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在全局农业工作会议上的讲话
尹秀常
（2012年3月 日）
同志们：
这次全局农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实2012年中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，回顾总结我局2011年农业工作取得的成绩，安排部署今年农业工作，动员和号召全局各部门统一思想，强化措施，全力推进中方农业工作再上新台阶。下面，我讲四个方面的内容。
一、沉着应对，攻坚克难，全局农业工作取得显著成绩 2011年，是我县农业发展历程中极不平凡的一年。面对年初长时间大规模降雪，面对多年不遇的春夏连旱等严重自然灾害的重大挑战，全局上下认真贯彻落实省、市主管部门及县委、县政府的决策部署，攻坚克难，务实进取，夺取了农业经济的全面丰收，确保了大灾之年粮食稳定增产，实现了‚十二五‛农业发展的良好开局。我局先后被国家杂交水稻研究中心授予‚2011年湖南省超级杂交稻‘种三产四’丰产工程实施先进单位‛，市委、市政府授予‚2011年全市‘五五’普法依法治理先进单位‛、‚2011年全市植物疫情监管和防控阻截工作先进单位‛，市农业局授予‚2011年目标管理工作先进单位‛，县委、县政府授予‚2011 1 年综合绩效考核先进单位‛等20余项殊荣。
回顾一年的工作历程，我们深入贯彻落实科学发展观和县委、县政府‚强农富民‛发展战略，围绕推进农业现代化主线，转方式、兴产业、强职能、优服务、促增收。2011年实现全县粮食播种面积达到33.94万亩，比上年增加了 0.76万亩，粮食总产达12.96万吨，比上年增加0.04万吨；油菜收获面积14.01万亩，平均单产98.3公斤，总产达1.4万吨，比上年增加0.09万吨；经济作物种植面积17.51万亩，产量14.75万吨，产值34379万元，比去年增长4670万元，增长率13.5%。
一年来，我们坚持把保障供给放在首位，毫不松懈地抓好农产品安全生产。始终立足全国、全省、全市大局，毫不动摇地把保障农产品有效供给作为首要任务来抓。特别是在粮食生产上，想尽千方百计，使出了全部力量。各部门按全局统一部署认真开展了春耕备耕，秋冬作物生产，落实强农惠农政策，并以主攻单产为目标，大力推进规模化、标准化种植，积极引导土地流转、发展种粮大户，严格遏制耕地抛荒，全力实施‚万千百‛高产示范片建设，推广优良品种和‚三增两提‛技术。面对年初长时间大规模降雪、春夏连旱等严重自然灾害，加强灾情调度，迅速反应，科学应对，全力抓好防灾减灾工作，确保了我县粮食生产安全。同时抓好了优质果蔬、中药材生产，进一步调优经济作物结构、提升效益。
一年来，我们坚持全力抓好农业项目建设，着力打造中方农业精品地带。紧紧围绕农业主导产业建设，以实现农业转型升级为目标，大力推广标准化生产技术，着力建设一批精品农业项目，推进了我县农业提档升级，促进了农民的增收，民生的改善和全县农业经济的发展。全年完成固定资产投资项目9个，完成投资9433万元,完成率达102.8%，比年初计划超额完成256万元。努力抓好‚优质稻基地建设、基层农技推广体系改革、阳光工程培训、农村清洁工程、一季中稻万亩高产创建示范片、测土配方施肥补贴、农作物病虫害防治‛等十余个农业项目建设，严格按照各项目《实施方案》内容抓落实，目前均已通过了省厅验收合格，并得到了省、市领导的高度评价。
