甘肃天水市副市长雷鸣2月29日在全市工业经济工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“甘肃天水市”。
稳中求进
好中求快 奋力推动工业经济转型跨越发展
——在2012年全市工业经济工作会议上的讲话
甘肃省天水市人民政府副市长 雷 鸣
(2012年2月29日)同志们：
今天，召开全市工业经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省工业工作会议和全市经济工作会议精神，全面总结过去一年的工作，安排部署今年工作任务，扎实推进全市工业转型跨越发展。会上，马书记要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我围绕2011年工业经济工作的“八个特点”、“六个问题”和今年的“八大任务”，再讲几点意见。
一、2011年工作回顾
2011年，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系统面对各种矛盾和挑战，迎难而上，共克时艰，做了大量卓有成效的工作，全面完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。全市规模以上工业企业完成总产值199.12亿元，同比增长18.6%；工业增加值73.82亿元，同比增长14.1%（其中：“10强50户”企业完成增加值61.24亿元，同比增长17.8%）；实现主营业务收入137.91亿元，同比增长16.9%。产销率达98.2%。规模以上工业企业由上年的115户增加到120户，主营业务收入上亿元的企业由22户增加到27户。总体来看，全市工业经济运行呈现以下八个特点：
一是跨越发展思路更加清晰。近年来，随着国家和省上一系列支持工业经济发展政策措施的出台，全市上下积极应对，在原有思路的基础上，立足继承与创新，经过充分调研论证，进一步完善了“突出一个振兴、建设一区多园、发展六大集群、壮大县域经济”的发展思路，提出了“着眼大发展、建设大园区、狠抓大项目、培育大产业、做强大企业”的奋斗目标，相继制定了《关中—天水经济区先进制造业发展规划》、《加快电工电器产业集群发展的指导意见》、《加快县区工业经济发展考核办法》等一系列政策措施。思路的完善，目标的确定和政策措施的出台，对推动工业经济转型跨越发展发挥了积极作用。
二是项目建设成效显著。去年共实施新建、续建工业项目216项，完成工业固定资产投资89.6亿元，同比增长71.8%。开工建设了国家高低压电器质量监督检验中心二期工程、天水西电高压电工触头生产基地、明讯通讯产业基地、甘肃天森药业西北药源基地等重点工业项目49个，总投资28.8亿元；建成投产了娃哈哈超净热罐装生产线等27个工业项目。围绕建设关中—天水经济区先进制造业基地、实施工业跨越发展的“一个指导意见、六大行动计划”和承接产业转移，共储备“十二五”工业项目540多个，总投资达600多亿元。
三是战略合作迈出新步伐。坚持“引大引强”战略，加快与中央企业和国内外大型企业集团的战略合作，我市与华能集团、中材集团、西电集团等央企签订重大工业合作项目9个，总投资达164.65亿元，迈出了我市与央企开展战略合作的重要一步。同时，多次组团赴北京、上海、湖南、青岛、西安等地考察学习发展经验，开展招商引资活动，洽谈衔接合作项目，取得了丰硕成果。
四是工业园区发展势头强劲。按照“一区多园”的发展格局，积极推进开发区和工业园区建设。天水经济技术开发区项目和招商引资工作成效显著，去年有11个项目签订了入园协议，华洋电子、友联制管、高盛纺织等10个项目建成投产或试生产，上海延安医药、甘肃法兰克等10个项目开工建设，入驻企业不断增多，引领示范作用明显增强；供电、供水、道路、环保、消防等基础设施不断完善，助推工业发展的载体作用得到充分发挥。星火机床工业园已完成投资3.8亿元，数控重型车间具备生产条件；华天电子科技园已完成投资6.4亿元，一期主体工程已建成投产；长城电工电器产业园前期工作有序推进，即将开工建设。各县区工业园区建设步伐加快，入园项目逐年增多，辐射带动作用初步显现。
五是企业核心竞争能力明显增强。以研发设计信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化、商务运营电子化为主要内容的“两化”融合试点示范工作进展顺利。企业技术研发和科技创新不断提升，全市共创建国家级企业技术中心1户、省级企业技术中心3户、省级技术创新示范企业5户；荣获中国驰名商标2件，甘肃省著名商标15件，有29件新产品新技术被认定为省级优秀新产品新技术，87件新产品新技术通过了省级鉴定，企业技术研发和品牌创建工作位于全省前列。
