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在全区干部作风整顿建设工作动员会上的讲话
（2011年12月16日）
同志们：
11月25日，市委召开了全市机关干部作风整顿建设工作动员会，在会上，市委书记刘宏建作了重要讲话，市委常委、市纪委书记杨武秀对蓬安“刘习全”事件查处情况以及处理结果进行了通报，蓬安县委书记袁菱代表蓬安县对“刘习全”事件进行了深刻检讨。宏建书记强调，全市各级机关干部要汲取“刘习全”事件教训，认真查找问题，开展好作风整顿建设，推进经济社会发展，促进社会和谐，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的召开。
在大会上，宏建书记对蓬安“刘习全”事件进行了严厉批评，“刘习全”事件性质恶劣、发人深省，严重损害了南充的对外形象。刘习全事件发生后，四川省委、省纪委及时作出处理，要求进行全省作风整顿，省委、省纪委派人指导，某市委、市纪委高度重视并迅速做出批示要求从严处理，市纪委派出工作组赶赴蓬安督促案件查处，蓬安县对相关责任人作出了严肃处理。给予刘习全开除党籍处分，按程序撤销其现政协委员职务，其政纪处分等司法审理终结后按程序处理。给予张森留党察看两年、行政撤职处分，按程序撤销政协委员职务，免去陈波县安委会办公室主任、县安监局党组 —1—
书记、局长职务。市委决定待县领导班子换届后，追究蓬安县委政府原分管联系残联相关责任人。
“刘习全”事件虽然发生在蓬安，但对我区干部也是深刻的警醒。近年来，我区坚持干部作风建设常抓不懈，总体来说，干部作风主流是好的，但也还存在不容忽视的问题。根据区纪委近年监督检查发现的问题和查处的典型案件来看，主要表现在以下几个方面：
一是工作作风漂浮，工作落实不到位。一些干部习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，不愿意亲力亲为，不愿意亲临一线解决具体问题；一些干部只讲待遇，不讲责任，工作不求过得硬，只求过得去，见到难事就让，遇到矛盾就退，感到风险就躲，甚至把为民办事当作交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。近年来，我区城市规划区内农村非法占地和违法违规建房屡禁不止，就与个别党员干部在其中不作为、乱作为，甚至身陷非法利益格局有关。
二是不遵守工作制度，工作纪律松散。一些单位工作人员迟到早退，上午到单位露个脸、签个到，下午却找不到人，甚至进茶坊打牌搞赌博，高坪三中教师上班时间进茶坊搞赌博就是一个典型案例。今年3月，区纪委接群众举报高坪三中有教师上班时间经常在安汉广场附近某茶坊打牌赌博，区纪委工作人员先后两次对该茶坊进行了暗访，两次均查实高坪三中确有部分教师上班时间在该茶坊打牌赌博，区纪委责成区教育局对相关教师进行了严肃处理。部分乡镇干部“走读风”严重，上午9点30分上班，下午4点30分后，除了
留下2-3名值班人员外，其他干部都回城了。一些乡镇便民服务中心流于形式，视频监控发现个别乡镇便民中心一个月长达16天无人值班，曾经多次有群众反映办事找不到人。还有一些单位个别干部上班时间做与工作无关的事，在网上玩游戏、看电影、聊天的现象时有发生。
三是自律意识不强，不注重自身形象。一些机关不认真执行厉行节约有关规定，超标接待，大吃大喝，个别单位年人均招待费高达4-5万元，有些干部中午喝酒不节制，下午一张红脸上班，一身酒气接待群众，个别干部甚至酒后乱性，胡言乱语，胡作非为，严重损害了党员干部形象。还有一些干部服务群众不热心，门难进，脸难看，事难办，推躲绕拖。
全区各级党组织和领导干部，一定要从“刘习全”事件案件中汲取深刻教训，对照我区干部作风建设中列举的一些问题，举一反三，引以为戒，警钟长鸣，坚决杜绝类似问题发生。
一、各级领导干部一定要加强修养、砥砺品行，进一步筑牢思想防线。“千里之堤，溃于蚁穴”，加强党性锻炼和品德修养，牢固树立社会主义荣辱观，对每一个党员干部来说，既是第一位的追求，也是终身的必修课，必须时刻做到自警、自省、自重、自励。要加强作风修养，把心思用在干事业上，把精力用在抓发展上，把功夫用在促和谐上，善尽为民之责、多办利民之事，作求真务实、执政为民的表率。要加强品德修养，时刻检点自己生活的方方面面，真正做到台上台下一个样、人前人后一个样、八小时内外一个样，守
