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在全市加快沿江开放开发动员大会
暨工业工作会议上的讲话
熊永强
（2012年2月28日）
同志们：
2009年底、2010年底、2011年初市委、市政府分别就决战工业2000亿、“产业集聚、企业做大”、决战工业6000亿专题在这里召开专题动员大会。今天，市委、市政府再次召开全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会，这是在两年多时间内，市委、市政府第四次召开大会就工业发展进行专题部署动员，这充分说明了市委、市政府对工业发展的度高重视，显示了市委、市政府坚持“强工”发展战略不动摇，一以贯之、一抓到底的坚强决心！
前面，殷市长就沿江开放开发进行了专题动员和部署，钟书记还将作重要讲话，下面，根据会议安排，我就工业工作讲几点意见。
一、“三年决战工业2000亿”目标提前一年实现 过去的一年，全市工业战线在市委、市政府正确领导下，坚持强工战略不动摇，紧紧围绕决战工业6000亿目标，攻坚克难，砥砺奋进，着力加快重大项目建设，精心培育产业集群，全市工业发展取得了“十二五”的良好开局，突出体现在“四个新进步上”。
1、工业发展总量有了新进步。一是占全省份额在提升。2011年全市工业主营业务收入首次突破2000亿元，达到2189亿元，成为全省第二个主营业务收入过2000亿元的地市，三年决战工业2000亿目标两年实现，占全省份额为11.85%，同比提升0.94个百分点；完成工业增加值481亿元，占全省份额为12.3%，同比提升0.68个百分点；园区实现主营业务收入1729亿元，占全省份额为13.1%，同比提升1.2个百分点；这三大指标占全省的份额均提升了0.6个百分点以上。二是与南昌的差距在缩小。我市2011年工业增加值、主营业务收入两大指标总量占南昌的比例分别为63.2%、66%，比2010年55.4%、56.1%的比例水平分别提升了7.8个百分点、10个百分点，进一步缩小了与南昌在工业总量上的差距。
2、工业发展后劲有了新进步。一是工业固定资产投入加大。2011年全市固定资产投资额达729亿元，同比增长40.2%，增速列全省第二位，工业投资占全省份额比上年提升了1.8个百分点；二是重大项目建设加快。总投资超过100亿元、炼油能力达到1000万吨的九江石化油品质量升级改造工程已正式动工，投资300亿元的神华集团6×100万千瓦火力发电及2000万吨储煤项目、投资45亿元九江电厂四期2台66万千瓦火力机组项目、投资26亿元的亚东水泥五、六期项目、投资100亿元的理文造纸等一批重特大项目已陆续启动建设。另外，九钢200万吨技改项目、江铜一期10万吨铅锌冶炼、攀森新材料10万吨镍粒合项项目、蓝星星火一期20万吨有机硅、旭阳雷迪三期、超日光伏等一批重特大项目已全面竣工，实现部分投产。三是企业壮大加力。随着一批项目的投产和达产达标，规模企业队伍在不断扩大，至去年末，全市规模以上企业达到789户，比年初新增58户。
3、工业发展水平有了新进步。一是产业集聚步伐加快。2011年全市十大产业集群主营业务收入占全市比重达到90%。比上年提升8个百分点；二是新兴产业发展加快。全市节能电器、新能源、电子信息、非金属新材料、绿色食品五大新兴产业实现主营业务收入730亿元，同比增长94%，新兴产业所占比重比上年提升了14个百分点；三是企业做大步伐加快。2011年，全市主营业务收入过亿元企业达到497户，比2010年增加178户，其中中石化九江分公司、九江钢厂今年主营业务收入双双突破200亿元；全市主营业务收入过10亿元企业达到25户，同比净增8户；全市上交税金过1000万元以上的工业企业达到46户，同比新增11户，其中：上交税金过亿元的企业达到6户，同比新增4户。四是工业经济运行质量提升加快。2011年全市工业经济效益综合指数达到286.41 %，比上年提升 27.79个百分点；工业实现利润首次突破100亿，达到 109.7亿元，同比增长51%。
4、工业发展支撑作用有了新进步。一是在经济发展中的支撑作用加大。2011年全市工业化率达到49.2%，比上年提升了2.8个百分点；二是财税收入的支撑作用加大。2011年，全市工业上交税金达到58.28亿元，占全市税收收入比重为41.6%；三是在促进就业上的支撑作用加大。全市2011年工业就业人数为25.4万人，比2010年新增3.2万人。