六是节能减排成效明显。全市规模以上工业企业万元增加值能耗为2.297吨标准煤，同比下降4.6%，超额完成了省上下达的节能目标任务。对11户企业的落后生产能力进行了淘汰，对18户小企业进行了关闭。全年实施重点节能与循环经济项目28个，总投资14.87亿元，累计完成投资8.89亿元，共争取到国家和省上节能、循环经济等专项资金5785万元。高度重视工业污染源防治，强化对电力、水泥、化工、造纸等高污染工业企业的监管，督促不达标企业对污染治理设施进行改造，确保了污染防治设施的正常运行，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项考核指标完成了省上下达任务。
七是企业改革深入推进。积极推进轴仪厂和焦化厂的职工安置和岐黄药业产权重组，完成了长通、塑料等8户政策性破产企业的破产终结审计。妥善解决全市10464名“五七工”和“家属工”的参保问题。积极推进工业国有资产经营公司有效运营，加强企业国有产权交易管理和非经营性国有资产监管。及时启动了厂办大集体企业改革，目前已完成调查摸底、审核界定和职工身份的认定等工作。
八是县域工业经济呈现生机。各县区对工业经济发展重视程度明显增强，投入力度逐年加大。其中清水、武山、张家川三个县工业固定资产投资增幅高达90%以上。五县规模以上工业增加值增速都在17%以上，高于全市平均增速。清水2×100万千瓦火力发电、武山日产4500吨干法水泥生产线、张家川100万吨精密铸造产业化基地等一批重大项目相继签约，支柱产业不断形成，工业对县域经济和财政的贡献日益增强。
这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策和正确领导的结果，是各级各部门大力支持，全市上下共同努力的结果。得益于我们确立了“工业强市”战略，形成了重中之重抓工业的基本共识；得益于经济发展环境的明显改善，各项扶持政策的全面落实；得益于我们突出了企业的主体作用，激发了企业的积极性和创造性。凝聚着历届市、县两级领导班子的辛勤工作，凝聚着全市工业系统广大职工的心血和汗水，凝聚着广大干部群众的热切期盼和鼎力支持。在此，我代表市政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
总体看，我市工业经济在保持良好发展态势的同时，也面临不少矛盾和挑战，主要表现在以下六个方面：
一是与“工业强市”的任务相比，工业经济总量仍然偏小。去年我市规模以上工业增加值为73.82亿元，仅占全省1769亿元的4.2%，处于全省第8位；加之我市资源紧缺，缺少投资规模大、带动力强的能源性重大项目的支撑，工业发展任重道远。
二是与转型跨越的发展要求相比，结构性矛盾还比较突出。从第二产业占经济总量的比重来看，全国为47%、全省接近46%、宝鸡为63%、而我市仅占39%；从全部工业增加值占经济总量的比重看，全国为40%、全省为39%、宝鸡为51%、我市仅为28.5%。从我市工业行业来看，以机械制造、电工电器、电子信息为主的装备制造业，占全市工业总量的比重为45.92%，轻工医药食品行业占30.45%，建筑材料行业为7.75%，能源化工行业仅占3.66%。可以看出传统制造业比重太高，能源产业比重太低，结构性矛盾仍然比较突出。
三是与经济全球化的趋势相比，大多数企业规模不大、市场竞争力还比较弱。虽然我市部分企业在研发水平、技术、产品、质量、品牌等方面在国内同行业中具有一定优势，亮点很多，但由于规模不大，没有大的项目支撑，战略合作不够，还没有真正做大做强，有优无势，市场占有份额较小。
四是与周边地区竞相发展的态势相比，发展速度比较缓慢。去年，全市规模以上工业增加值增速仅为14.1%，低于全省2.2个百分点，处于倒数第二。全省14个市州中，增速在20%以上的有6个市，在15%以上的有6个市，我市增速在15%以下。在关中—天水经济区七市一区中，我市工业增加值增速处于倒数第一。可以看出，我市与周边地区的差距还在不断拉大。
五是与现代化企业制度的内在要求相比，企业制度建设还不够完善。改制企业遗留问题还没有得到彻底解决，以调整优化股权结构、完善法人治理结构和建立现代企业制度为主的新一轮改革改制、规范完善、巩固提高的任务依然艰巨。
