”的责任感、使命感和紧迫感，真正把思想统一到“12511”总体部署上来，把智慧和力量凝聚到加快蒲县科学发展的行动上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神，抢抓机遇，在科学发展上建言献策，在和谐发展上凝聚人心，在加快发展上积极作为，为推动蒲县经济社会又好又快发展作出更大贡献。
一、围绕中心，服务大局，为推进科学发展竭诚尽智
县政协要继续发扬围绕中心、服务大局的优良传统，充分发挥人才荟萃、智力密集的精英优势，紧贴中心，倾心履职，积极作为，支持发展，服务发展，推动发展。要在服务发展上献良策。全体政协委员和政协工作者要按照县委十一届六次全会和县三干会的总体部署，围绕安全生产、生态环境、工业强县、重点项目、城镇建设、农民增收、教育振兴、民生改善等重要工作，抓住县域经济社会发展中遇到的重大问题、影响全局发展的核心问题、人民群众普遍关心的难点问题、社会各界呼吁关注的热点问题，广泛开展视察调研，组织协商座谈，广纳诤言，广集民智，提出有深度、有份量、有价值的报告、提案和建议，为县委、县政府科学决策、破解难题提供科学依据。
这次“两会”期间，我们将专题安排政协委员对2010年全县21个重点工程项目进行视察，对10余项新建重点工程规划设计建言献策。随后我们还要继续组织大家观摩视察评比乡镇、部门工作，为广大政协委员履职尽责提供更加广阔的舞台。要在推动发展上当先锋。政协委员学有所长、术有所专、业有所成，大多是致富一方的领头雁、发展经济的主力军、各项事业的顶梁柱，不少委员拥有雄厚的经济实力和良好的社会背景，大家要充分发挥自身优势，积极投身经济主战场，争做创业富民的实践者，勇当推动发展的带头人，引导帮助更多有创业条件的人投身创业、乐于创业、成功创业，为我县实现大发展、大翻身、大变化、大跨越注入新的生机和活力。要在促进发展上出实招。广大政协委员要发挥界别优势，利用自身人脉网络，在扩大对外影响、加快招商引资等方面，积极擂鼓助威，广泛联络联谊，把蒲县的独特资源、优越平台、良好环境、美好前景宣传好、推介好，吸引更多的资金、技术、人才和发展要素涌向蒲县、汇聚蒲县。
二、发扬民主，增进团结，为建设和谐蒲县不遗余力
县政协要充分发挥整合各界、联系广泛的优势，积力之所举，众智之所为，为县域经济社会发展提供强大的动力。要高度关注民生。牢固树立履职为民的观念，畅通社情民意渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众诉求，使县委、政府及时了解群众的愿望和呼声。围绕就业、就学、就医、物价、住房、社保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行视察调研，积极推动县委、县政府改善民生各项决策部署落到实处。特别是工商企业界人士要增强社会责任感，富而思源，富而思进，帮贫济困，多行善举，回报家乡，回报社会。要切实维护社会稳定。深入基层，深入一线，协助县委、县政府做好协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，最大限度地为经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力。要加强团结合作。协助党委和政府继续做好民族宗教工作，做好非党知识分子和非公有制经济代表人士的工作，多渠道、多层次、多方式地开展联络联谊活动，继续加强与社会各界的团结合作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，形成构建和谐社会的强大合力。
三、强化监督，履行职责，为推动工作落实积极作为
民主监督是人民政协的一项基本职能，是我们发现问题、改进工作、加强廉政建设的重要抓手。各位政协委员要紧紧围绕县委十一届六次全会和县三干会精神，进一步拓宽监督领域，丰富监督内容，不断探索开展民主监督的有效途径，广泛开展民主评议和民主监督，寓支持于监督之中，在监督中促进发展。要突出监督重点。要把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为民主监督的重点领域，加强对重点工程项目推进、重要工作落实、依法行政、效能建设、廉洁从政等重点环节的监督，特别是要对县委、县政府确定的10件大事、50项重点工程项目，组织开展专题视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行职责，全力以赴抓好落实，确保各项重点工程项目顺利推进。要完善监督机制。进一步健全特邀监督员制度，建立健全委员行使民主监督职权的保障机制、沟通机制和责任机制，充分调动政协委员参与民主监督的积极性，不断增强民主监督的代表性、权威性和实效性。要改进监督形式。积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，把监督工作纳入履行政协职能的全过程，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、县委和政府高度关注的问题开展积极有效的监督，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。