二、2012年工业发展目标及工作重点。
（一）工业发展目标
2012年是我市推进决战工业6000亿承上启下的关键一年，全市上下必须十分珍惜当前工业发展的良好势头，全面贯彻落实市第十次党代会精神，以沿江区域为主战场，全力推进沿江开放开发；以项目为统领，全力推进项目大建设；以产业为抓手，全力推进产业大发展，努力推进九江工业向更高的台阶迈进。2012年工业发展的主要目标：工业主营业务收入达到3000亿元以上，工业增加值达到600亿元以上；工业利税总额达到260亿元以上。
（二）工作重点及举措
从今年工业发展的有利形势看，九江强工战略实施三年以来，坚持以强化投入为抓手，强力推进重大项目建设，九江工业发展已进入宝贵的快速发展轨道。在今年省政府报告中，就提到了九江沿江“十大产业工程”项目，再加上九江电厂四期、神华煤电一体化项目，列入省政府工作报告的我市重大项目就达到12项，这些就是今年乃至未来几年九江工业发展的强力支撑点。在看到工业发展有利形势的同时，对今年的工业发展形势的不利形势也要有一个准确把握和充分估计。一方面从国内经济形势看，经济增长下行和物价上涨双重压力并存，国家宏观经济政策不可能有太大的松动，融资难和市场不确定因素在增加；另一方面，从我市工业企业的生产经营看，生产要素成本上升、企业经济效益下滑的局面也有所呈现，所有这些因素将对今年的工业经济运行工作形成一定冲击。为此，我们必须未雨绸缪，提前谋划，强化措施，主动应对。
1、在项目建设上要加大力度。千道理、万道理，加快项目建设是硬道理。要着力在重大项目的布局、建设、服务、推进上加大力度。一是强化规划引领。要以沿江“十大产业工程项目”和“十大基础设施项目”为依托，结合重大产业项目的布局，按照起点高、有特色、促集聚、增总量的总体要求，突出抓好赤码板块、城西板块、城东板块、彭湖板块的产业规划修编工作，以规划引导项目的落户，促进沿江区域产业的可持续发展。二是强化项目推进。要突出抓好旭阳雷迪三期、攀森新材料、江铜铅锌冶练、超维光伏、赛翡蓝宝石、蓝星星火有机硅、新中英等一批重大项目的达产达标，尽快形成新的增长点；要加快九江石化原油扩能、神华煤电项目、杭氧工业气体等一批项目的建设进程，力促理文造纸、亚泥五期、卡博特等一批项目年内竣工；要抓好梅兰集团60万吨离子硅烧碱、华锐风电、百威和青岛啤酒、九江昌河20万辆汽车及30万台发动机等一批重大项目的落户开工。三是强化项目服务。要加强重大产业项目的调度，及时协调项目实施过程中的审批、用地、用电等各方面问题；要加强项目的服务推进，积极抓好项目包装申报，通过省重大项目渠道和战略性新兴产业渠道，争取省级层面在项目要素保障方面的支持。四是强化项目扶持。用好市级工业企业技术改造贴息资金，重点支持工业企业技术改造、节能改造、技术创新、产业结构调整项目；积极争取国家、省级资金对我市工业项目的政策支持，不断推进企业做大做强。
2、在提升园区发展水平上要加大力度。大力实施工业园区提升工程，着力提高园区集聚化、经济生态化和服务社会化水平，不断增强园区承载力和吸引力。一是提升配套水平。大力提升园区产业协作配套能力，完善产业链，不断提升产业集约水平。二是提升服务水平。加快工业园区产业公共服务平台、用工服务平台、生活性服务设施平台建设，突出抓好园区公租房建设，满足园区务工人员落户生根的需求。三是提升集约化水平。要节约园区土地资源，实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，着力提升园区投资强度和产出效益。四是提升创业孵化水平。加快园区标准厂房建设，积极推进返乡创业、全民创业；认真落实省政府关于支持小型微型企业发展的21条政策措施，引导和帮助小型微型企业稳键经营、增强盈利能力和发展后劲，加快形成龙头企业和配套企业相互促进、协调发展的格局。五是提升生态化水平。强化生态园区建设，力争全市所有园区完成生态园区建设规划，争取1~2家园区获得省级生态园区建设试点、1~2家通过省级生态工业园区建设验收。六是提升园区规模水平。2012年全市园区主营业务收入力争达到2500亿元，主营业务收入过100亿元园区力争达到9个以上，九江经济开发区主营业务收入力争达到500亿元。