住大节、不忘小节，一尘不染、一身正气，作品行端正、情趣健康的表率，保持领导干部的高尚品德和浩然正气。
二、广大党员干部一定要严守纪律、敬畏法度，进一步增强法纪意识。广大党员干部务必时刻绷紧党纪国法这根弦，切不可犯不可改正的错误。要严守党纪政纪，维护区委权威，顾全发展大局，保证政令畅通，坚持廉洁从政，切实维护党纪政纪的权威性和严肃性。要时刻敬畏法度，把法律法规当做不可超越的底线、不可逾越的红线、不可触碰的高压线，时时遵守它、处处敬畏它。要带头执行制度，办事讲规则，做事按程序，始终保持清醒的洞察力和辨别力，在任何时候、任何情况下，都要抗得住诱惑、耐得住寂寞、稳得住心神，不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，始终保持共产党员的先进性。
三、各级党组织一定要建好班子、带好队伍，进一步弘扬新风正气。各级党组织一定要切实加强对领导班子和干部队伍的教育、管理和监督，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题，要早提醒、早打招呼，避免小毛病演变成大问题、小事酿成大事，真正关心保护干部。要进一步抓好领导班子建设。坚持民主集中制原则，建立和完善议事规则，规范权力运行，认真开展批评与自我批评，培育领导班子内部互相监督制约的民主氛围。要继续加强对党员干部的教育。定期组织党员干部学习党纪条规、法律法规，经常开展正面引导教育和反面警示教育；对一些重要领导干部的教育,不能只局限于一般的会议或学习,而应有针对性地进行个别谈
心教育，不断增强教育的针对性和感召力。要严格干部队伍的日常管理。强化工作纪律，严格上下班考勤、外出请假制度；规范财务管理，严格公款消费监督、支出审批管理；开展多种形式的文化活动，倡导文明新风，追求健康情趣；完善激励机制，真正重视、真情关怀、真心爱护干部职工，经常性开展谈心谈话活动，倾听其呼声，体谅其难处，关心其健康，帮助解决干部职工遇到的困难，为他们开展工作创造良好条件。要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本性制度，各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制规定，主要负责人要对本地区本部门反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办（即“四个亲自”）；领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，抓好分管部门、分管单位干部的教育、管理和监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，绝不能打不破情面、拉不开脸面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。要加强对责任制落实情况的监督检查，凡对职责范围内发生党员干部违纪违规问题不制止、不查处的，或隐瞒不报、压案不查的，或责任制明显未落实的，要严肃追究领导班子主要负责人及相关成员的责任。良好的党风政风是抓出来的，更是领导干部率先垂范、以身作则带出来的。各级各部门主要负责同志一定要搞好个人廉洁自律、发挥表率作用，切实履行好建班子、带队伍、促发展的职责，带出一支好队伍，树立一方好风气。
四、各级纪检监察机关一定要认真履职、强化监督，进一步促进作风建设。要实切把党员干部作风建设监督检查工作摆到更加突出的位置，作为当前的一项重要工作来抓。要紧紧围绕贯彻落实区第五次党代会精神和区委重大决策部署开展监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”等行为，确保令行禁止、政令畅通。要加强对机关效能的监督检查，严厉整治“慵懒散”、“吃拿卡要”和作风漂浮、办事不公、效率低下等问题。要开展“三公”经费管理使用情况的监督检查，严厉查处收送“红包”、礼金等行为。要大力加强惩防体系暨廉政风险防控机制建设，提高党员干部作风建设科学化水平。要加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，严肃查处执行制度走样，甚至把个人凌驾于制度之上的行为，严厉查处腐败行为，以党风政风建设的实际成效取信于民。