一年来，我们坚持把科技推广摆在重要位置，推进农业经济持续快速发展。围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产力这一主线，狠抓农技推广队伍建设，组织基层农技人员开展农业科技入户、农民实用技术培训及农村劳动力转移阳光工程培训，增强科技服务功能。全年共开展技术培训143期次，培训农民10650人次，县技术专家组深入乡镇，利用农村赶集开展技术咨询34次，咨询人数4500人次，印发技术资料9.6万份。同时开展农技短信服务，利用‚三电合一‛信息平台，免费为科技示范户发送农业技术、供求信息等短信6200次。10月15日选派50名科技示范户和农民专业合作社负责人到怀化市职业技术学院校进行为期20天的农民创业培训；11月7日-11日，95名基层农技人员参加了怀化职业技术学院举办的基层农技人员普通培训班；11月16日-30日，5名基层农技骨干参加了湖南农大举办的基层农技人员重点培训班。
一年来，我们坚持强化质量安全监管，有力地保障了农产品销售安全。进一步加强体系建设，源头治理和全程监管，强化农产品质量安全管理。在农产品生产基地、农资生产经营单位和农业标准化示范区等重点区域，深入开展蔬菜、稻谷、水果及茶叶农药残留超标监测、高度农药专项治理、种植业执法、种子执法、植物生长调节剂和水溶肥料等专项整治行动，通过加大了执法监督力度，强化了监管体系，积极推进基地准出和市场准入，实施质量安全追溯管理，确保全年未出现一起因农产品质量安全、农业投入品、农业环境污染等引起的事故。加大农产品认证力度，全县‚三品一标‛达到47个，其中无公害农产品认证35个，绿色食品认证12个。
一年来，我们坚持深入开展农业行政执法，切实维护了农业生产次序稳定。本着‚着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理‛的原则，突出源头治理、市场监管、服务指导、制度建设，狠抓生产、流通和安全使用三个环节的监督管理，严厉打击制售假劣农资的违法行为，全年共开展农资专项执法行动四次，出动执法人员700余人次，查处违法农业案件13起，结案13起。查获违法种子225公斤，违规农药42公斤，检查肥料经营店和肥料厂家40多家，抽检复混肥样品5个，检测5个，3个不合格，涉案货值共达1.15万元，直接挽回经济损失达37万余元，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转。
一年来，我们坚持突出抓好农作物病虫害防治，确保了农业增产农民增收。紧紧围绕农民增产增收和农村经济发展，以乡镇农技站为阵地，以村组、农户为入切点，以抓好病虫预测预报为基础，以抓全县大面积病虫防治，确保全县农业抗灾减灾夺丰收为任务，扎实开展病虫监测预报、植物检疫、农作物病虫专业化防治、柑橘大实蝇控防、无公害农产品生产技术指导、农药安全监督管理、植保药害事故处理等工作，积极引进推广新技术与新农药，大力支持专业化服务组织开展农作物病虫专业化统防统治的植保社会化服务体系。据不完全统计，全年病虫累计发生面积达155万亩次，防治面积达142万亩次，挽回粮、油、棉、蔬菜、水果等农产品5.8万余吨，挽回经济损失4950余万元，为农业抗灾夺丰收做出了显著成绩。
一年来，我们坚持统筹兼顾抓实全盘，有利的促进了农业工作协调发展。按照‚总揽全局、科学筹划，协调发展、兼顾各方‛的原则，坚持从全局角度出发，通盘考虑，进一步抓好创先争优、党风廉政建设、机关作风建设、旺市融城、综治维稳、计划生育等工作，并协调好各项工作间关系，发挥各方面的积极性，实现局部与局部、局部与全局良性互动和最优发展。
二、明确任务，突出重点，强化各项措施，全面完成2012年工作目标任务