六是与全市上下高度重视工业发展的氛围相比，发展环境还需进一步优化。部分县区在项目建设用地、交通、供电、供排水、污水处理等基础设施建设方面支持力度不够，个别部门办事周期长、推诿扯皮现象时有发生，服务水平还跟不上；中小企业融资渠道不畅，部分企业资金周转比较困难；人才流失严重，科技研发人员、企业管理人员和高级技术人员比较短缺。这些都在一定程度上制约着工业的跨越发展，需要我们在今后的工作中不断加以解决。
二、2012年目标任务及工作重点
今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前，我市工业正处于加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力跨越的转型期。做好今年的工业工作，对于推进工业转型跨越，具有十分重要的意义。今年全市工业经济工作的总体要求是：按照“稳中求进、好中求快”的总基调，坚持“工业强市”战略，立足“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的发展思路，围绕“着眼大发展、建设大园区、狠抓大项目、培育大产业、做强大企业”的发展目标，以调整优化结构为主线，以项目建设为载体，确保规模以上工业增加值增长17%（工业增加值达到约113亿元，工业总产值达到约304亿元），工业固定资产投资增长40%（约为125亿元）。这里要特别强调的是，按照国家和省上的统计要求，工业增加值增速要综合考虑物价指数和统计系数等因素。经初步测算，今年要达到增长17%的目标，工业增加值净增约38亿元，达到113亿元；工业总产值净增约105亿元，达到304亿元。为完成以上目标任务，我们要着力抓好以下八个方面的工作：
（一）抢抓大机遇，着力抓好利好政策落实。近年来，国家相继出台了建设关中—天水经济区、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、支持老工业基地改造和循环经济示范省建设等一系列政策措施。可以说，我们正处于加快发展的政策叠加期，难得的机遇期，发展的关键期，并且每一项政策都与我们靠得很近。因此，只要我们善于分析当前形势，认真学习研究，吃透政策精神实质，准确把握投资方向，就一定能够将这些政策争得来、用得上、用得好。机遇难得，稍纵即逝，各县区、各相关部门和企业，要围绕“六大产业”和各自优势，按照“产业相连、产品相关、行业相近”的思路，紧盯中央企业、国内500强和大型企业集团，认真研究他们的投资方向和产业布局，有的放矢，编制对接合作目录，拿着目录去对接，带着项目去推介，创造条件快签约，签约之后就动工，建设与投产相并重，县区政府与工业主管部门一定要树立只争朝夕的精神，“跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来”，真正将政策用足、用活、用好，将机遇抓在手上、落实在行动上、体现在我们的工作上。
（二）围绕大发展，着力促进工业转型跨越。所谓“大发展”，就是我们发展的思路要新、步子要大、目标要高，是一种超常规的赶超跨越行为。对于我市工业总量不大、工业资源比较匮乏、工业经济发展较慢的地区，面对周边竞相发展的形势，我们要在结合实际、科学判断、准确分析、认真测算的基础上，采取一些超常规的措施，促进工业经济的转型跨越。一是扎实推进“12341”行动计划。要围绕现有优势产业和重点企业，加大扶持力度，加强企业技术创新，高度重视品牌战略，力争到“十二五”末，形成1个销售收入100亿元以上的产业，2个50亿元以上的产业，3个30亿元以上的产业，新增4户以上上市公司和10个以上国家级企业技术中心、工程技术研究中心、中国名牌、中国驰名商标。二是改造提升传统优势产业。充分发挥我市在机械制造、电工电器、电子信息等传统制造业方面的优势，围绕建设先进制造业基地，以科技创新为依托，以产业链延伸为重点，突出抓好项目建设和技术改造，通过兼并重组和战略合作，实现传统产业结构 的优化升级。三是培育壮大战略性新兴产业。紧紧围绕省上打造陇东能源化工基地和河西新能源基地的战略布局，加大对新能源、新材料、信息技术、生物医药、太阳能成套设备、风力发电装备制造业等战略性新兴产业，以及煤化工、煤制气、火力发电等能源化工产业的培育，以新兴产业促进工业转型跨越。四是加快矿产资源勘探利用和深加工。依托陇东南和我市丰富的矿产资源，以培育和开发新的产业为重点，加快我市矿产资源的勘探、开发和利用，在我市发展矿产资源深加工，延长产业链条，寻找新的经济增长点，积蓄后劲，发挥后发优势，为全市工业经济转型跨越发展注入新的活力。