四、求真务实，开拓进取，为服务全县发展增添动力
加强政协自身建设，是政协工作继往开来、创新发展的重保障。县政协要主动适应新形势新任务的要求，求真务实、开拓创新，全面履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开创政协工作新局面。要加强政协组织建设，政协领导班既是核心，更是表率。要率先垂范，在工作中努力成为勤奋工作、团结民主、真抓实干、开拓创新的领导集体，始终保持极主动、尽职尽责、奋发向上的良好精神状态，不断提高领能力和领导艺术，增强凝聚力；政协委员既是荣誉，更是责任。要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体用、界别群众中的代表作用，带头解放思想，带头加强学习，带头实干创业，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成效。要强政协机关建设。以建设学习型机关为抓手，进一步增强政性服务能力和统筹协调能力，不断推进政协履行职能的制度、规范化、程序化建设。切实发挥专门委员会和乡镇政协工委的作用，积极探索专门委员会和乡镇政协工委工作的新思路、新方式，切实增强工作活力和成效。要加强政协作风建设。进一步推进政协机关思想、组织和作风建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
五、加强领导，创优环境，为政协开展工作提供保障
政协工作是党的工作的重要组成部分。全县各级党组织要按照“总揽全局、协调各方”的原则，切实加强和改善党对政协工作的领导，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”，为政协开展工作提供坚强的政治保障。要大力支持政协依照章程履行职能。切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，统筹解决政协工作中的重大问题。支持政协组织开展调查研究、视察和评议活动，认真办理提案、建议案，主动听取政协的意见和建议。支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协民主监督，并将民主监督的成果作为考评相关部门的重要依据。高度重视政协干部队伍建设，加大对政协干部的培养、选拔、任用和交流力度，增强政协干部队伍的生机和活力。要支持政协委员履行职能，不断扩大知情权、参与权、监督权等民主权利，使他们更多地参与全县的政治经济活动，要关心政协委员的工作和生活，尽力为他们排忧解难。要不断改善政协工作条件，为政协履行职能提供物资和资金保障，积极营造“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作环境。
各位委员、同志们，回顾过去，我们和衷共济，克难奋进；展望未来，我们目标同向，任重道远。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，群策群力，抢抓机遇，锐意进取，不断开创我县政协工作的新局面，为实现“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标作出新的更大的贡献!
最后，预祝政协第七届蒲县委员会第四次会议圆满成功!888
市委书记张广智在政协会议开幕大会上的讲话
2010-03-02 07:44:27 来源：安阳市人民政府 浏览次数：0 网友评论 0 条
中共安阳市委书记 张广智
各位委员、同志们：
在全市人民还沉浸在欢乐祥和的喜庆节日之际，安阳市政协第十一届委员会第二次会议隆重开幕了。这次大会，是在全市上下深入贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，加快建设豫北区域性中心强市的重要时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步凝聚全市人民的智慧和力量，调动方方面面的积极因素，加快我市改革开放和社会主义现代化建设步伐，必将产生重大而深远的影响。在此，我谨代表中共安阳市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！
2009年，是我市应对挑战、克难攻坚、抢抓机遇、加快发展的重要一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击和春季干旱等自然灾害的不利影响，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，全力以赴战危机，齐心协力保增长，在逆境中实现了经济社会平稳较快发展。全市生产总值完成1106亿元，同比增长12.2%；财政一般预算收入完成55.2亿元，同比增长10.3%；规模以上工业增加值完成532亿元，同比增长15.2%；城镇居民人均可支配收入14809元，农民人均纯收入达到5595元，同比分别增长8.6%和7.8%。与此同时，全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也都取得了可喜成就，安阳的知名度、美誉度进一步提高。这些成绩的取得，是全市广大干部群众和衷共济团结奋斗的结果，也是广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、各界人士积极建言献策、鼎力相助的结果。
