许启汉同志全县农村基层党风廉政建设现场会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层干部党风廉政建设”。
许启汉同志在县政府第五次全体会暨廉政工作会上的讲话
时 间： 2007-4-17【字体： 大 中 小】
同志们：
下面按照会议安排，我结合政府工作总体部署，就我分管工作进行安排强调：
一、扎实抓好财税工作，为发展提供坚强的财力保障
今年县政府下达全县的税收任务是5600万元，财政税务部门要采取超常规举措，坚决完成县政府下达的任务，为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入，确保可用财力稳步增长。财税各部门要坚决贯彻“依法征收、应收尽收”的组织收入原则，深入开展税源普查，加强对重点税源、重点行业、重点税种的管理，在抓好工商税、所得税等主体税收的基础上，深入研究国家税收政策调整，不断寻找新的增长点。要把征收车船税、房产税、土地使用税作为重点，继续足额征收契税和耕地占用税。要按照省市安排对行政事业单位国有资产进行全面清查登记，严格统一配置，统一管理，深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资产经营收益潜力，严防流失、浪费。要加大税务稽查力度，大力开展专项检查，严厉打击涉税违法犯罪行为，有效规范税收秩序。要逐步把非税收入从税收总收入中剔除，增加财政资金的可用财力。要深入研究省上“三奖三管六保障”的财政约束机制，大力争取上级奖补，最大限度做大财政蛋糕，为县域经济发展筹措更多的资金。
二要优化财政支出结构，坚决有效降低行政成本。2007年我县已全面实行了部门财政预算，政府在保证预算资金及时足额拨付的同时，将重点加大财政资金使用的监管。今年要进一步执行财政支持和谐社会建设的各项政策，捆绑各类资金加大对县上重点项目的投入，保证政府承诺的十件实事的财政资金。要牢固树立过紧日子的思想，强化效益意识和成本意识，规范一切支出行为，确保把有限的财力用在保工资、保运转上，集中资金干大事、谋发展。今年政府重点加大对“人、车、会”等财政支出的监管，努力压缩一切不必要的开支，从根本上把行政运转成本降下来。要从严限制增加财政供养人员。严格公车支出管理，逐步探索实行公车修理招标采购和申请报批制度，查堵车辆修理支出过大的不良倾向。要从严控制会议支出，坚决整治文山会海，尽可能少开会、少发文。要探索实行公务接待招投标定点制度，更加规范公务接待活动。要加大财政监督力度，有效发挥好财务总监对重大政府资金的监管力度，严肃财经纪律，严格执行收支两条线、政府集中采购和行政一把手“一支笔”审签制度，不允许任何单位私设小金库，不允许乱发财物，坚决查处各种财经违纪行为。
三要进一步深化财税体制改革，促进各项事业协调发展。要大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，加强对农村税费改革转移支付资金的管理，让农民得到更多实惠。要进一步深化国库集中收付制度改革，力争全县所有财政性资金全部纳入国库统一帐户，把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点，推动国库管理技术创新，建立健全行政事业单位国有资产数据库，不断提高财政工作信息化水平。要完善调整县对乡镇财政体制，加强乡镇财政管理和监督，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率，牢固树立还债也是政绩的财政理念，坚决杜绝乡镇产生新的债务，对节支有效，收入上台阶，消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策，努力缓解乡镇财政支出压力。
二、切实加强审计监察，为加快发展保驾护航
审计监察部门要扎实履行职责，依法行使权力，严厉打击财经违纪和经济腐败行为，努力为全县经济发展保驾护航。
一要全面履行审计职能。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分
配权、行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部，以及重大建设项目为重点，以财务收支的真实、合法、效益为基础，检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况，不断提高审计工作的威慑力和公信力。要尽快按照市县审计计划要求，及时全面开展审计工作。
二要依法提高监察能力。监察部门要以深入实施政务公开、加大行风建设为重点，加大对重点部门、重要环节的监督检查，要重视信访问题的查处，时刻把群众有反映、有意见的单位作为监察重点，坚决纠正侵犯群众利益的不正之风，要深入分析重点经济违法犯罪案例，找出权力运行的薄弱环节，加大监督，从源头解决问题。要支持配合有关部门加强对退耕还林、两免一补等专项资金和社保基金、合作医疗基金使用的全程监管，严防出问题。
三、全力维护社会稳定，为发展提供良好的社会环境
当前，全县社会稳定的总体形势是好的，但对不断出现的新情况、新苗头，仍要提高警惕，高度重视，并努力解决、尽快消化。
一要推进司法工作，切实维护社会公平正义。要以形式多样、喜闻乐见的方式深入开展“五五”普法工作，经常深入群众开展法律知识宣传教育工作，积极推广法律咨询服务，不断增强全县人民的法制观念；要发挥司法调解的积极作用，经常深入基层化解群众矛盾；要高度重视司法援助，及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助，依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理，切实增强广大群众安全感。要制定完善各类工作预案，确保迅速果断处置各类群体性事件，维护社会秩序，保障群众利益；要完善维护稳定的工作机制，重视解决好关系群众切身利益的实际问题，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐融洽；要高度重视公安“三基”工作，进一步加强基层基础建设，坚持规范执法、文明执法，不断塑造和维护良好的公安形象；要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，集中整治暴力犯罪，重点查处入室盗窃案件，确保公开拘捕一批行窃分子，遏制盗窃案件髙发势头，切实增强广大群众的居住安全感。同时要加大对重点项目施工环境的保障力度，从快处理聚众扰乱重点建设项目施工案件。要全力组织开展好全省公安系统“争先恐后、争创一流”活动，充分展示出白河公安队伍的优良形象。