2012年是实施‚十二五‛农业发展规划承上启下的重要一年，根据中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，结合我县农业工作实际，今年我局农业的工作的重点是：大力推进农业标准化，加快推进全县现代农业建设，并在农业标准化的框架下，发展‚优质稻、优质水果、中药材‛三大产业，强化‚农产品质量安全监管、耕地质量监管、农业执法、植物检疫、农业资源与环境保护‛五项职能，提升‚农业科技推广、测土配方施肥应用、病虫害专业化统防统治、农业信息服务‛四项服务。(一)稳定粮油生产，确保粮油安全供给。按照‚扩大面积、攻单产、增总量、提效益‛要求，进一步加大政策支持、行政推动、产业开发和科技支持力度，大力发展玉米生产，积极发展秋冬马铃薯生产，确保全县粮食播种面积31.5万亩，其中水稻20万亩，杂交玉米8万亩，粮食总产力争突破11.2万吨。大力发展油菜生产，完成秋播油菜13.7万亩，总产达1.4万吨。一是加大行政推动力度。进一步落实各乡镇粮食生产行政首长负责制。认真落实稳粮增粮政策，切实加大粮食生产投入，安排相关的专项资金用于种粮大户奖励和优质超级稻示范基地建设等措施。严格实行各乡镇粮食生产目标责任考核，对于粮食生产先进乡镇给于一定的资金支持和项目资金投入。加大检查督促力度，落实与各乡镇的联系，及时发现和处理工作中的问题。二是大力开展高产创建。继续实施‚万、千、百‛示范工程，以‚扩规模，提单产、增效益、上水平‛为主攻目标，着力抓好农业部、省、市、县各层次高产创建和示范。重点办好‚三个万亩、五个千亩、两个百亩‛高产创建示范片：——以泸阳镇小坪村、杨桥村；下坪乡桥上村、下坪村、葛庄村；花桥镇火马塘村；聂家村乡中村村、聂家村村等4个乡镇8个村的农业部水稻万亩高产创建示范片，面积13400亩；以花桥镇、泸阳镇、龙场乡、新路河乡等4个乡镇37个村的杂交玉米省级万亩高产创建示范片，面积10200亩；以花桥镇、泸阳镇、下坪乡三个乡镇11个村的万亩油菜高产示范片，面积1.1万亩。——以花桥镇三冲口村、山羊头村、排叶村、利花村、利家坡村的玉米千亩示范片。——以龙场乡槐子坪村、新路河乡字溪村的玉米百亩示范片，面积分别为110亩和349亩。三是壮大良种繁育基地。以1.1万亩优质杂交稻良种繁育基地建设为抓手，重点在接龙、铁坡、活水、花桥等11个乡镇，建设具有不同功能的杂交水稻种子生产基地群，整合基地资源，提升基地产能，扩大基地规模。四是狠抓粮食关键技术。大力推广水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗三项关键技术，全面推广‚三增两提‛技术。重点抓好以兄弟合作社和金地合作社的水稻集中育秧，面积3000亩。五是积极引导土地流转。坚持依法、自愿、有偿原则，积极引导土地承包经营权有序流转，促进规模经营，积极扶持发展种粮大户，全年力争20亩以上的种粮大户突破100户，带动土地流转面积达到8万亩。六是严格遏制耕地抛荒。进一步加大遏制耕地抛荒力度，加强对耕地的保护，严格将耕地抛荒率控制在1‰以下。协调各级各部门加大对农业的投入力度，搞好农田水利等基础设施的建设，确保农业生产持续、健康发展。
(二)狠抓经作产业，促进特色农业开发。抓好蔬菜、水果、中药材等经济作物生产，完成经济作物种植面积19万亩，产量达16万吨以上，其中优质果蔬10万亩，中药材3.7万亩。加快发展农产品加工业和涉足休闲农业，优化生产结构，延伸产业链条，拓展农业多种功能，充分挖掘农业内部增收潜力。一是全力抓好‚十大‛标准化基地建设。遴选我县优势经作产业，扩大标准园创建，新建一批上规模的高标准园，大力推广生产、加工、储运、包装等标准化技术的创新和应用，促进‚点带面‛的有机结合，加快我县经作产业的发展步伐，优化产业结构，重点抓好‚十大‛标准化基地建设（责任手册附表）。二是着力建设优质种苗基地。