（三）建设大园区，着力构建产业发展平台。按照“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，加快“一区多园”建设步伐，确保到“十二五”末，天水经济技术开发区销售收入达到150亿元以上，星火机床工业园达到50亿元以上，华天电子科技产业园达到30亿元以上，长城电工电器产业园达到20亿元以上，各县区工业园达到或超过5亿元以上。一是加快国家级经济技术开发区增容扩区。要紧盯“国家级”金字招牌，在规模、速度和效益上做文章，在增容扩区、扩大效应、政策共享上下功夫，将国家级这一品牌用足、用好，同享国家级优惠政策。进一步强化服务意识，提高办事效率，全力为入园企业提供方便快捷、优质高效的服务，确保已入园的企业加快建设进度，已签约的项目尽早落地实施，有意向的企业家能够前来投资创业。目前，经济技术开发区实际规划面积10.3平方公里，其中可用于工业项目建设的仅7.5平方公里，项目承载空间已明显不足，还要为出城入园企业提供用地。开发区如何拓展发展空间，已成为我们认真探讨解决的实际问题。为此，要按照我市“十二五”规划和开发区发展实际，及早着手研究、探索“三阳新区”开发与开发区扩区共同推进的问题。在“三阳新区”开发建设中，要充分发挥天水经济技术开发区一班人的作用，政治上给待遇、工作上压担子，提前介入筹划“三阳新区”的建设问题；要以工业园区的建设为突破口，认真研究解决好“三阳新区”开发建设与工业园区建设、与城镇化建设之间的关系，在体制上破解，在机制上创新，按照“高起点定位、高标准规划、高水平建设”的原则，着力抓好经济技术开发区增容扩区工作。二是强化县区工业园区的规划管理。目前，各县区的工业园区建设正在起步阶段，在建设过程中一定要结合各自实际，着眼国内外经济发展趋势，按照“产业相连、产品相关、优势互补、循环利用”的原则，切实做好园区的定位、前期规划、入园项目的选择等工作，尽量避免低水平重复建设和资源浪费，努力做到“四个不准”、实现“四个转变”：即不符合产业定位的不准进园，不符合规划条件的不准进园，不符合投资规模的不准进园，达不到投入产出要求的不准进园；产业发展由简单集聚向相互形成链网转变，企业之间由自成体系向相互关联转变，入园项目由追求数量向注重质量转变，招商引资由依靠优惠政策向依靠优化环境转变。三是积极推进工业企业出城入园工作。实施工业企业出城入园搬迁改造，是市委、市政府加快调整产业布局，优化产业结构，推进全市工业经济转型跨越，实现城市化和工业化协调发展的重大举措。春节前后，在充分调研论证的基础上，初步提出了《天水市工业企业出城入园搬迁改造暂行办法》征求意见稿，今天已印发给大家，一定要认真研究，提出好的意见建议，我们还要组织专门团队，外出考察学习，进一步修改完善。同时，开发区及两区工业园区要作为出城企业项目建设的重要承接载体，在搬迁用地、项目迁建和资金扶持等各个方面做好准备，加快出城入园工作顺利开展，力争3年内完成出城入园目标任务。
（四）狠抓大项目，着力为转型跨越发展积蓄后劲。项目是实现工业转型跨越发展的重要支撑。实践证明，一个企业没有源源不断的项目支撑，就不可能做大做强；一个企业的负责同志不抓项目、不会抓项目，就不是称职的企业负责人。因此，各级、各部门、各企业要切实抓好项目工作。一要加快市列重点项目建设。重点抓好投资15亿元的天水卷烟厂易地技术改造项目，22亿元的张家川100万吨精密铸造产业化基地项目，2.4亿元的天河酒厂年产2万吨白酒技术改造项目，3.9亿元的张家川雨润集团牛羊肉屠宰生产线项目，1.27亿元的中材水泥年产100万吨水泥粉磨站等重点工业项目的建设。二要抓好与央企合作项目的落地工作。要高度重视，全力做好去年与央企签约的2×35万千瓦天水热电联产项目、2×100万千瓦清水火电项目、武山日产4500吨干法水泥生产线、张家川120万吨新型干法水泥生产线等总投资达164.65亿元的9个工业项目的落地实施，真正做到政策落实，项目落地。有关部门要靠实工作责任，积极主动地做好项目审批、环评等前期工作，想尽一切办法，努力为央企合作项目的顺利实施创造良好条件。同时，今年3月初，按照省上的要求和市委、市政府主要领导的安排，在全国“两会”期间，我市将与部分央企进行项目对接，初步确定了14个合作项目，总投资207亿元。各县区、相关企业要进一步加大衔接力度，积极参与，全力做好各项准备工作，争取在北京能够顺利签约。三是积极做好项目储备工作。当前和今后一段时间，要认真贯彻落实中央和省上承接产业转移实施意见，结合实际，调研论证储备一批承接的重点项目，加大与东部发达地区的衔接，做好产业承接，以重大项目的实施促进产业转型升级，推动工业跨越发展。