3、在推进产业升级上加大力度。要围绕产业结构调整、转型升级的总体要求，突出抓好十大产业集聚，加快新兴产业发展步伐，推进企业技术创新，努力促进产业发展水平的不断提升。一是着力推进产业集聚。继续做大一批骨干企业，发挥龙头企业在产业集群发展中的带动辐射作用；要着力围绕产业链延伸、配套，开展多种形式的产业招商对接活动，进一步提升产业的发展水平。要加快推进以光伏、节能电器、钢铁等一批产业基地建设，积极组织申报国家级新型工业化产业示范基地及省级产业示范基地。2012年全市十大产业实现主营业务收入力争全部过100亿元，其中石油化工、纺织服装、非金属新材料3个产业实现主营业务收入力争分别达到400亿元以上，绿色食品、钢铁2个产业实现主营业务收入分别达到200亿元以上。二是着力加快战略性新兴产业发展。要加快以电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品等战略性新兴产业的发展步伐，扩充总量规模，全年新兴产业实现主营业务收入力争达到1000亿元，所占比重力争提升3~5个百分点。三是着力推进企业技术创新。要以技术创新为先导，推动企业内涵式发展。扎实推进新产品开发。主动适应市场需求，提高企业市场竞争力，组织开发30项以上省级新产品；扎实推进企业技术中心建设。引导企业加大研发投入，培育建设1~2家省级、2~3家市级企业技术中心。扎实推进企业质量品牌建设。推广先进质量管理方法，促进以服装行业为主的品牌创建活动。四是着力推进节能降耗。要围绕石化、水泥、钢铁、有色冶金等重点耗能产业，加大落后生产工艺及设备的关停并转，推进资源综合利用，严格节能目标考核，确保全市万元工业增加值耗下降4%以上。
4、在落实全年目标任务上要加大力度。今年的工业经济运行方案的已经下发，各地要按照各自的目标任务要求，抓好任务分解，抓好责任落实，确保全年各项目标任务的完成。一是在目标分解上抓好落实。今年工业经济运行目标的制订充分考虑了各地的发展基础、项目建设的具体情况，按照总体平衡但又有差异的原则进行制订。在具体目标上，除浔阳区之外，其它县（市、区）主营业务收入都要达到100亿元以上。各地要按照各自的目标要求，抓好任务分解，具体落实到园区、落实到企业、落实到项目。二是在运行调度上抓好落实。一方面抓目标推进。要抓好经济运行的均衡发展，突出抓好“开门红”、“双过半”、“金九银十”、四季度等关键时点的调度，加大督查、督导、通报力度，确保全年目标任务按时序推进；另一方面抓重点调度。突出抓好对十大产业、重点园区、40户重点企业的监测、调度和分析，对每月有关数据及相关情况进行综合分析，及时掌握和分析国际国内宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，加强指导协调，优先协调解决重点园区、重点企业、重点产业运行中的突出困难。三是在统计衔接上抓好落实。今年是国家统计一套表制度改革的实施之年，各级统计、工信、园区等要加强联系、协调配合，搞好工作衔接，全面做好与企业的对接，积极争取企业的大力支持和配合，确保一套表制度改革的顺利过渡，确保工业相关指标的统计数据质量。四是在用电保障上抓好落实。全面做好“迎峰度夏”、“迎峰度冬”等时间节点的用电调度，组织好工业企业的避峰、错峰工作，切实降低限电因素对工业生产的影响。
5、在优化环境上要加大力度。发展环境就是生产力，环境竞争力决定发展速度。各地、各部门要把优化发展环境作为促进项目建设的一个重要抓手。在优化环境中，要突出解决好以下几个问题：一是看到不足、优化环境。要认识到硬项目是建立在好的软环境基础之上，后发地区只有在集中精力、集中人才、集中投入上加倍努力，才能营造良好环境，提升软实力，吸引项目投入。二是有力服务、优化环境。各地、各部门要把服务贯穿于项目建设过程的始终，从项目审批、建设、投资、经营各个环节，进一步提升服务质量、工作效率和操作力，为项目、企业提供全过程、全方位的服务，要着力优化用工环境、融资环境、适度宽松的经营环境，为企业发展提供坚实保障。三是承诺是金、优化环境。要做到“新官必须理旧事”，对投资者承诺的各种优惠政策要坚决落实到位；各种优惠政策的制订要体现“普惠制”，对企业的呼声要进行响应，认真解决，做到件件有着落；四是尊重为先、优化环境。企业家是和平时期的民族英雄，在当前经济形势下，做企业实属不易，要充分肯定投资者的社会贡献力，努力营造尊重投资者、创业者的良好氛围。
同志们，让我们更加珍惜来之不易的发展机遇，以勇于担当的姿态投入到沿江大开发、决战大工业的战役中去，为实现九江工业进位赶超、争得应有地位作出新的更大贡献！