突出抓好花桥镇火马塘20亩优质果木繁育基地、园艺场村30亩优质果木繁育基地；泸阳镇和平20亩优质果苗繁育基地；炉亭坳乡柑子园村50亩金银花育苗基地；铁坡镇联家村50亩金银花育苗基地；江坪村50亩金银花育苗基地等，力争全年出圃各类优质扦插苗400万株，嫁接苗150万株，以满足周边地区产业结构调整的需要。三是加速特色产业品牌培育。以标准化生产为抓手，以创建优质果蔬、中药材品牌为战略方向，以‚中国驰名商标‛、‚中国名牌产品‛、‚中国名牌农产品‛、‚湖南著名商标‛等商标品牌为建设重点，引导支持企业按产业带培育品牌，跨区域整合品牌，着力打造一批事关中方特色经作产业发展和农民增收的品牌，力争一个产业形成一个主打品牌。四是大力振兴农产品加工业。积极实施农产品加工振兴规划，着力抓好果蔬、中药材产业的发展，推进龙头企业培育，重点扶持壮大前景好的加工企业1-2家。五是加快涉足休闲农业步伐。借鉴省内出色的休闲观光农业经验，发掘我县休闲农业的潜力，积极引导自然条件较优越的果蔬农户，向休闲农业发展，今年将重点扶持桐木镇楠木铺村休闲农庄的建设，以点带片，促进我县休闲农业逐步发展。
(三)强化五项职能，保障农产品质量安全。为推动我县传统农业向现代农业的转变，保障农产品消费安全和提高农产品市场竞争力，今年我局将通过强化农产品质量安全监管、耕地质量监管、农业执法、植物检疫、农业资源与环境保护五项职能，确保农产品质量安全。一是强化农产品质量安全监管。以市级农产品检测中心检测建设项目为契机，加快县检测中心、乡镇监管站和主要农产品生产基地设施建设，健全县、乡、村农产品质量安全监管体系，建立完善农产品基地准出、市场准入、质量安全追溯等制度。一是开展农产品质量监督及农药监管。以县内各农产品生产企业、农村经济合作组织、农资经营店为重点，全年开展4次农产品质量安全专项检查，主要包括种子、化肥、农药质量、标签、包装等专项检查，并督促做好生产销售记录，规范农业投入品使用。在全县22个乡镇配备一名农药监管员，加强对农药及高毒农药经营市场的日常管理，建立健全村级农药监管，完善农产品质量安全体系建设。二是开展农产品质量例行监测。以稻谷、蔬菜、葡萄、柑桔等主要农产品为重点，严格农产品市场准入，对县城内主要农贸市场坚持每周例行抽样检测，对主要农产品生产基地及乡镇农贸市场每月至少抽样一次检测。全年抽样不少于1200批次。三是建好农业标准化基地。根据省、市标准化建设相关文件要求，建设好下坪水稻标准化基地、桐木葡萄标准化基地、牌楼柑桔标准化基地等18个，力争面积达到5万亩以上。四是进一步推进‚三品‛ 认证工作。积极挖掘优势资源，作为‚三品‛认证和品牌培育的重点，全年新增‚三品‛认证产品8个。二是强化耕地质量监管。大力推进标准农田建设，做好我县24.8万亩基本农田的永久保护工作。进一步确立农业部门在耕地质量监管中的工作主体地位，切实强化耕地保护与质量建设。建立健全耕地质量管理组织领导体系，出台《耕作层剥离与再利用办法》，加强占补平衡补充耕地质量建设与管理，抓好耕地质量评定及新增耕地的后续培肥工作，主要采取秸秆腐熟还田和绿肥生产，实施测土配方施肥，促进耕地质量改善与有机质提升。三是强化农业行政执法。深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖南省政府服务规定》，扎实推进农业依法行政。一是加强农业执法体系规范化建设。组织农业执法队员积极参加省、市培训，争取两年内完成所有执法队员轮训。开展案卷评查活动，组织农业执法体系建设督查，加强农业法制信息管理，提升农业执法规范化水平。二是加强农业综合执法。在春耕备耕、农忙时节深入开展农资打假专项整治，严厉打击各种坑农害农行为。坚持日常监督与集中整治相结合，认真开展农业知识产权保护执法行动，查处植物新品种侵权和农产品假冒标志标识违法行为。