（五）培育大产业，着力打造优势产业集群。充分发挥我市“六大产业”优势，加快改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业，着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业体系。一是做大做强机械制造产业。围绕建设星火机床产业园，以星火公司为引领，依托锻压、风动、海林、中铁天工等骨干企业，加快与中国空间技术研究院、中国航空工业集团公司、中国北车集团、中石油集团公司等企业的协作联合，重点发展精密加工数控车床、高速铁路扣件、大型制管成套设备、大型数控成型冲压设备、大飞机零部件、精密轴承、高性能石油钻杆等产品，力争到“十二五”末机械制造产业销售收入达到100亿元以上。二是做优做精电子信息产业。围绕建设华天电子科技产业园，以华天集团为引领，依托天光、庆华、6913等骨干企业，加快与中材集团、陕电集团等企业协作联合，重点发展新能源芯片、航空航天关键技术装备、集成电路关键设备、半导体发光器件等产品，力争到“十二五”末电子信息产业销售收入达到50亿元以上。三是振兴提升电工电器产业。围绕建设长城电工电器产业园，以长城电工天水电工电器集团公司为引领，依托
213、电传所、西电长城合金、铁路电缆等骨干企业，加强与中国西电集团、中国铁路通信信号集团、湘电集团等企业协作联合，重点发展特高压输变电设备、风力发电专用设备、智能型中高低压电器、风力发电专用电缆等产品，力争到“十二五”末电工电器产业销售收入达到50亿元以上。四是加快发展建筑建材产业。以天水中材水泥为引领，依托天水祁连山水泥、甘谷祁连山水泥等企业，进一步加大与中材集团等企业协作联合，重点实施武山日产4500吨干法水泥生产线、张家川120万吨新型干法水泥生产线、天水建材资源综合利用等项目，大力发展新型墙体材料、装饰装修材料、隔热保温材料等新型建材，力争到“十二五”末建筑建材产业销售收入达到30亿元以上。五是不断壮大医药食品产业。以天水卷烟厂为引领，依托天水娃哈哈、奔马啤酒、岐黄药业、华园制药、长城果汁等企业，加强与国内知名企业的协作联合，重点实施天水卷烟厂易地技术改造等项目，力争到“十二五”末医药食品产业销售收入达到30亿元以上。六是积极培育能源化工产业。随着天平铁路的建成和引洮工程、白龙江引水工程的实施，依托我省建设陇东能源化工基地，加强与中国华能集团、中国电力投资集团、金风科技等企业协作联合，加快实施天水华能2×35万千瓦、清水2×100万千瓦热电联产项目、张家川2×100万千瓦火力发电和20万千瓦风力发电项目，及早在我市清水、张家川谋划煤化工、煤制气等能源项目，力争到“十二五”末能源化工产业销售收入达到30亿元以上。
（六）做强大企业，着力提高核心竞争力。以实施“10强50户”工程为抓手，积极支持星火、华天、长城电工等综合实力强、行业带动作用大的企业，通过技术联合、品牌联合、项目联合、产业联合等形式促进跨越发展，着力打造一批主业突出、技术领先、品牌响亮、管理科学的大型企业集团。一是组建上市公司，加快融资步伐。要进一步深化企业改革，加快部分改制企业的股权调整优化，积极引进战略投资者，加快法人治理结构、现代企业制度建设。要成立专门班子，聘请专业机构，尽快启动星火、风动、海林、锻压四户企业的股权调整优化改革工作，按照上市企业标准，组建规范的股份制有限公司。在抓主抓重的同时，积极开展中小企业创业板上市工作，逐步引导、培育更多的企业按照上市企业的标准，进行改革改组，最终实现上市融资。二是加快技术创新，深入开展“两化”融合。自主创新是加快产业转型升级，实现又好又快发展的核心。要充分利用我市国家级、省级企业技术中心的优势，加强与科研院所的合作，加快技术创新，不断增强自主研发和创新能力。以信息化应用为抓手，突出项目建设、两化融合、数字企业、基地建设、新型业态培育、产业发展六个重点，大力推动信息化和工业化深度融合，深化信息技术在工业领域的集成应用，集中打造一批“两化”融合重点企业。三是实施品牌战略，提高品牌影响力。工业发展的实践证明，一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品、四流企业出卖劳动力。