绩效自评会议讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“员工绩效考核自评”。
落实责任规范管理
切实做好广东省水利厅绩效评价工作
同志们：
今天请大家来开绩效评价工作会议，目的是对做好今年水利项目绩效评价工作进行再动员、再认识，厅里对这项工作非常重视，要求今年绩效评价工作有新突破，务必抓好，一会彭厅还要做重要指示。同志们，绩效评价是一项全新工作，有新的要求，为切实做好2009年度的项目绩效评价工作，我谈几点意见。
一、绩效评价工作的回顾
按照中央和省财政部门规定，从2004年起，凡是财政资金投入500万元以上的水利项目，均要实行绩效评价。几年来，全省各级水利部门按照要求，成立了财政支出项目绩效评价工作领导机构和办事机构，指定了人员，明确了职责，在厅各职能部门和市、县、项目单位的共同努力下，对机电排灌议案资金、小型农田水利建设、三防补助资金等项目的省级水利资金开展自我绩效评价工作，取得了较好的成绩，如在2007年度自评工作中，水库移民人口核定和后期扶持规划项目被评定为优。同时，通过开展绩效评价工作，使各级水利部门逐步树立财政支出项目追踪问效的预算支出绩效管理思想，逐步改变了水利部门过去那种重收入轻支出、重分配轻管理、重项目轻效益的传统理财思想和模式。
二、提高思想认识，正视存在问题
在财政管理活动中，绩效评价是财政计划、决策和控制的一种重要工具。它的基本职能一是通过总结经验教训，为未来支出决策提 1
供依据；二是体现社会对政府部门支出行为的评价和监督。大家都知道，财政资金主要来自于纳税人的钱，老百姓现在是想要和需要知道的不单是政府经营开支是否合理，合法，而是还想知道政府各部门对于批准的项目及其拨款是否达到了预期的目的，是否经济地和高效地达到目的。因此，绩效评价的重要性主要表现在以下几个方面：
（1）绩效评价有助于明确支出效益。因为它能够说明资金的支出和资源的利用；它可以将预期、制度、制定的标准等与执行情况进行比较。
（2）绩效评价在审查过去的政策和新政策制定方面至关重要。通过对过去情况的评价、总结经验教训，为修改和制定新的政策提供依据。例：农村饮水资金的安排，水库移民资金的补助等。
（3）绩效评价有利改善规划和资源分配。资源分配的一个基本目标就是提高效益。否则，就是浪费资源。
（4）绩效评价对管理和监测有着重要的意义。通过绩效评价对来发现有关部门的经济活动是否朝着确定的目标进展，是否与适当的管理程序相一致等方面的缺陷。例：我们现在水利工程的建设模式有许多种，有代建制，有指挥部，有总承包，还有BT，CM等，到底在什么样的情况下采用什么样的模式效率才是最高呢？很值得我们研究！通过绩效评价，发现这些问题，从而进行目标修正，解释成功中的不足，改进实施的程序。
总之，绩效评价对完善部门预算有着重要的意义因此，希望大家要进一步提高认识。
我厅从2005年开始有关绩效评价工作，至今已有4年了，但是，从省财政厅对我厅2008年纳入绩效自评的项目评审结果看，我省水利系统纳入自评的项目共17个，综合评定结果为良的项目有8个，综合评定结果为中的项目有7个，其余两个项目延迟评定，结果不够理想。主要表现为：一是有的单位对财政支出绩效自评工作重视不够，收集基础数据速度缓慢，使水利系统的绩效自评工作不能按财政厅规定时间完成，不能按时提交绩效评价报告。二是未能建立适合水利行业各项工作的绩效评价制度和项目绩效评价指标体系。三是未能按规定向财厅申报财政支出项目绩效目标，绩效目标的编制不够规范、不科学。四是自评报告撰写质量不高，不能充分反映项目实施情况和自评工作组织情况。这些问题的存在，必须引起高度重视，认真加以解决。
三、加强组织领导，落实管理责任
今年是全省工作的落实年，我们要坚决执行省和厅的工作部署，转变作风抓落实，努力开创绩效评价工作新局面。这就要求我们做好如下三方面工作：
一是各有关单位要进一步强化绩效评价管理的责任意识，切实加强组织和领导，从人员安排、技术配备等方面给予充分保障。根据单位内部职能分工，安排项目主办部门和财务部门骨干进入本单位的绩效评价工作组，抓好本单位绩效评价组织、协调工作，制定评价方案，落实具体工作措施，统筹安排好各个环节的工作，真正做到把绩效评价管理工作落到实处。
二是按照《广东省财政支出绩效评价试行方案》的要求，项目（用款）单位作为财政资金的直接使用者，对财政资金使用的安全、合法合规及其效果负直接责任，是财政支出绩效评价管理的直接责任主体，必须按有关规定申报财政资金使用绩效目标，实施绩效自评，自评工作要真实、全面、客观，对自评报告书中的数据负责。