过去的一年，也是市政协围绕中心、服务大局、求实求效、履行职能，各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，市政协坚持以科学发展观为指导，紧扣市委、市政府确定的总体思路和发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革发展稳定大局，积极开展视察、考察活动，提出了许多前瞻性、建设性的意见和建议，为市委、市政府科学决策、推动工作提供了重要依据。同时，市政协还广泛团结各民主党派和社会各界人士，认真倾听群众呼声，在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系方面做了大量卓有成效的工作，为巩固我市安定团结的政治局面作出了积极贡献。对市政协一年来的工作，市委是满意的，是充分肯定的。借此机会，我代表中共安阳市委，向市政协和全市广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机全面胜利、推动我市科学发展、跨越发展，具有非常重要的意义。前不久召开的市委经济工作会议，对做好今年的经济工作进行了安排部署，提出全市上下要深入贯彻落实科学发展观，进一步扭住工业、抓好农业、大力发展第三产业，实施项目带动战略，着力加强产业支撑、城市建设支撑、交通运输支撑和城市软实力支撑，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和维护社会和谐稳定，努力在建设豫北区域性中心强市上取得新突破。今年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值同比增长10%，地方财政一般预算收入同比增长10%，限额以上工业增加值同比增长13%，全社会固定资产投资同比增长22%，社会消费品零售总额同比增长17%，城镇居民人均可支配收入同比增长8%，农民人均纯收入同比增长7%。实现今年的奋斗目标，责任重大，任务艰巨。全市各级政协组织和广大政协委员要站在全局的高度，按照科学发展观的要求，进一步增强责任意识和忧患意识，真正把思想和行动统一到市委对全市经济社会发展的部署上来，把智慧和力量凝聚到加快全市发展的行动上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神，抢抓机遇，在和谐发展上凝聚人心，在科学发展上建言献策，在加快发展上贡献力量，努力推动全市经济社会更加协调、更加健康地发展。
一要坚持围绕中心、服务大局，为推进经济社会又好又快发展献计出力。全市各级政协组织要把全力推进经济社会又好又快发展作为履行职能的第一要务，根据市委提出的发展思路和工作任务，确定政协的工作思路和工作方法，找准履行职能的切入点和结合点。要充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势，围绕推动经济社会又好又快发展这条主线，组织广大政协委员就全市政治、经济、文化、社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题开展充分的协商讨论。特别要围绕经济发展方式转变、区域发展规划的实施和项目建设、招商引资、循环经济发展、新农村建设、基础设施建设等事关经济社会发展的重大问题开展调研和视察活动，提出有针对性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供重要依据，为职能部门不断改进工作提供有力帮助。
二要坚持发扬民主、增进团结，在促进和谐社会建设上有所作为。团结和民主是人民政协永恒的主题。全市各级政协组织要把争取人心、凝聚力量作为新形势下搞好团结、维护稳定的根本任务，进一步改进方法、健全机制，延伸触角、拓宽领域，当好党联系各界群众的桥梁和纽带。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过平等议事、民主协商的办法，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，营造和衷共济的良好氛围。要坚持以人为本，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，不断加大反映社情民意的工作力度，针对各阶层人民群众的不同要求，设身处地地为人民群众着想，实实在在地为人民群众讲话，真心实意地向党委、政府反映人民群众的意愿和诉求，积极促成人民群众普遍关注的问题能够得到有效解决，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘凝聚群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众，帮助党委、政府把准群众脉搏、做好群众工作，促进社会和谐。要积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，引导各界群众正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，为全市经济社会发展减少阻力、增强活力、形成合力。要广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等方式，对群众反映强烈、社会普遍关注的问题开展普遍监督，为化解矛盾、维护稳定作出应有贡献。