品牌建设不仅与企业核心竞争力密切相关，而且也是一个地方的实力和形象的象征。一个名牌、一个品牌可做大一户企业，带动一方经济。要继续加大中国名牌产品、中国驰名商标、省名牌产品、省著名商标的争创力度，加大对“星火”机床、“海林”轴承、“长城”电器、“永红”集成电路等一批名牌产品的宣传，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率。四是加强企业管理，推进企业文化建设。企业管理和企业文化建设是企业发展的永恒主题。要把加强企业管理作为促发展、保增长、转方式、调结构的重要措施，围绕提高企业效益，切实做好政府层面的宏观管理和企业的内部管理，向管理要质量、要效益。要贯彻落实中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣的决定，高度重视企业文化建设，打造企业核心文化体系，培育精神支柱，增强企业凝聚力和竞争力。
（七）营造大环境，着力为工业发展提供优质服务。当前，我市工业发展正处在关键阶段，面临千载难逢的极好机遇，迫切需要营造一个更加优质高效的发展环境。一是大力宣传推介，营造全社会关注的舆论环境。我们要高度重视宣传推介工作，积极在国家、省级电视台、报刊、网络等宣传媒体，以及各种招商引资、经贸洽谈活动中，多角度、全方位宣传天水自然资源优势、工业发展成就、发展前景、有利条件、优惠政策和招商引资项目，扩大天水对外知名度，提高在国内外的影响力，吸引更多的客商来天水投资兴业。二是全力打造办事效率高、办事成本低的服务环境。各县区政府和市县相关部门要把推进工业转型跨越发展的着力点放在支持和服务企业发展上，认真落实“一条龙”服务和跟踪督办制度，简化办事程序，提高办事效率，做到特事特办、急事急办、随到随办、登门帮办，努力创造良好的服务环境。三是健全考核激励机制，构筑投资创业的政策环境。认真落实推进县区工业经济发展考核办法、工业强市奖励办法、“10强50户”税收奖励办法、招商引资优惠政策奖励办法，以及国家级经济技术开发区投资优惠政策等有关制度，坚持和完善考核奖励机制，积极营造干事创业的政策环境。四是加强基础建设，提供要素齐全、设施完善的建设环境。招商引资难，项目实施更难。特别是一些重大项目往往就因为征地、拆迁、供电、供水等问题，难以及时落地，影响项目建设。希望各县区、有关部门一定要立足职责，加大力度，攻坚克难，及时帮助企业解决项目建设中的供地、供电、供排水、供气、供暖、道路等各种问题，为工业企业的发展提供要素保障，提供设施完善的建设环境。五是加强银企合作，建立体系完善的融资环境。针对企业面临的资金困难问题，要通过建立多层次的中小企业信用担保体系，提高担保能力，进一步加强银企合作，争取银行信贷支持，有效解决中小企业融资难问题。
（八）强化大督查，着力保障目标任务完成。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，充分发挥督查工作在推动工业转型跨越发展中的重要作用。一是坚持领导带头、分工负责、层层落实。各县区要切实加强对工业经济工作的组织领导，真正把思想行动统一到推进工业转型跨越发展的总体要求上来，主要领导要带头研究、过问工业经济发展情况；分管领导要经常带着问题深入企业进行督促检查。工业主管部门要建立领导联系包抓县区、六大产业和重点企业的机制，深入实际，靠实责任，加强督促检查，抓好工作落实。二是坚持抓主抓重，突破难点、解决难题。要围绕阶段性工作重点，及时组织市政府督查室、工信委等部门，对一些重点项目、重点建设、重点问题进行督促检查，特别是要对市长办公会、项目建设协调会确定的办理事项和领导批示件的办理落实情况，及时进行督促检查，按期解决有关问题。对于没有按时办理落实的要进行通报批评，并限期办结，以督查促工作、抓落实。三是坚持促进发展，围绕目标、完成任务。要加强工业经济统计工作，围绕“一套表”制度改革，对规模以上企业建立监控预警机制，规范完善统计制度；加强对规模以下企业的统计管理，建立目标管理责任考核制，为规模以上企业储备充足的后备力量；紧紧围绕今年我市确定的目标任务，按照“月统计、季分析、半年小结、年终考核兑现”的办法，坚持运行分析例会制度，及时督促检查时序进度，确保全年目标任务圆满完成。
同志们，实现全市经济转型跨越发展，主力在工业，关键在行动。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定信心，抢抓机遇，奋发有为，真抓实干，为全市工业经济转型跨越发展做出新的更大贡献！