积极开展农业资源与环境保护、农作物种子、农产品质量安全、耕地质量、植物检疫等专项执法活动。进一步加大放心农资下乡进村工程实施力度。四是强化植物检疫工作。今年2-3月将在全县范围内对种子经营单位进行一次全面摸底清查，并对全县西瓜大棚种植户的种子、育苗进行跟踪调查，同时加大对全县各种农作物产地检疫工作，对无检疫证及冒用假检疫证的经营户将依法进行查出。五是强化农业资源与环境保护。深入推进农业环境质量监督，严格控制农业面源污染，保证28.5万亩农产品产地安全。进一步加强野生植物资源保护，依法推进外来物种管理。依托桐木镇大松坡村的‚农村清洁工程项目‛，积极推进循环农业建设，大力推广清洁生产技术，促进农业节能减排。
(四)提升四项服务，确保农业增产增效。深入贯彻落实‚中央一号‛文件精神，把推进科技创新，改变服务方式放在突出位置，以适应农村劳动力结构出现的新变化。今年我局将通过提升农业科技推广、测土配方施肥应用、病虫害专业化统防统治、农业信息服务四大服务，深入推进农业科技创新与推广，带动农业增产增效。一是创新农业科技推广服务。认真贯彻落实‚中央一号‛文件内容，创新我县农业科技推广服务体系建设，打造以产业需求为导向、以实用技术培训为主线、以项目实施为载体、以创‚十佳农技员‛为模式、以试验示范点建设为基点的新型农业科技资源组合模式。一是加强实用技术培训。紧紧围绕我县优势产业，根据农时组织技术专家组成员、技术指导员进村入户，深入田间地头、开展农业实用技术培训，全年计划培训人数3000人次以上，计划利用乡镇赶集开展咨询服务20场次以上，印发各类实用技术资料。并通过开展异地培训，培养一大批‚有文化、懂技术、会经营、善管理‛的新型农民，为新农村建设提供智力支持和人才保证。二是实施‚阳光工程培训‛。为更好的开展阳光工程培训，加强农村劳动力转移就业，促进农民增收，提高农民就业能力，今年将通过怀化市丽人岛学校、怀化市龙标科技职业学校、怀化市天姿城职业技术学校等阳光工程项目培训基地，计划开办病虫害专业化防治、蔬菜果艺等各类实用技术教学班10个以上，培训农民1000人。三是开展争创‚十佳农技员‛活动。为探索新形势下的农技推广服务新机制，加大优良品种、先进技术的推广应用力度，切实转变基层农技人员农技推广服务观念，今年我局在全县115名基层农技员中深入开展‚争创十佳农技员，甘当三农排头兵‛活动，活动要求所有基层农技人员都要创办自己的农业生产示范点，并深入田间地头参与实践示范，做给农民看，带着农民干。通过创办示范点，用自己的知识和技术，达到影响、带动农民，实现农业增产农民增收的目标，从而加快我县农业产业化进程。对评选出的十佳农技员，将予以表彰奖励。四是抓好农业技术试验示范点建设。紧密结合优质果蔬、优质超级稻、中药材三大产业，围绕农技推广示范县十大示范基地建设，积极推广杂交中稻标准化生产技术、水稻轻简栽培综合配套技术、水果套袋技术、柑橘大实蝇综合防控等技术。抓好‚种三产四‛丰产工程，推广面积10万亩，办好核心示范片1.6万亩，在下坪乡、花桥镇、聂家村乡建立三个千亩示范基地，推广‚三定‛栽培技术。二是继续深入实施测土配方施肥服务。继续做好补充试验，深入推进科学施肥技术进村入户到田，探索以村、乡为单位，整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率。全年计划完成野外采样点300个，田间肥效试验12个，完成测土配方施肥面积30万亩，配方肥施用面积10万亩，推广配方肥5000吨，整建制推进测土配方施肥110个村，力争全年测土配方节本增收1500万元。三是全力推进农作物病虫害专业化统防统治。依托我县兄弟农业专业合作社、金地农业专业合作社等五家专业化服务组织，在全县16个乡镇推进农作物病虫害专业化统防统治，重点抓好泸阳镇、下坪乡、聂家村乡、花桥镇四个乡镇的核心示范区，力争全年完成专业化统防统治面积20.3万亩，其中水稻14.8万亩，水果5.5万亩。