三要坚持解放思想、开拓创新，在加强自身建设上取得新的进步。全市各级政协组织要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委关于进一步加强人民政协工作的意见，不断深化对政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设，积极探索新形势下履行职能的新思路、新方法、新举措，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要不断扩大社会各界有序的政治参与，注重发挥人民政协的界别优势，充分调动各界别参政议政的积极性。要注重发挥政协委员的主体作用，加强政协委员队伍建设，努力提高政协委员的思想政治素质、政策理论水平和履行职能的能力。要切实发挥好政协专门委员会的作用，提高专门委员会组成人员的政治和业务素质，增强工作活力和成效。要进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和政协干部队伍建设，积极构建学习型、创新型、和谐型政协机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
政协工作是全党工作的重要组成部分，坚持党的领导是政协工作必须遵循的一条基本原则。各级党政组织要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持政协工作，为政协履行职能创造条件、提供保障、搭建平台。
第一，要把政协工作摆在重要位置。全市各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，在政治方向和方针政策上加强对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作摆在全局工作的重要位置，政协的重要工作、重大活动要列入党委年度工作计划，党委常委会要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。要健全和完善政协领导参加有关重要会议的制度，政协主席或党组书记要列席同级党委常委会议和其他有关重要会议，政府召开全体会议和其他重要会议，可视情况邀请政协有关领导列席。要充分发挥好政协党组在政协中的领导核心作用，不断加强党组的思想政治建设。
第二，要更加自觉地接受政协的民主监督。各级党委、政府及其工作部门要积极配合政协的民主监督，认真执行民主监督各项制度，做好监督反馈工作，切实提高政协民主监督的实效。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等各项民主权利，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。
第三，要加强政协理论学习和政协宣传工作。各级领导干部要认真学习统战政策、《政协章程》和人民政协理论。市委理论学习中心组、党校和领导干部培训班要把人民政协理论列为学习培训的内容之一。新闻媒体要加强对政协重要会议和重大活动的宣传报道，不断扩大人民政协的社会影响力。
第四，要为政协履行职能创造良好条件。各级党政组织要积极主动配合政协组织的调研、视察等参政议政活动，为政协委员知情明政创造条件。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和给予支持，从时间、工作经费安排上尽可能予以保障。要通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，市政协十一届二次会议肩负着集中民意、凝聚民智、共商安阳发展大计的重任。希望各位委员集中精力开好这次会议，围绕今年全市经济社会发展的奋斗目标，围绕重点工作措施的贯彻落实，围绕人民群众关注的热点、难点问题，畅所欲言，建言献策，提出具有前瞻性、针对性的意见和建议，为市委、市政府全面了解情况、制定完善决策、强化各项措施、指导具体工作提供重要的参考和有力的帮助。我相信，有全市广大干部群众的共同努力，有各级政协组织广大政协委员的大力支持和积极参与，我们一定能全面完成“十一五”规划的各项目标任务，一定能早日把安阳建成豫北区域性中心强市！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们生活愉快、身体健康、工作顺利！
谢谢大家！。
888 在政协安泽县第七届委员会第三次会议
开幕式上的讲话
中共安泽县委书记
梁若皓
（2009年6月17日）
各位委员、同志们：
