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第二次学习二
马招利同志在“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动动员大
会上的讲话
根据市委、市政府关于开展集中教育活动相关要求，区委、区政府决定利用一个半月的时间，在区乡两级机关开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动。今天这次大会，主要任务就是对集中教育活动进行安排部署。刚才，继宏同志宣读了活动实施方案，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，明确开展集中教育活动的重大意义 在全市机关开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动，是市委、市政府在关键时期提出的重要工作举措。对此，我们各级干部要切实增强政治责任意识，切实把集中教育活动摆上重要位置，加强领导，精心组织，通过活动开展进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、克难攻坚，团结带领全区各级党组织和广大党员干部，努力在经济发展新常态下实现新作为。
（一）开展集中教育活动，是凝聚发展共识的需要。去年以来，面对严峻的经济下行压力和繁重紧迫的发展任务，全区上下认真贯彻落实省、市一系列重大决策部署，紧紧围绕“保增长、调结构、促改革、利民生”的总体要求，大力实施“突出三产、全面发展”战略，着力打造“一核、两点、两线”发展布局，推动商贸旅游业实现突破性发展，城乡建设展现新形象，主要经济指标保持正增长态势，开创了丰满发展的新局面。同时也要看到，在宏观经济下行压力加大的不利形势下，我们还面临着转型发展的基础尚不稳固、招商引资及项目建设难度加大、土地征收任务艰巨、财政增收压力大、经济增长的内生动力不足等问题。为此，区委十届九次全委会确定了“稳中求进，积极作为”的总基调，在综合考虑外部环境、现实支撑、发展条件等因素的基础上，确定了今年的主要经济指标：地区生产总值增长7.3%，固定资产投资增长12%，全口径财政收入增长7.7%，地方级财政收入增长8%，规模工业总产值增长6.4%，规模工业增加值增
系列严格要求；党的十八届四中全会，又对干部依法从政提出了新的要求，这些都必将为经济社会发展提供坚强的组织保障和法治保障。当前，个别干部还不能很好的理解上级的政策措施，把当前经济下行压力增大与严格纪律、反“四风”和反腐败扯在一起，认为束缚多了，不好干了，明哲保身，精神懈怠的“不作为”、能力不足的“不会为”、瞻前顾后的“不敢为”现象在少数党员干部中还有不同程度的表现。这些作茧自缚、自我裹足的问题不彻底解决，就难以实现经济发展新常态下的新作为，增加了各项事业发展的不确定因素。开展集中教育活动，就是要帮助广大党员干部认识党的建设新常态、适应党的建设新常态，认真践行党的宗旨、遵守党的政治纪律和政治规矩，廉洁从政、干净干事，以从严的态度、从严的标准、从严的举措，让从严治党要求成为各级党员干部的“硬约束”。
二、把握要求、突出重点，保证集中教育活动扎实有序推进 关于这次集中教育活动的指导思想、主要内容和方法步骤，《实施方案》已作了安排部署。这里，我重点强调要抓好的几个关键环节：
一要强化学习教育，在增强党性原则上下功夫。抓好学习，是提高思想认识、准确查摆问题、促进工作落实的前提，是开展好集中教育活动的基础。各级党组织要把学习作为这项活动的基础工作来抓，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话及中央、省、市委重要会议精神，努力提高思想认识和政治觉悟。要着力抓好党性党纪党风教育和道德规范教育，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持原则、依法办事、依法执政，不断增强党性观念、强化党员意识、站稳政治立场、明辨政治是非，自觉把思想统一到区委、区政府的部署要求上来,主动适应经济发展、党的建设、作风建设新常态,着力推进改革创新,着力加快调整结构,着力保障改善民生,实事求是,奋力作为,努力促进全区经济社会平稳健康发展,确保完成全年工作任务。要讲究学习的规划和方式方法，全区要安排总体学习计划，每个层面、每个部门、每个环节都要有具体安排，要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，真正做到活学活用、知行合一。
推进工作落实,努力促进全区经济发展和社会和谐稳定。
三、加强领导、强化保障，确保集中教育活动取得实效
一是要精心组织实施。这次集中教育活动区委、区政府成立了教育活动领导小组，专门负责集中教育活动。领导小组将及时听取活动开展情况的汇报，研究解决活动中存在的主要问题,指导区乡两级机关开展好集中教育活动。领导小组办公室设在区直机关工委，负责活动的日常组织、综合和协调工作。各单位要抓紧成立领导机构和工作机构，制定完善活动方案，启动开展各项工作。各单位主要领导要投入足够精力，安排组织、靠前指挥、及时调度；各级干部要身先士卒，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；组织、纪检等部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，形成推动集中教育活动的工作合力。
二是要坚持领导带头。这次活动能否取得明显成效，关键在于领导带头。各级干部一定要把开展集中教育活动作为当前的一项重要政治任务来抓，身体力行，率先垂范，带头把自己摆进去，以自身实际行动，影响并带动广大干部进一步增强责任感和紧迫感，转变作风、扎实工作。要借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，把查找问题、分析原因、提出对策、明确任务作为集中教育活动的重要手段，重点围绕本单位、本部门的工作实际，组织班子成员开展深入学习讨论，带头剖析存在的主要问题、带头认领自身存在的问题、带头促进问题的整改落实。
三是要强化指导督查。这次集中教育活动共分为三个阶段，区活动领导小组将派出指导组对教育活动进行指导督查。各指导组牵头部门及组成部门要切实履行好指导督查职责,重点了解学习是否到位,思想认识是否统一,查找出了什么问题和差距，是否理出了新思路，采取了新措施，解决了新问题。
四是要抓好舆论引导。宣传部门要加大宣传力度，及时报道活动进展情况和取得成效，发现挖掘先进典型，引导舆论、营造氛围、及时回应社会关切，切实把集中教育活动不断引向深入。
五是要坚持统筹兼顾。集中教育活动正值春节期间，又是各项工作的