三要依法加强交通秩序管理，确保道路交通安全。要严格执行《道路交通安全法》，重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度，创造良好的交通环境，并结合季节特点，抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作；要在城区继续实施畅通工程，完善交通安全硬件设施，重点整治影响交通安全的突出问题，实行科学管理，合理调度，不断提升行车安全。要配合支持物价部门，加强规范农村营运价格，切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。要尽快下沉警力，充实装备，优化条件，加强对乡村水泥路交通安全的管理，重点整治规范摩托车营运行为，保证广大农民朋友出行安全。
四要重视做好信访工作。要把信访工作放在全县发展大局中去谋划，从增强大局意识、政治意识、责任意识入手，提高站位全局抓信访保稳定促发展的能力。工作中要进一步畅通拓宽规范信访渠道，引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访，迅速处理人民来信，使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落，事事有结果，切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题，要弄清事实，区别对待。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不明真相的，要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施；要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序，坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生；要细化落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头
减少信访问题的发生。要在保证信访工作经费的基础上，适度加大信访干部的各种待遇。
四、做好劳动人事工作，为发展提供充裕的人力支持
做好新时期、新形势下的劳动人事工作，对于加快经济发展、建设和谐社会有着重要意义。
一要做好以劳务输出为主的劳动工作。要以有组织输出为目的，加强劳动力的组织培训。以建立异地劳务输出服务中心为龙头，积极对外联系，不断做好信息服务和异地维权工作，引导并保障农民工有序流动、合理择业。要在鼓励剩余劳动力外出打工的同时，切实解决一些留守家庭的实际困难。要积极探索和完善适合农民工特点和需求的劳动和社会保障制度，解除外出务工人员的后顾之忧。同时要全面开展劳动市场监察，及时处理劳动纠纷，查处劳动违法案件，解决拖欠农民工工资问题，切实维护好广大劳动者的合法权益。
二要以完善乡镇机构改革为重点，做好人事工作。要在落实好乡镇机关“三定”规定和事业单位“八定”方案的基础上，妥善安置好未上岗人员，支持鼓励自主择业、自我创业，确保人尽其才、才尽其用。要在公平、公开、公正的基础上，通过提前退休、离岗、到村任职、外出谋职锻炼、组建产业服务队等多种方式做好安抚安置工作，以维护大局稳定；要指导新上岗人员尽快履行职责，以一种更为民、更贴近群众的态度开展各项工作，确保发挥新机构的应有作用；要以建立完善编制人员实名制管理为重点，加强乡镇用人的管理和监察，严堵进人口子，不得违规进人，不得钻改革空子突击调离，保证通过改革做到一编、一岗、一人，以实现能人干事、事有人干的有利局面；要深入推行干部跨乡镇、跨行业交流，从严控制进城调动，坚决按照凡进必考、择优选调的原则调配人员。在这我要特别强调今后的教师调动工作，原则上后山教师不得向前上调动，凡是跨乡镇调动的必须经过调入和调出乡镇的主要领导签字；要探索建立合理有效的公务员考核机制，增强考核工作的可操作性和客观性，激励广大干部努力工作、奋发向上。
五、切实做好统计、粮食和铁路、电站援建工作
统计局要在继续做好第五次农业普查工作的基础上，加大数据调查、统计、分析工作，及时为县上决策提供科学依据，提出合理化建议。要在及时上报统计数据的同时，加强与上级统计部门的沟通联系，确保我县的各种发展指标考核都能取得好的成绩。粮食部门要下力气做好企业改制的后期工作，保证下岗分流职工都能得到妥善安置，保证新组建的粮食企业良性经营。要依法履行对全县粮食市场主体的指导、监督、检查和服务职能，为粮食流通市场主体构建公平有序、高效便利的市场流通环境。要重视粮食应急保障工作，加大粮食经营个体的监管和粮食市场的监控，保证人民群众的粮食消费安全。同时要加快万头种猪场建设，及时投产，加强管理，重视防疫，集中力量打造为拉动我县畜牧产业发展的龙头。铁路建设援建办公室要继续加大路地联系与协作，要在彻底解决影响施工问题的基础上，尽快解决好广大群众意见较大的损坏房屋、破坏水源等具体问题，保证群众利益不受大的损失。建设沿线乡镇要在做好支持保障工作的基础上，抢抓建设进入高峰时期的机遇，加快三产服务业发展和农副产品供给力度，保证在支持建设的同时实现地方群众的最大实惠。援建办要督促施工单位尽快缴纳有关税费，及时足额支付给群众相关的赔偿和补偿。要检查指导施工企业做好弃渣场的安全工作，完善有关排泄和加固设施，确保安全不出问题。关于电站争取工作要以最大的诚意、最强硬的工作措施，加快与郧西的配合进程，使电站的入网问题及时解决。援建办要督促开发商尽快在白河设立项目办公室，配合排出详细的工作日程安排，加快推进开发工作实质性进展。移民局要尽快做好孤山电站白河淹没指标、水域控制面积等有关数据的调查认定工作。要完善白河电站的相关资料，加大与开发商的衔接配合，共同督促设计院做好工作，确保年内进点开工建设。
同志们，目标已明确，任务已落实。我们要在县委、县政府的统一领导下，团结一心，苦抓实干，保证完成既定的目标任务！