计划3月在花桥镇火马塘村召开一次农作物专业化防治农民现场会，营造全县范围内开展专业化统防统治的浓厚氛围。同时加强对南方黑条矮缩病、葡萄根瘤芽等病虫害的预测预报、防治技术宣传，并与各专业化服务组织制定好辖区内的病虫害防治方案，确保防治工作落到实处，带动农业增产，农民增收。四是着力提升农业信息服务水平。实施好‚三电合一‛项目工作。进一步完善2812316农业声讯语音电话服务，全天24小时自动的提供农业政策、法规、科技、生产、生活、产品流通、就业等综合性涉农信息服务，并建立了专家坐席制度，每天12个小时及时解答农民的问题；继续做好中方农业信息网，利用网络平台开展综合性服务，扩大信息覆盖面，实现与基地、农企、农户的点对点服务，不断提升农业信息服务水平。
三、转变作风，创新方式，抓好农业部门自身建设，提升服务“三农”水平
建设现代农业、促进农民持续较快增收，是我们的根本任务。各部门要切实增强责任感、使命感，全面加强自身建设，建立和完善决策、执法、监督、落实各个环节工作机制，努力提高服务‚三农‛的能力。
(一)深入开展创先争优，推行行风政风建设。面对新形势新要求，只有与时俱进，不断强化各部门行风政风建设，才能更好地服务‚三农‛，更好的提升农业工作、农业部门的地位和形象。一要大力创先争优。对党员干部个人来讲，要以身作则，讲党性，树正气，作表率。对各支部及各部门来讲，各项工作都要讲创新、讲亮点、讲实效，争创一流业绩。局党组今年决定在所有基层农技员中深入开展‚争创十佳农技员，甘当三农排头兵‛活动，以确保全局农业工作抓出实效、抓出地位。二是全力优化服务。服务‚三农‛是农业部门的天职。各相关部门要积极贯彻上级部门指示精神，把农业行政管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，坚持依法服务、公平服务、公开服务、优质服务、可持续服务。三要坚持求真务实。要带着对‚三农‛的深厚感情做工作，力戒浮夸，注重实干，深入农村，贴近农民，踏踏实实地位农民办好事实事，切实帮助农民和基层解决实际问题。四要坚持勤政廉政。要继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风，认真落实《廉政准则》，全面加强党风廉政建设。特别要针对‚三农‛投入大幅增加，农业项目越来越多、资金额度越来越大的现状，切实加大农业项目管理力度，加强监督检查，预防项目实施中的腐败问题。
(二)全面加强队伍建设，推进我局各项工作。加强队伍建设，是做好农业农村工作的根本保障。一是要积极实施人才兴农战略。加强农业行政人才队伍建设，要在提高理论素质、培养战略思维、树立全局眼光和加强党性锻炼上下功夫；加强农业技术专家队伍建设，重点加强技术专家培育，搞好继续教育，努力建设多支由农业技术专家和技术骨干组成的农业技术专业化服务队伍；今年将继续加强基层农技推广人员的技能培训，主要采取县乡集中办班、异地培训等办法。二是要扎实推进基层农技推广体系改革建设。深化乡镇农技推广体系改革，坚守人员编制、机构设置、管理体制和工资待遇‚四条底线‛；各乡镇农技推广站要根据不同农时季节、区域特点，组织开展技术推广和生产示范，确保全部精力放在农业服务上；组织实施好乡镇农技推广机构条件建设项目、基层农技推广体系改革和建设示范县项目，改善乡镇农技推广站办公条件和服务手段。三是要切实抓好全局各项工作。各部门要认真贯彻落实县委、县政府的总体部署，切实加强旺市融城、计划生育、综治维稳等各项工作。同时，加强农业生产情况调查，全程跟踪调查生产动态，深入开展农情分析，为领导决策生产及时提供可靠情况。加强农业数据统计，与统计部门搞好衔接，增强数据的准确性与权威性。加强新闻宣传报道，提高与媒体记者打交道的能力，积极应对网络舆情。加强农业突发事件应急预案机制，搞好农业防灾抗灾，最大限度减轻灾害损失。