三是各方协同配合做好绩效评价工作。财政支出绩效评价工作涉及面广、专业性强、技术要求高、任务繁重。各主管部门和项目用款单位要通力合作、加强组织协调，形成合力，保障绩效评价工作高效进行。
四、规范操作程序，确保自评质量
绩效评价自评结果是作为本部门完成情况的组成部分，是对我省水利系统支出项目运作的综合评价，因此，一定要规范操作程序，确保自评质量。为了做好自评工作，在此强调如下七个方面的内容：
（一）明确项目绩效目标。绩效目标是财政支出成果的体现，是具体客观衡量考核项目绩效的主要依据以及绩效评价工作的重要前提。从2008年起，各单位在申请项目预算时必须同时申报绩效目标，省财政厅对单位申报的绩效目标等相关内容进行审核，提出审核意见并反馈给申报单位，审核意见将作为绩效评价工作的重要依据。因此我们必须做到，一是申报的绩效目标应科学、客观和规范。绩效目标定得太低，支出预算难以通过；绩效目标定得太高，又会影响将来的评价结果，也会影响以后预算资金的申请。二是既要申报项目资金使用的绩效总目标，又要申报当年细化和量化的阶段性（年度）绩效目标，形成具体可衡量的目标任务。
（二）落实项目用款单位自评责任。项目（用款）单位是资金的直接使用者，对财政资金使用的安全、合法及其效果负有直接的责任，是项目绩效自评的直接责任主体，水利主管部门应组织项目用款单位对资金使用绩效进行自评，确定项目用款单位数据、资料层层归集，以落实项目用款单位自评责任，强化其绩效观念和责任意识。
（三）科学采用评价指标。各单位对项目进行自评，要结合申报财政支出项目时提出的绩效目标，正确采用相关评价指标进行绩效分析，以检验绩效目标的实现程度。评价指标的设置要做到科学合理：一是除应用通用（共性）指标外，还要采用反映项目特性的专业（个性）指标，形成自评项目的指标体系；二是评价指标要与申报的绩效目标有密切相关的联系，能够体现绩效目标的特点，真正反映出项目的绩效水平和绩效目标的实现程度；三是评价指标要能够量化测算，能够进行比较、综合、分析和评价。
（四）选用合适评价方法。《广东省财政支出绩效评价试行方案》设计了成本——效益比较法等八种评价方法，单位在实施绩效评价时，根据自评项目的不同情况可采用一种评价方法，也可以同时采用多种评价方法。目前我们普遍运用的方法为目标预定与实施效果比较法，即通过实际结果与预定的目标比较，分析影响完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效等。
（五）分类填列自评报告表。2008年开始，自评项目细化分为4类：基建类项目，采购、装备（条件）改善类项目，经费补贴、奖励类项目，其他（专项）类项目四大类，并对应制定了四类自评报告表格供各主管部门和项目单位填报。各主管部门（单位）也可根据项目实际情况和特点，设计自评基础表格，组织项目（用款）单位开展自评工作，从而利用基础表格进行汇总填报。
（六）认真撰写自评报告。各单位应按项目绩效评价报告参考提纲的要求认真撰写自评报告。自评报告内容一要实是求事，既要反映项目绩效，又要反映存在问题。各项评价数据资料要符合项目实际
情况和评价工作要求，要与自评报告表核对相符，做到真实合理，杜绝错报、漏报虚报、瞒报等现象。二是抓住要点。项目绩效自评报告要突出对项目的“评价”，突出项目的“绩效”实现情况，切忌写成项目实施的工作总结。在自评中对没有完全实施完毕的跨年度项目实行过程评价，其绩效主要体现在项目实施过程是否按照原设定的总绩效目标（当年阶段性目标）规范、高效地组织实施；对实施完毕后的项目实行结果评价，其绩效主要体现在项目绩效目标的实现程度和实现的有效性。三是要完整充实。自评报告的内容要完整、清晰、具体地反映项目绩效目标情况、项目资金使用情况、项目日常组织管理情况、项目实施完成情况和所取得的绩效情况等，尤其要特别注意分类反映清楚项目资金使用流向（可以列表形式反映），对项目资金进行二次分配的，资金使用情况要针对具体项目的使用进行分析和反映。对已经完成的项目，应及时办理相关审核、验收、决算等手续。
（七）及时完整报送自评材料，并认真总结本年度自评工作情况，将自评工作材料整理归档备查。
同志们，做好绩效评价工作任务艰巨，责任重大，我们要进一步增强责任感和使命感，围绕我省新时期的水利工作目标，锐意创新，扎实工作，为我省水利事业又好又快发展作出应有的贡献！