今天，政协安泽县第七届委员会第三次会议隆重开幕了。来自全县各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋富民强县良策。这对于进一步团结全县各界人士，凝聚全县广大干部群众的智慧和力量，促进全县经济社会平稳较快发展必将产生积极的推动作用。在此，我代表中共安泽县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员致以亲切的问候！
这次会议，是在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对国际金融危机，全力保持经济平稳较快发展的关键时刻召开的。开好这次会议，对于动员和带领全县广大干部群众，同心同德，开拓进取，努力实现保增长、保民生、保稳定的目标，圆满完成年初县委全委会确定的各项工作任务，具有十分重要的意义。希望通过大家的共同努力，把这次会议开成一个团结民主的大会、锐意进取的大会、凝心聚力的大会、促进发展的大会、共建和谐的大会。
刚才，大会听取了王孝恩主席所作的《政协七届安泽县委员会常务委员会工作报告》和宋晓琴副主席所作的《提案工作情况报告》。全面回顾总结了去年的各项工作，并对今年的工作提出了很好的建议。过去的一年，是非同寻常、极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，全县上下紧紧围绕“一个中心、两个重点”的发展思路，奋力实施“435”发展战略，抢抓机遇，排难奋进，奋发有为、阔步前行，保持了经济持续较快发展的良好势头，巩固了社会和谐稳定的良好局面，奠定了加快建设“山区经济强县、全国生态名县、文化品牌大县”的良好基础。
这些成绩的取得，既是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果，也是县政协和广大政协委员尽职尽责、卓有成效开展工作的结果。一年来，县政协和广大政协委员紧紧围绕全县工作大局，注重选取重大决策和人民群众关心的热点难点问题进行协商监督，注重开展具有较强针对性的调研视察活动，注重维护和增进工商联、人民团体、各界人士的紧密团结与广泛联系，为全县的经济建设、社会和谐、凝心聚力发挥了应有的作用，作出了突出的贡献。在此，我代表中共安泽县委向广大政协委员、各界代表和在政协岗位上辛勤工作的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是新中国成立60周年，也是人民政协诞生60周年，是深入学习实践科学发展观，扩内需、保增长、调结构的关键之年。当前，国际金融危机还在蔓延，全球经济衰退的风险还在加大，对安泽发展的不利影响还可能加重，我们的工作还可能面临更大考验。对此，我们既要增强忧患意识，充分估计前进中的困难，更要坚定发展信心，看到发展的有利条件和积极因素，纳各方之策，聚万民之心，集全县之力，全面推进安泽经济实现平稳较快发展。县委希望县政协和全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士，进一步增强加快安泽发展的责任感和紧迫感，以高昂的热情、务实的作风、创新的举措，为加快建设富裕、文明、开放、和谐的新安泽献智出力。借此机会，我代表县委对如何做好新形势下的政协工作讲几点意见。
一、做好政协工作，必须创新理念、坚持与时俱进
新形势、新任务对政协工作提出了新标准、新要求。县政协和广大政协委员一定要适应形势发展的要求，进一步解放思想，创新理念、与时俱进，奋力开拓，把深入学习实践科学发展观活动作为当前的一项重大政治任务，努力在真学、真信、真懂、真用上下功夫，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要通过深入开展学习实践活动，不断加强对科学发展观精神实质、科学内涵和根本要求的深刻理解，努力提高贯彻落实科学发展观的能力，切实把科学发展观的要求贯彻到政协工作的各个方面、各个领域。要紧紧围绕县委提出的五个方面的突出问题，找准履行职能与推动科学发展的结合点和切入点，使政协履行职能的各项工作开展得更加扎实有效，在促进转型发展、安全发展、和谐发展中更好地发挥作用。要进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。当前，我县总体上正处于“奋力爬坡、调整提高”的关键时期，大家一定要正确看待我们已有的成效，科学判断当前的经济形势，深度挖掘我们的优势和潜力，努力破除“唯条件论”、“唯客观论”的消极思想，坚决摒弃等、靠、要的落后观念，进一步坚定居弱不馁、逢机必争和后发先至的信念，以更大的气魄谋划发展，以更硬的措施争先创优，以思想观念的大解放促进经济社会的大发展。
二、做好政协工作，必须服务大局、突出履职重点
围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的基本原则。保持经济平稳较快发展，是今年全局工作的重中之重，也是政协履行职能、服务大局的首要任务。广大政协委员要进一步激发一切发展活力，调动一切积极因素，汇集一切优势资源，在应对危机中捕捉政策机遇，在共渡难关中抢占发展空间，努力推动我县经济社会实现平稳较快发展。