(三)坚持从实际出发，积极创新工作方式。‚三农‛工作千头万绪，农业农村情况也在不断发展变化。各部门一定要深入农村，深入实际，加强调查研究，做到深入分析新情况，科学把握新特点，创造性地提出新思路，不断开创工作新局面。从我来的两年多，全局上下不遗余力地开展各项农业工作，有的同志感到不理解、有压力，甚至有怨言。但实际上，通过抓各项农业工作，县委、县政府领导更加重视，农业部门的地位在不断提高，刚举则目张，这是工作战略上的创新。今年起，我们要针对农村劳动力不足、农民购种、农药、化肥成本高等问题，开展水稻集中育秧、良种直销、病虫害专业化统防统治试点、测土配方施肥应用等措施，在工作措施上创新。今后还要进行积极探索。各部门都要有这种创新意识，围绕影响农业和粮食生产发展的关键因素，解放思想，积极探索解决问题的新办法、新途径和新模式，提高工作的针对性、实效性。
(四)强化工作执行力度，健全完善抓落实机制。今年农业工作总体部署已经明确，关键是抓好落实。一是要坚持重心下沉抓落实。各部门要按照全局工作总体部署，层层落实工作责任。特别是要把工作扎扎实实从县抓到乡镇、抓到村组，要充分调动乡（镇）、村干部重农抓粮的积极性，形成‚层层负责、一抓到底‛的工作体系，真正实现农业工作从县到村‚一体化‛运作。二是要坚持重点督促抓落实。近年来，局里工作部署多，重大项目多，各部门执行情况总体上是好的。但在少数地方还存在执行不到位的情况，从而影响了工作全局，也影响了全局的整体形象。今年局党组将继续对各部门进行目标管理考核，并明确牵头部门，安排专门人员，加强重点工作督促检查，重点督查局党组重大决策、局领导交办的重要事项的完成时限、执行效果，责任手册内容落实等情况，发现问题，及时处置，确保各项工作落到实处、抓出实效。
四、科学部署，迅速落实，切实抓好当前几项重要工作(一)切实抓好会议精神的传达学习。会议结束后，各部门要及时传达、学习、宣传、贯彻这次会议精神，全面把握今年农业工作的目标要求、重点任务和主要措施，切实把干部的思想统一到全局的总体部署上来，把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。
(二)切实抓好春耕备耕工作。要把春耕生产作为当前最紧迫、最中心任务来抓，按照2012年全县粮食生产的指导性意见及计划和各项农业产业发展目标，细化分解到村、到田，科学统筹技术力量，高位推进各项农业科技措施的有效落实。要切实做好生产资料的调运和供应工作，抓好我县农资储备的统计工作，强化农资市场特别是种子、化肥。农药市场监管，确保让农民群众买到放心农资，助力春耕生产。
(三)切实抓好春季油菜管理工作。油菜目前已进入旺盛生长期，也是进入抽薹、开花的关键时期。因春季雨水偏多，各乡镇农技站要积极发挥村组干部的作用，动员发动广大农民群众自觉加强油菜春季田间管理。各部门要组织有关专家和农技人员深入田间地头，查苗情、病虫情，制定完善技术方案，指导农民因地、因苗、因时落实各种抗灾增产的春管措施,并利用网络、广播、电视、手机短信等手段及时发布油菜春管技术信息和病虫动态。
同志们,今年的农业工作目标已经确定,责任已经明确,关键在于抓好落实.希望大家坚定信心,振奋精神,紧抓重点,攻坚克难,打造亮点,确保在农业增效农民增收上,在农业环境面貌改变上,在干部队伍精神面貌上都有一个新的提升,为促进我县农业经济开放发展，稳中求快，快中求好做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
