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在五台山机场建设推进会上的讲话
（五台山机场建设指挥部史虎生）
2010年2月21日
今天，我们在欢度新春佳节之际，召开五台山机场建设促进会，市领导、机场建设各成员单位、机场建设设计编制单位及当地政府领导欢聚一堂，回顾机场建设历程，共谋发展，为五台山机场给力加油，首先我代表五台山机场建设指挥部向关心、支持帮助五台山机场的各级领导，各界人士和设计编制单位致以衷心感谢和亲切问候。下面我向大家汇报二个方面的情况。
一、五台山机场建设回顾
五台山机场建设指挥部，在忻州市委、市政府领导下，在市直各部门的积极配合下，积极贯彻落实胡锦涛总书记科学发展观和军民融合式发展战略思想，以跨越赶超发展为目标，科学谋划，积极作为，开拓创新，奋力拼搏，全力推进五台山飞机场项目建设进度，取得了可惜的成绩。现将五台山机场建设基本情况和下一步工作安排部署向领导和同志们作一汇报。
1、机场项目简介
五台山机场性质为军民合用的国内支线机场，按4C标准建设，设计机型以CRJ200、ERJ145和新舟60为主，兼顾B737和A320系列飞机，五台山机场已被国家“十二五”规 1 划列为建设的重要支线机场。开辟飞往上海、昆明、三亚、广州、成都、长沙、乌鲁木齐、北京、东北九条航线。
设计目标年为2020年，预测机场旅客吞吐量为35万人次/年、货邮吞吐量1570吨/年、飞机起降量4660架次/年。
主要建设内容为：新建2600米×45米的跑道，5000平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等，建设工期为2年。项目需新征土地83公顷（1245亩），项目总投资约为6.0093亿元。
2、项目背景
忻州市历史悠久，旅游资源丰富。为了拉动内需，促进忻州旅游资源开发和经济社会发展，提高城市品位，完善忻州地区综合交通运输体系，进一步开发五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉和黄河五大旅游景区资源，促进经济社会发展，2008年12月17日，市长李平社代表山西省人民政府同北京军区空军签订《空军定襄机场实行军民合用协议》。
3、机场建设意义
（1）建设五台山机场，是我市“十一五”期间规划的重点基础建设项目，被列为省政府确定的“十二五”重点工程，它的建设对于改善我市旅游交通条件，吸引中远程、高端游客，提高旅游消费水平，加快五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉、黄河五大旅游景区建设开发，扩大内需，拉动消费，转型发展具有十分重要的意义。尤其对促进忻州乃至山西以五台山风景区为龙头的旅游业发展，具有开拓性的义。
（2）建设五台山机场，有利于加强忻州市区域内的对外联系，改善投资环境，扩大当地劳动就业，增加群众收入，帮助群众脱贫致富，促进地方经济社会发展。
（3）建设五台山机场，有利于完善省内机场布局和综合交通运输体系，提高应急救援能力，保障当地的生态环境，发展通用航空，实施抢险救灾、飞播喷洒、环境监控和应急救援等业务，并对加强国防建设有着重要的意义。
4、“十一五”机场建设回顾1、2009年4月3日，忻州市向山西省人民政府上报了《关于向国务院、中央军委上报五台山/定襄军民合用机场改扩建工程预可行性研究报告》的请示。
2、2010年4月9日，五台山飞机场获国务院、中央军委批准五台山机场建设。
3、2010年6月9日，隆重举行了五台山机场建设推进会。省委副书记、省长王君出席会议并为工程奠基，省委常委、副省长李小鹏讲话，省人大常委会副主任靳善忠，省政协副主席周然出席会议，副省长牛仁亮主持会议。忻州市委书记董洪运介绍机场情况，并发出号召全市举全市之力，创造良好环境，加快建设步伐，将五台山机场建设成为军民融合发展的精品工程，力争二0一二年建成通航，积极推动忻州经济又快又好发展。
4、2010年7月1日-3日，由北京军区空军司令部航管部门组织相关部门，就五台山机场军民合用空域使用协调会议在忻召开。拟设臵两条进离场航线，一条是供五台山/定襄机场往返西北、西南、中南和华东方向的航班使用。另一条是供五台山/定襄机场往返北京及东北方向的航班使用并形成了会议纪要。
5、2010年8月23日-25日，五台山/定襄机场军民合用改扩建工程（可研报告）评估会在北京首创新大都饭店举行。中咨公司专家组长蒋作舟、交通产业发展部副主任赵民合、总参作战部战备建设局、总参作战部战备空管局、中国民用航空局、中国民航华北空管局等80多名专家领导对《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估，市长李平社出席会议并作了重要讲话，这次会议对五台山机场项目的建设规模、内容、跑道南移方案、资金来源作了更为具体详细的说明和敲定，同时，对总体规划、土地审批、征地拆迁、环评等相关事项作了具体的部署和计划，为机场建设提出宝贵意见。《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估会取得圆满成功。
6、2010年9月30日，中国国际工程咨询公司下发咨交发[2010]1482号文件《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程(可研报告)的咨询评估报告》，五台山机场建设指挥部当日将文件取回并择日报送总参、空军司令部、民航华北地区管理局、省市发改委、省人大（国家发改委和民航总局中咨公司报送）。
