王珉在全省农村工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村工作会议上的讲话”。
在全省农村工作会议上的讲话
省委书记王珉
（2013年2月20日）
同志们，刚才政高同志作了讲话，化明同志作了报告，大家要认真抓好贯彻落实。近年来，全省上下始终把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，农业生产得到了很大的发展，农村面貌得到了很大的改善，农民群众得到了很大的实惠，可以说，农业农村发展实现了历史性的跨越，已经成为全省稳增长的重要力量，为推进全省各项事业奠定了坚实的基础。同时，我们要深刻认识到，农业、农村工作正在进入新的阶段，肩负着农业现代化和工业化双重责任。下面我讲三点意见：
一、确保农业基础地位不动摇
农村是国民经济的基础，而土地是一切农村生产经营的核心，工业化、城镇化的快速发展使得确保根基的稳定问题凸显。在这种情况下，我们要保证农业的基础地位，严守耕地的保护红线。一方面要管住土地。严格土地的总体规划，严格土地的用途管理，为新增建设用地进行总体规划，对农用地布局安排进行合理调控。另一方面要搞扩建，在守住红线的同时，实现高标准的农田建设工程，努力推动根基的保护从数量向数量、质量、生态“三位一体”的管理转变，通过强化基础设施建设、强化科技提升、强化现代装备建设，确保农业根基的稳定性，走出一条节约型、内涵
式发展的新路子，让同等面积土地产出更多的粮食，把重要农产品供应的能力牢牢把握在自己的手中。
二、稳妥推进农业经营体制的创新
农户兼业化，农村空心化、农民老龄化问题愈发明显，谁来种地、怎么种地问题已经摆在我们的面前。与此同时，随着农村分工分业的释放和农民分户步伐的加快，特别是随着农业机械化的快速推进和农业社会化服务的更加便利，发展农业规模经营的条件已经日益成熟。我们如果不在农业上解决大量的劳动力，就没法实现工业化和城镇化。我们现在农业生产方式主要以小规模生产为主，机械化程度低，社会化服务不健全。因此，我们在加大农业投入力度的同时，整合好各地的农业生产要素，进一步解放和发展农村的生产力，建立以家庭承包为基础，以农民专业合作组织为依托，以农业产业化龙头企业为骨干，以发展农业社会化服务为保障，以健全农村的公益事业投入机制为支撑的新型农业经营机制。
具体讲就是，在保证农民的土地承包经营权、宅基地使用权及其收入分配权的基础上，守住农村承包经营权这条底线，牢牢抓住加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社的新型农业经营主体，加快构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的新型农业社会化服务体系。比如我们大力发展的设施农业，如果形成对深加工的依托，我们的农产品就不会碰到卖不出去的风险；还有我们水稻的机械化，如果能有效地依托合作化，才能真正达到机
械化的水平。
三、不断壮大县域经济
多年的农村工作实践证明，解决农村的根本出路是农业工业化和农村城镇化，必须跳出农业抓农业，跨出农村来看农村。县域经济是宏观经济和微观经济的结合点，只有大力发展县域经济，才能更好地统筹城乡发展，能够改变发展结构，实现城乡一体化；才能更好的落实工业反哺农业，拓宽农民的就业渠道，促进农民增收；才有条件加强基础设施建设，推进社会事业的发展。
可以说，县域经济发展的过程，就是逐步解决“三农”问题的过程。我们要通过这次会议进一步的凝聚共识，在县域工业化上有新的突破，解决好农村的产业体制问题；在城镇化上有新的作为，解决好农村转移人口适龄化的问题；在县域经济转变发展方式上有新的跨越，解决好农村的生态文明建设；在统筹城乡发展上有新招法，解决好农村与城市的差别问题。
四、深化农村各项改革
继续通过深化农村改革不断进行工业化、城镇化，快速推进农村经济社会发展，优化农村劳动力大规模的转移，推进现代农业技术和装备，走出一条中国特色的农业改革发展之路。一是积极探索如何改革集体土地的增收制度，让城镇规划区以外非公益性项目的用地发挥效益，使农民能够分得开发的地。二是积极探索农村产权制度的改革，对农村集体土地所有制、房屋所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林权进行确认，有
效保障农民的财产权益。三是积极探索推进城乡户籍制度的改革，村级公共服务的社会管理建设改革，村级管理体制的改革，农村金融体制改革等等。我们要着重思考，深入研究，找到下一步改革的发力点和突破口，抓紧制定进一步改革的时间表和路线图，加快探索农村改革的新思路。
五、大力发展农村的公共事业
我们解决“三农”问题最根本的目的就是让农民的生活水平提高，生活环境得到改善。这主要体现在三个方面：
一是提高农民的收入水平。农民没有一个好的收入，一切都无从谈起，随着经济拐点的到来，农民收入平稳上升与生产要素成本的上升形成交点，农村进入高成本时期，这给农民增收带来了更大的阻力。我们必须采取更加有效的措施，不断提高农业生产和流通的效率，充分挖掘农业的增收潜力，大力促进农民转移就业，不断增加农民收入，拓宽农民增收渠道，加快促进农民增收的长效性。
二是营造良好的生活环境。这包括基础设施建设的硬环境和各项社会事业发展的软环境。随着农村软硬环境的不断改善，农村公共服务涉及的种类也越来越多，必须进一步加大农村基础设施建设的力度，着力解决好农村危房的改造、村容村貌的整治、农村饮用水安全等农村基本的生活生产条件。同时，也必须大力发展农村社会事业，解决好教育、医疗、卫生、文化、社会保障等问题，努力实现村乡制度的并举、水平标准的统一，还要推动
农民生活方式和价值观念的转变。
三是提升社会管理水平。当前随着社会结构的转型，影响农村和谐稳定的因素变得多样，对我们加强创新社会管理提出了更大的要求。我们必须强化以党组织为核心的农村基层组织建设，大力发展农村新型的经济组织，有序发展社会型组织，强化农村的基层民主管理，不断完善村务公开，深入推进乡村的政务公开，强化农村社会的公共服务安全保障，不断夯实农村社会稳定的基层基础。各级党委和政府要加强和改进对“三农”工作的引导，特别是要结合今年要进行的两委换届工作，选好配强农村的发展带头人，不断推进我省农村工作实现新的发展！