一是要提升政治协商的高度。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，把政治协商的重点放在研究解决经济社会发展中的重大问题上，紧扣全县的转型发展、安全发展、和谐发展和保增长、保民生、保稳定，议大局之事、立发展之论、创有用之举，争取有更多的成果纳入县委视野、辅助政府决策。
二是要增强民主监督的实效。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，广泛采取提案、民主评议等多种形式，对县委、政府确定的10件民生实事、10项重点工程等122个项目工程开展专项视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行自身职责，以舍我其谁的精神争取项目，以优质高效的服务优化环境，以全力以赴的干劲狠抓落实，坚决打好打胜项目建设攻坚战。
三是要拓展参政议政的广度。各位委员要立足于本职工作，选择县委政府高度重视、人民群众普遍关心的问题，深入调研、多建真言、广献良策，特别是要围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，围绕项目建设和新农村建设两场硬仗，安全发展年、民生改善年、和谐共建年三大活动，党的思想政治建设、干部作风建设、基层组织建设和党风廉政建设，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展深层次、宽领域、多形式的调查研究，力争拿出一批有价值、有份量的调研成果，为县委、政府决策提供依据和参考。同时，要进一步发挥工商联、人民团体、无党派人士的参政议政作用，定期召开座谈会，认真收集意见建议，使参政议政的渠道更加广泛和畅通。
三、做好政协工作，必须把握主题、广泛凝聚力量
团结和民主是人民政协性质和特点的集中体现，也是人民政协继往开来的神圣使命。广大政协委员一定要牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持以人为本，勇做维护稳定的能手，争做构建和谐的高手，善做改善民生的强手，为促进全县经济发展、社会和谐做出自己应有的贡献。
要做矛盾纠纷的“调和器”。要充分发挥人民政协协调关系、增进团结的独特功能，有针对性地宣传党的路线、方针、政策和县委、政府的决策部署，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，增进不同社会阶层和不同利益群体的和谐相处，在全社会营造和衷共济、和谐发展的浓厚氛围，为加快发展创造一个良好的社会环境。
要做凝聚力量的“粘合剂”。要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，充分发挥人民政协联系广泛的优势，积极开展对外交往和联谊活动，最大限度地整合、包容和吸纳一切社会能量，调动一切可以调动的积极因素，为推动全县经济社会实现平稳较快发展凝聚力量。要做改善民生的“排头兵”。人民政协的工商企业界人士要增强社会责任感，“富而思源、富而思进”，帮贫济困，多行善举，更加自觉地回报社会，更加主动地支持经济发展，更加积极地改善民生，不遗余力地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，广泛开展各种招商引资活动，使更多的资金和项目到安泽安家落户，为进一步改善民生奠定坚实的物质基础。
四、做好政协工作，必须强化领导、积极创造条件
政协工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质所决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。全县各级党组织都要重视、关心、支持政协工作，认真落实“三在前”、“三在先”的工作要求，为政协履行职能创造良好条件。
要积极支持政协参政议政。对政协组织的调查、考察、视察等活动，要积极配合，主动参与；对政协重大调研成果，要精心研究，及时采纳；对政协委员反映的社情民意，要高度重视，认真办理，努力营造融洽和谐的参政议政氛围。
要自觉接受政协民主监督。各级各部门都要认真对待政协组织的民主评议，主动接受民主监督，真正做到听得进逆耳之言，容得下尖锐批评。要继续在政协委员中聘请特约监察员、司法监督员、行风评议员，充分发挥其在依法行政、勤政廉政中的监督作用。
要努力为政协工作创造条件。要从讲政治、顾大局的高度出发，主动关心支持政协工作，积极为政协开展工作提供力所能及的帮助，为他们创造宽松的工作环境，在全社会营造关心政协、支持政协的良好氛围。同时，县政协也要进一步加强自身建设，不断拓展协商议政、民主监督的有效途径，推动全县经济社会平稳较快发展。
同心同德共谋发展大计，群策群力开创美好未来。新的目标催人奋进，新的形势鼓舞人心。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，团结一心，同舟共济，奋发拼搏，埋头苦干，以科学发展的新业绩、安泽经济的新跨越、“三县目标”的新成效，迎接新中国成立60周年！
最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员生活愉快，万事如意！
谢谢!