7、2010年11月16日--18日，国家水利部水土保持监测中心在忻州组织召开了国家水利部水土保持司、海河水利委员会、山西省水利厅、省水土保持生态环境建设中心及机场建设单位及主体设计单位领导和专家参加的五台山/定襄军民合用改扩建工程水土保持方案报告书技术评审会议。评审会议取的圆满成功。会议一致认为，五台山机场/定襄机场军民合用改扩建工程水土保持方案具有一定的深度，操作性强，已上报国家水利部。
8、2010年12月中旬，民航总局通过五台山机场环评报告行业评审。2010年12月下旬，忻州市环保局将忻环函[2010]103号文件，《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程项目污染物排放总量控制指标的请示》正式上报山西省环保局，环评报告已上报环保部，正在等待专家进行评估。
去年底，土地预审报告已上报国土资源部，2010年12月31日，地形测量报告现已编制完成、机场总体规划（民航部分）编制完成、地震测量报告编制完成。
9、地质灾害评估报告以及矿产资源压覆评估报告现已编制完成。2011年1月7日，五台山飞机场项目地质灾害评估报告评审会由国土厅组织，在山西省国土厅宾馆召开，五台山飞机场建设指挥部副总指挥金熙军、编制单位张巨金总工以及评审专家等20多人参加，大会取得圆满成功，地质灾害评估报告顺利通过专家评审组并出具专家组意见。
二、五台山机场下一步工作安排和部署
五台山机场建设作为国家“十二五”民航机场新增项目，是忻州市完善立体交通基础设施建设一个系统工程，虽然启动时间短、程序多、操作规格高，但在省市领导和主要部门的大力支持和热情帮助下，从实施到获批在一年的时间里，涉难闯关，克服重重困难，终于目标化现实，2009年4月9日获得国务院、中央军委批复建设文件。同时，已将《五台山/定襄空军机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评审完成，这在全国同类机场的审批工作中是最快的一家，成绩喜人。但是我们不能满足现有这点成绩，还需要继续保持高昂的工作热情，再接再厉，争取早日拿到机场建设可行性研究报告的批复文件。目前，五台山机场正在进行可研批复阶段，力争在2011年二月下旬拿到批复文件。同时，与机场相关的环境评估（已上报环保部），土地预审（山西省国土厅已出初审意见，已上报国土部）、水土保持（已报国家水利部）、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害评估报告、矿产资源压覆报告编制完成正在进行评审，与机场相关 6 的各项工作正在有条不紊的进行中，为此，五台山机场建要积极响应和力争在2011年6月底开工建设，坚决完成市长李平社发出的“全面开工建设五台山机场号召”建设指挥部要积极做好开工建设的各项前期准备工作，分两路齐头进，奋力拼搏，一路人马仍然加紧进行开工前的各项可研报告批复工作。主要完成以下工作：
1、抓紧机场总体规划报审以及初设工作。
2、抓紧完成机场相关的环境评估报告、土地预审报告、水土保持报告、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害报告、矿产资源压覆报告、机场建设勘察（初勘、详勘）设计 等工作，保障机场开工前各项工作的顺利进行。
3、进一步会同设计部门优化机场总平面规划，尽量利用现有设施设备资源，减少拆迁项目，集约用地，优化设计方案，节省工程投资，提高经济效益，保障军民航协调发展。
4、协调解决定襄机场附近6家采石场关停生产，以及禁止机场征地范围内的一切建筑物的建设活动，同时，关停机场净空范围内的采矿活动，积极做好厂矿和周边群众作。
5、在市政府统领下会同军航、民航部门，协商完善军民航空管协议，研究论证军民合用的实施方案，建立高效的运行管理机制和机场运行保障措施，保证军民航飞行安全，使该项目充分发挥效益。一路人马尽快组织队伍，进驻机场，展开开工建设的多项前期工作。主要工作任务及目标：
1、根据项目建设新征用地1985亩（含机场道路700多亩）的落实情况，市国土局要继续给予大力支持帮助，配合机场新征土地测量、测绘、定位工作，积极办好征用土地的各项手续，做好土地补偿资金落实到位，解决好征地拆迁过程中的各种问题。机场建设所征土地由设计单位和土地部门划定范围，由定襄县政府负责及落实征用土地补偿资金的落实。同时，市国土局要尽快责成专人落实定襄空军驻场部队在市区内征购18亩土地建设生活基地。
2、积极做好机场建设总体规划（初步设计、详细设计）机场建设范围工程设计编制、绘制工作，力争在3-4月份尽快完成。同时，机场建设指挥部负责落实做好机场建设工程评估和招投标等各项工作，力争在4-5月份完成。
3、力争在4-5月份完成机场：“三通一平”（通水、通电、通信以及平整场地）工作。机场建设指挥部负责，市交通部门、供电局、忻州网通公司密切配合。
4、完成300万立方土石方的回填任务以及机场新建跑道（2600m×45m）、候机楼等主要设施的基础建设工作，争取在一个半月及3-4月中旬完成。同时拆除原有旧跑道。
5、新建2600米×45米的跑道，5400平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、供油、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等工程建设。
6、机场设施调试及机场试运营，机场人员培训上岗，机器设备调试，航线测试，二○一一年二月二十一日 五台山飞机场建设指挥部
